关于《老虎机游戏：人民政府办公室关于印发

<健康洪江行动的实施方案>的通知》的起草说明

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一、出台《老虎机游戏：人民政府健康洪江行动的实施方案》的必要性

第一，党中央、国务院高度重视人民健康，习近平总书记多次强调要贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。按照党中央、国务院部署，卫生健康委牵头组织开展了健康中国行动有关文件的起草工作。

第二， 党的十八大以来，我国卫生健康事业取得显著成绩，人民健康水平持续提高。随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，我国居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化。目前，心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病已成为居民主要死因，导致的负担占总疾病负担的70%以上；肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻，职业健康、地方病等问题也不容忽视。

第三，我国居民健康知识知晓率偏低，吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍。

二、起草过程

在征求意见中，各方面对制定《老虎机游戏：人民政府健康洪江行动的实施方案》给予了充分肯定和高度评价。普遍认为，制定《老虎机游戏：人民政府健康洪江行动的实施方案》非常必要、非常及时，对于市民健康具有十分重要的意义。同时，各方面就如何完善《老虎机游戏：人民政府健康洪江行动的实施方案》内容，结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。

三、需要说明的几个问题

（一）根据本地实际制定的内容和具体说明：妇幼健康促进行动，湖南省实施意见表述，为落实0-6岁残疾儿童康复救助制度，根据我市残联的建议必为落实0-7岁残疾儿童康复救助制度。

（二）参照外地制定的内容和具体说明：参照《健康湖南行动实施意见》和《健康怀化行动实施方案》。

（三）其他需要说明的问题。

《老虎机游戏：人民政府健康洪江行动的实施方案》草案经过近3个月的研究起草、反复征求意见和反复讨论修改，已趋于成熟。草案符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触，特提请市人民政府审议。

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