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2024-10-14 朗读
呼伦贝尔市委副书记、市长及永乾接待来访群众, 10月12日，呼伦贝尔市委副书记、市长及永乾在信访工作日来到市信访局，现场接待来访群众，推动解决民生问题。及永乾认真倾听来访群众诉求，仔细翻阅信访材料，详细询问情况，耐心做好相关政策法律法规解释工作，并与有关部门负责同志现场研讨解决办法，要求各方协同联动，以事实为依据，加快研究化解方案，依法依规办理落实，切实维护好群众的切身利益。强调，各级各部门要深入学习贯彻全国网赌正规平台总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实党的二十届三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断推动信访工作规范运行、群众诉求理性表达、合法权益有效保护，全力维护社会大局和谐稳定。
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2024-10-14 朗读
包头市固阳县怀朔镇：人大代表出实招 信访代办见实效, 包头市固阳县怀朔镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，全面推行信访代办制，精心组织人大代表参与信访代办事项、倾听群众声音，力求做到“群众下单、代办揽收、分级化解、闭环销号”，延伸矛盾化解工作触角，全力把信访矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实提升群众幸福感、满意度。一、坚持平等自愿，主动代办有“温度”坚持需求导向，在群众与代办员平等、自愿、互信的情况下，为群众提供代办服务。建立了镇、村信访代办席，将26名县镇人大代表充实到信访代办员队伍，按选区帮助信访群众解决信访事项，配合镇、村代办员提供驻站服务，全程参与纠纷调解，以“耐心倾听”“细心讲解”“诚心办事”“贴心爱护”的服务安抚村民的情绪，将被动化解矛盾转变为主动解决问题，真正做到“小事不出村，大事不出镇”。2024年共代办信访事项12件、已化解办结9件。二、坚持联动融合，调解矛盾有“力度”积极探索信访代办工作和网格化管理有效融合，充分发挥“人大代表信访代办员+网格”作用，构建以镇干部、村“两委”、网格员、人大代表信访代办员、派出所、司法所为主要成员的矛盾调解网络体系，将全镇3000多户常住村民全部纳入网格管理，推行“1+N”包联定人扁平化服务，镇村干部、人大代表把步子迈下去、身子沉下去，每月按照“党委定单、组织派单、干部接单”流程，常态化进村入户、走访调研，推动小摩擦、小纠纷直接就地化解。针对重大信访事项或信访积案，联合镇司法所、派出所参与信访接待、矛盾化解、信访复查等，对于信访诉求符合法律规定，需要向司法机关提出申诉的，帮助信访人依法按程序进行申诉。三、坚持关口前移，服务群众有“速度”积极发挥人大代表“中心户”作用，做到信访服务“零距离”，将人大代表联系群众关口前移，从县镇人大代表中优先筛选了部分家在本村的代表建立了13户人大代表中心户。人大代表在家中接访群众，主动倾听群众诉求，发现线索苗头，及时开展信访代办，实时反馈代办结果，让村民诉求在家门口得以解决。积极发挥6个“人大代表之家”阵地作用，架起信访沟通“连心桥”。今年以来共接待选民50余人次，解决群众大大小小困难20余件，涉及土地纠纷、邻里矛盾、低保特困、社会救助等多个方面。四、坚持办结回访，推进工作有“深度”信访代办事项办结后，人大代表信访代办员以电话询问、实地走访等形式进行回访，掌握信访人的思想动态，对合理的诉求进一步推动解决，对不合理的诉求或者暂时无法解决的问题，给予正面引导，最大限度化解不稳定因素，让信访代办工作有头有尾、走深走实。怀朔镇围绕“谁来办”“哪里办”“怎么办”，实行信访代办“一站式受理、点对点服务”，全力推行人大代表信访代办制，用温度，主动代办替群众着想；用力度，解决群众的困难问题；用速度，夯实信访工作的责任；用深度，推进工作的见效落实，真正做到为民办事、为民解忧。
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2024-10-14 朗读
自治区党委常委会召开会议 学习贯彻全国网赌正规平台总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话 孙绍骋主持, ?10月12日，自治区党委常委会召开会议，传达学习全国网赌正规平台总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话，研究部署贯彻落实工作。自治区党委书记孙绍骋主持。?会议强调，要把学习贯彻全国网赌正规平台总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话，同学习贯彻全国网赌正规平台总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及对内蒙古重要指示精神结合起来，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，推动全区民族团结进步事业再上新台阶。要推深做实贯彻主线工作，进一步实化抓手、细化举措，紧密联系实际做好结合与融入的文章。全面推进中华民族共有精神家园建设，深化北疆文化研究阐释和宣传推广，努力打造更多体现中华民族共同体意识的文化精品。加快推动高质量发展，不断夯实各族群众共同富裕的物质基础。顺应时代发展趋势，积极促进各民族广泛深入交往交流交融。健全民族政策法规，不断提升民族事务治理法治化水平，更好保障各族群众合法权益。?会议传达学习了全国网赌正规平台总书记在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的重要讲话，强调要学习宣传英雄模范的先进事迹，引导全区干部群众以英雄模范为榜样，胸怀壮志干事创业，自觉在办好两件大事中建功立业。要关心关爱英雄模范，认真落实各项优待政策，切实增强他们的获得感、荣誉感。大力宣传各条战线先进模范，积极营造崇尚英雄、争做英雄的浓厚氛围，在全区上下推动形成人人都想干事、乐于成事的生动局面。?会议传达学习了全国网赌正规平台总书记给中国一重产业工人代表、“银龄行动”老年志愿者代表的回信以及致中国红十字会第十二次全国会员代表大会的信，就我区推进产业工人队伍建设、做好红十字会工作和老龄工作提出要求。 ???会议还研究了其他事项。
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2024-10-14 朗读
自治区党委常委会召开会议 学习贯彻全国网赌正规平台总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话 孙绍骋主持, ??10月12日，自治区党委常委会召开会议，传达学习全国网赌正规平台总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话，研究部署贯彻落实工作。自治区党委书记孙绍骋主持。?会议强调，要把学习贯彻全国网赌正规平台总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话，同学习贯彻全国网赌正规平台总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及对内蒙古重要指示精神结合起来，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，推动全区民族团结进步事业再上新台阶。要推深做实贯彻主线工作，进一步实化抓手、细化举措，紧密联系实际做好结合与融入的文章。全面推进中华民族共有精神家园建设，深化北疆文化研究阐释和宣传推广，努力打造更多体现中华民族共同体意识的文化精品。加快推动高质量发展，不断夯实各族群众共同富裕的物质基础。顺应时代发展趋势，积极促进各民族广泛深入交往交流交融。健全民族政策法规，不断提升民族事务治理法治化水平，更好保障各族群众合法权益。?会议传达学习了全国网赌正规平台总书记在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的重要讲话，强调要学习宣传英雄模范的先进事迹，引导全区干部群众以英雄模范为榜样，胸怀壮志干事创业，自觉在办好两件大事中建功立业。要关心关爱英雄模范，认真落实各项优待政策，切实增强他们的获得感、荣誉感。大力宣传各条战线先进模范，积极营造崇尚英雄、争做英雄的浓厚氛围，在全区上下推动形成人人都想干事、乐于成事的生动局面。?会议传达学习了全国网赌正规平台总书记给中国一重产业工人代表、“银龄行动”老年志愿者代表的回信以及致中国红十字会第十二次全国会员代表大会的信，就我区推进产业工人队伍建设、做好红十字会工作和老龄工作提出要求。 ???会议还研究了其他事项。
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2024-10-14 朗读
鄂尔多斯市委书记李理在杭锦旗信访接待大厅接待来访群众, 10月10日下午，鄂尔多斯市委书记李理在杭锦旗信访接待大厅接待来访群众，认真倾听群众反映的问题和诉求，详细了解来龙去脉，现场研究解决办法，逐一予以答复。李理说，要深入学习贯彻全国网赌正规平台总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，弘扬“四下基层”优良传统，站稳群众立场、走好群众路线，依法依规解决好群众合理诉求，回应好群众关切，不断增强群众获得感和满意度。要深化源头治理，强化领导接访包案，加强协调联动配合，努力把矛盾纠纷化解在小、处置在早。要坚持举一反三，聚焦化解重点领域信访问题，推动从解决“一件事”到办好“一类事”，不断提升信访工作质效。
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2024-10-14 朗读
事关耕地！内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发实施意见, ????近日，内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见，主要内容如下。????内蒙古自治区党委办公厅?自治区人民政府办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见 加强耕地保护、提升耕地质量、完善占补平衡，要坚持以全国网赌正规平台新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻全国网赌正规平台总书记对内蒙古的重要指示精神，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，充分调动各类主体保护耕地积极性，提高耕地生产能力，为保障国家粮食安全、建设国家重要农畜产品生产基地奠定坚实基础。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》精神，经自治区党委、政府同意，提出如下意见。 一、全面压实耕地保护责任 （一）坚决守住耕地总量。逐级分解自治区国土空间规划确定的耕地和永久基本农田保护目标任务，落实到地块并上图入库，确保全区耕地保有量不低于17050万亩、永久基本农田保护面积不低于13383万亩。严控非农建设占用耕地，发挥城镇开发边界及城镇开发边界管控线对各类城镇集中建设活动的空间引导和统筹调控作用，优化建设项目选址，严格执行土地使用标准，依法开展节地评价，推动新上项目节约集约用地、不占或少占耕地。严控耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的规模，除经批准纳入国家生态退耕等特殊情况造成耕地减少外，各级各地现状耕地面积不低于国土空间规划基期年面积。 （二）持续优化耕地布局。结合第三次全国土壤普查，开展土壤农业利用适宜性评价。按照“以水定地”和宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，逐步调整不符合自然地理条件和农业生产规律的土地利用方式。按照“整体稳定、优化微调”原则，优化调整永久基本农田布局，将零星破碎、处于生态脆弱区及无法长期稳定利用的耕地逐步调出永久基本农田，将土地综合整治、高标准农田建设、耕地功能恢复等新增优质耕地按规定划入永久基本农田，促进永久基本农田集中连片保护利用。 （三）严格耕地保护和粮食安全责任考核。全面落实耕地保护党政同责，各级党委和政府逐级签订耕地保护和粮食安全责任书。自治区每年对盟市级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制情况进行考核，对旗县、苏木乡镇两级党委和政府进行抽查；各盟市对本行政区域内各级党委和政府进行考核。加强考核结果运用，对存在突破耕地保护红线等重大问题的实行“一票否决”，严肃问责、终身追责。 二、全面提升耕地质量 （四）加强高标准农田建设。实施逐步把永久基本农田建成高标准农田领先行动计划，因地制宜确定高标准农田建设内容，完善田、水、林、路、电等基础配套设施，建立亩均投资动态调整机制，分区域分类型稳步提升投入标准，统筹实施农田地力提升工程。加强农田建设工程质量监督，健全监督检查体系，畅通12316监督热线等群众监督渠道，强化参建企业信用评价和失信惩戒，确保高标准农田建一亩成一亩。健全管护机制，明确管护主体，落实管护责任，完善管护措施，推广市场化运营等管护新模式，保障高标准农田持续稳定发挥效益。 （五）加强耕地灌排保障体系建设。编制自治区农田灌溉发展规划，统筹水土资源条件，加强与区域发展战略、水网、高标准农田建设等规划的衔接，推进灌溉面积增加。结合水源工程和输配水工程建设，到2035年新建大中型灌区10个、发展灌溉面积300万亩左右。加快推进26个大中型灌区续建配套与现代化改造，补齐灌排设施短板，提高运行管护水平，到2027年新增骨干渠道衬砌942公里、改善灌溉面积550万亩。严格执行占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿制度。 （六）实施黑土地保护工程。逐步扩大黑土地保护范围，推进黑土地保护标准化示范建设，优先把黑土耕地建成高标准农田。在大兴安岭西北高原丘陵区、大兴安岭东南浅山丘陵区、燕山山地丘陵区和西辽河灌区等黑土耕地分布区域，通过完善农田水利基础设施、实施配套固土培肥和养育培肥等农艺措施，解决黑土耕地“薄、瘦、硬”等问题。完善黑土地质量监测网络，加强工程实施效果评估和成效监测，合理布设黑土耕地质量长期定位监测点。东部四盟市要建立健全黑土耕地保护常态化监管机制，严格落实黑土耕地耕作层表土剥离再利用管理要求，统筹政策措施、资金项目等，形成保护合力。 （七）加强退化耕地治理。扎实推进第三次全国土壤普查，分区域摸清全区退化耕地类型、面积、分布等底数。实施退化耕地治理行动，对盐碱耕地型、瘠薄培肥型、障碍层次型等退化耕地，通过完善田间设施、土壤改良、地力培肥、改良耕作制度、施用土壤调理物料等方式开展综合治理。推进农田生态系统保护和水土保持工作，以东北黑土区、燕山丘陵区、阴山丘陵区等区域为重点，完善农田灌溉排水体系，因地制宜开展坡改梯、建设农田防护林等，到2025年完成保护性耕作2500万亩、治理侵蚀沟2660条。 （八）抓好盐碱地综合改造利用。持续跟进盐碱地资源状况变化，完善盐碱地资源数据库。建设盐碱耕地长期定位监测点，加强盐碱化趋势监测。在易盐碱化区域，加强农田基础设施建设和管护，控制地下水位和耕层盐分，防止耕地次生盐碱化。针对河套、西辽河、土默川等三大灌区不同盐碱类型，分区分类开展盐碱耕地改造提升。坚持“以种适地”同“以地适种”相结合，探索高效节水与改良剂协同改良模式，因地制宜推广盐碱耕地综合利用技术模式，科学筛选适宜不同区域的耐盐碱作物品种。按照“谁治理谁受益”原则，探索“专项补贴+受益者投资”的资金保障模式，鼓励引导经营主体和社会资本深度参与盐碱耕地治理。 （九）实施有机质提升行动。开展耕地质量提升行动，依托国家耕地保护建设相关项目，通过秸秆过腹还田、粉碎还田等措施培肥地力，稳步提升耕地有机质，改善土壤结构，提高土壤养分。加快推广有机肥替代化肥，推进畜禽粪污就地就近堆沤还田利用、种植绿肥等用地养地措施。 （十）完善耕地质量建设保护制度。加快黑土地保护条例等立法进程。健全自治区、盟市、旗县（市、区）耕地质量监测网络体系，提高重点区域耕地质量监测能力。完善耕地质量调查评价及信息发布制度，每年开展耕地质量变更调查评价，每5年开展耕地质量综合评价。完善耕地质量保护与建设投入机制，财政部门要为提升耕地质量、保障耕地质量监测点运行管护提供资金保障。 三、改革完善耕地占补平衡制度 （十一）改革占补平衡管理方式。将非农建设、农业结构调整、造林种草等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。在充分保障土地权利人合法权益的前提下，优先将第三次国土调查属性标注为“工程恢复”、“即可恢复”的园地、林地、草地等其他农用地及低效闲置建设用地统筹作为补充耕地来源。补充耕地坚持恢复优质耕地为主、新开垦耕地为辅的原则，禁止在自然保护地、生态保护红线、基本草原、重点林区和国有林场等区域内新开垦耕地，严格限制在严重沙化土地、重点沙源区、沙尘传输通道、15度以上陡坡、河湖管理范围内开垦耕地建设补充耕地项目。改进占补平衡落实方式，各类实施主体将上年度国土变更调查成果确认的未利用地、建设用地和其他农用地等非耕地垦造、恢复为耕地，符合新增耕地来源并经农牧和自然资源部门联合认定、质量符合要求的，可作为补充耕地。对开发利用新一轮全国耕地后备资源调查评价确定的耕地后备资源，要严格论证生态环境影响和水资源保障能力，未经充分论证不得自行开垦。坚持“以补定占”，在实现耕地总量动态平衡前提下，建立下年度耕地占用规模与现状稳定利用耕地净增加量挂钩约束机制，将旗县（市、区）内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限，对违法建设相应冻结所在旗县（市、区）补充耕地指标。 （十二）完善占补平衡落实机制。建设自治区耕地占补平衡动态监管系统，全面实施耕地占补平衡信息监管，动态掌握耕地占用、补充情况，确保年度耕地总量动态平衡。不再实行建设项目占用耕地与补充耕地逐项目对应挂钩管理。自治区自然资源厅要会同有关部门制定完善耕地占补平衡管理配套政策。盟市、旗县（市、区）要从严管控耕地占用，补足补优耕地。坚决防范和纠正单纯追求补充耕地指标、不顾自然条件强行补充行为。 （十三）规范补充耕地指标调剂管理。坚持以旗县（市、区）自行平衡为主、自治区调剂为辅的补充耕地落实原则，对农业结构调整、造林种草等造成耕地减少的，原则上应在县域内落实补充，确无法补充的在盟市域内落实；对非农建设占用耕地的，确因补充耕地资源不足可以跨旗县（市、区）、跨盟市调剂补充，其中跨旗县（市、区）调剂的原则上应为盟市级以上重点建设项目，跨盟市调剂的应为自治区级以上重点建设项目。加强补充耕地指标调剂管理，将补充耕地指标统一纳入自治区管理平台，优先在自然地理条件相似、耕地质量相当的相邻旗县（市、区）、盟市进行调剂，调剂资金纳入预算管理，依规动态评估调整补充耕地指标调剂地区的耕地保护目标。 （十四）加强对补充耕地主体补偿激励。严格按照“谁占用谁补充”的原则落实补充耕地主体责任。各类非农建设、农业结构调整、造林种草等占用耕地的，必须落实补充耕地责任，没有条件自行补充的，非农建设要按规定缴纳耕地开垦费；农业结构调整、造林种草等占用耕地的，由属地政府依据不同情形采取规划、计划、经济等手段管控，确保占用耕地得到及时有效补充；农民自发的各类行为占用耕地的，由旗县级政府统筹落实补充耕地责任。自治区发展改革委要会同财政厅、自然资源厅制定分类分主体的耕地开垦费标准并及时调整，统筹安排资金用于耕地保护与质量建设。各地对已实施耕地占补平衡项目建设或以其他方式垦造恢复耕地的主体，其自建项目可使用相应指标；若其自身无占用耕地需求，可给予适当补偿。 （十五）严把补充耕地质量验收关。落实国家补充耕地质量验收管理制度，规范工作流程和执行标准。适时启动补充耕地质量评价试点，建立旗县申报、盟市初审、自治区复核、社会监督的验收评价机制，严把采样化验、质量评价关。建立补充耕地后续管护、再评价机制，把后续培肥管护与再评价资金纳入占用耕地成本，持续熟化土壤、培肥地力，确保补充耕地质量相当、产能不降。 四、调动农民和地方保护耕地、种粮抓粮积极性 （十六）提高种粮农民收益。健全种粮农民收益保障机制，严格落实生产者补贴、耕地地力保护补贴、政策性保险等普惠性支持政策。推动现代化集约化农业发展，实施多种形式的适度规模经营，开展粮油等主要作物大面积单产提升行动，大力发展社会化服务，提高生产效率，增加粮食种植比较效益，调动农民保护耕地和种粮积极性。 （十七）健全耕地保护资金管理制度和粮食生产利益补偿机制。加大对粮食主产区资金支持力度，充分调动各地抓耕地保护和粮食生产的积极性。严格落实国家耕地保护经济奖惩办法，获得的奖励资金统筹用于耕地资源调查、评价、监测、监管、执法等耕地保护支出，以及增加、恢复耕地等补充耕地支出。管好用好耕地地力保护、耕地轮作、深松、东北黑土地保护利用等项目资金，提升资金使用效益。 （十八）加强撂荒耕地治理利用。全面摸清撂荒耕地底数，分类制定撂荒耕地处置和治理利用措施，对耕种条件差、具备条件的可纳入高标准农田建设范围，采取修复障碍因素、提升地力等方式逐步恢复生产，或探索用作设施农业用地；对确已无法恢复耕种的，按规定有序退出耕地序列。综合采用土地托管、代种代耕等方式开展撂荒耕地治理利用。 五、积极开发各类非传统耕地资源 （十九）充分利用非耕地资源发展高效设施农业。探索在戈壁、沙地、盐碱地等非耕地上发展设施种植业的新路径，充分考虑水资源条件，因地制宜建设戈壁、盐碱地现代设施种植园区，扩大设施农用地利用范畴。重点在巴彦淖尔、乌海、鄂尔多斯、阿拉善等地的非耕地资源富集区域，以生态保护和资源合理利用为前提，发展蓄热保温、无土节水戈壁设施种植，建设装配式日光温室和大跨度保温型塑料大棚及连栋智能温室，研究推广营养液栽培、不同材料基质栽培及立体化种植模式。 六、组织保障 各级党委和政府要切实承担起耕地保护主体责任，确保本地区耕地保护责任目标落实到位。自然资源、农牧、发展改革、财政、生态环境、水利、林草等部门要加强行业管理，厘清职责分工、明确职能定位，建立信息共享、齐抓共管的联动机制。要以“零容忍”态度严肃查处违法占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、乱占耕地建房、侵占耕地挖湖造景、违规建设“大棚房”、在永久基本农田上挖沙取土严重破坏耕作层、破坏林地草地开垦耕地等各类违法行为。耕地整改恢复要实事求是，尊重规律，保护农民合法权益，适当留出过渡期，循序渐进推动。要做好耕地保护法律政策宣传解读，引导全社会树立严格保护耕地意识，营造自觉主动保护耕地的良好氛围。
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2024-10-14 朗读
巴彦淖尔市委书记贺伟华主持召开市委常委会（扩大）会议 研究部署信访工作, 10月10日，巴彦淖尔市委书记贺伟华主持召开市委常委会（扩大）会议，研究部署信访工作。会议强调，要认真学习贯彻《信访工作条例》和推进信访工作法治化的意见，树立有解思维，注重源头治理，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
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2024-10-14 朗读
赤峰市通过信访代办打造群众家门口的“解忧站”, 信访代办：群众家门口的“解忧站”“信访代办是我们反映诉求的重要渠道，也确实做到了听民声、解民忧、化民怨，值得信任！” 通过信访代办程序反映的问题得以顺利解决后，红山世家沿街商户纷纷竖起大拇指。不久前，红山区东城街道富龙社区代办员按照信访代办程序向红山区信联办汇报了代办红山世家沿街商户反映的市热电厂热蒸汽管道漏气问题时遇到的困难。红山区信联办即刻向区信访工作联席会议召集人进行专题汇报，通过区信访工作联席会议协调住建、规划、安监等9个有关部门组成了工作专班，各部门根据本单位工作职责对蒸汽管道维修立项、行政审批等事项做出一揽子解决方案，仅用一个半月时间就解决了群众反映多年未能彻底解决的问题。为畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，解决信访群众不会访、无序访、越级访问题，市信访局按照市委、市政府统一部署，在全市范围内全面推行信访代办制。截至目前，全市共有信访代办员4710人，覆盖所有乡镇苏木和嘎查村社区，已代办信访及其他事项6688件，化解6279件，化解率93.88%。“代”是方式，“办”是关键。在具体实践中，我市探索打造了“点单式、派单式、专班式”代办模式，实现了真代真办，化解了大量代办事项，从源头上预防和减少了大量信访事项的发生。“点单式”代办是指乡、村两级信访代办员信息全部上墙公示、实行挂牌服务，信访群众可自主自愿“点单”指定自己信任的信访代办员为其代办信访事项。“派单式”代办是对通过领导接访下访、基层社会治理信息化平台收集、乡村两级矛盾纠纷排查发现以及群众向信访部门反映的急难愁盼问题，由信访部门、苏木乡镇（街道）向代办员“派单”代办，由代办员负责对代办事项办理情况进行催办、盯办，及时向信访群众反馈办理进度，直至问题解决。“专班式”代办是对涉及人数较多、问题复杂、重大疑难信访事项，由问题属地旗县区党委、政府组织相关职能部门成立工作专班，倾听群众呼声、汇集群众诉求、监督落实化解措施、随时通报工作进展，问题不解决、专班不解散，有效预防和减少集体访、越级访等无序上访问题发生。各旗县区也不断创新工作理念、完善制度机制、勇于实践探索，形成一批信访代办经验和做法。宁城县建设“民声直通车”信访代办网上平台，方便群众及时就地反映诉求；林西县探索建立信访代办制与“12345”便民热线有效对接机制，进一步提升了信访代办工作质效；喀喇沁旗、松山区制定信访代办员奖补办法，提高了信访代办员的工作积极性和主动性……此外，各地积极探索建设以数字化、信息化、智能化为支撑的网上代办平台，敖汉旗木头营子乡“百姓说事儿”、巴林左旗碧流台镇“碧需帮”等网上代办平台运行良好，深受群众信任，对推进信访代办制做出有益尝试，进一步畅通了信访代办渠道。为着力提升代办质效，赤峰市坚持信访代办与矛盾纠纷排查化解相结合，实现“未诉先办”；坚持信访代办与落实领导包案责任相结合，实现“攻坚克难”；坚持信访代办与齐抓共管部门联动相结合，实现“联合攻关”。通过开展信访代办制，群众诉求表达渠道得到拓宽和延伸，更多群众知晓了在村组、社区、在家门口就能反映诉求，解决问题。属地政府和基层自治组织也借助信访代办制这一平台，主动作为、积极代办化解群众诉求，“听民声、解民忧、化民怨”的基层治理能力得到显著增强，受到了广大人民群众的普遍赞誉，党群干群关系更加融洽。
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2024-10-14 朗读
全区公安工作会议召开 孙绍骋出席并讲话 王莉霞主持, 10月11日，全区公安工作会议在呼和浩特召开。自治区党委书记孙绍骋出席并讲话，强调要深入学习贯彻全国网赌正规平台法治思想、总体国家安全观和全国网赌正规平台总书记关于新时代公安工作的重要论述，全面落实全国公安工作会议安排部署，大力推进公安工作现代化，为书写中国式现代化内蒙古新篇章提供坚强安全保障。?自治区党委副书记、自治区人民政府主席王莉霞主持会议，自治区人民政府副主席、公安厅厅长郑光照作总结讲话。?孙绍骋在讲话中充分肯定了过去五年全区公安工作取得的成绩，并代表自治区党委和政府向全区各级公安机关和广大民警致以崇高敬意。他说，党的十八大以来，全国网赌正规平台总书记围绕公安工作作出一系列重要论述，为做好新时代公安工作提供了根本遵循，我们要认真学习贯彻落实。当前，全区上下正在沿着全国网赌正规平台总书记指引的方向，贯穿一条主线、办好两件大事，弘扬蒙古马精神，闯新路、进中游。各级公安机关要坚持党对公安工作的绝对领导，以拥护“两个确立”、践行“两个维护”的高度自觉，把公安工作放在全国和全区大局中来谋划，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，统筹抓好政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警各项工作，以实际行动为自治区营造安全稳定的发展环境。?孙绍骋说，公安机关要聚焦党委和政府中心工作，以忠诚履职为全区发展大局保驾护航。坚决捍卫政治安全，严厉打击各种敌对势力的渗透破坏活动。健全源头治理机制，强化风险动态监测预警和防范处置，全力维护社会和谐稳定。严厉打击群众反映强烈的违法犯罪，推进扫黑除恶常态化，做实做细防诈反诈工作，“打防结合”提升社会面防控水平。进一步优化政务服务，依法平等保护各类经营主体合法权益，坚决惩处非法占用和破坏耕地、毁林开荒等违法行为，更好地服务保障高质量发展。?孙绍骋说，公平正义是公安机关执法的生命线，要把严格规范公正文明执法要求具体深入地落实下去，不断提升公安工作法治化水平。要从改机关作风、提高效率入手，大力推动改革强警，让群众在“小切口”中感受到“大变化”。实施好科技兴警行动计划，加快提升智慧公安建设水平。坚持厚爱与严管相结合，既要健全民警执法权益保障机制，激励干警担当作为，也要深化全面从严管党治警，持续巩固拓展政法队伍教育整顿和党纪学习教育成果，着力锻造忠诚干净担当的过硬公安铁军。?孙绍骋说，各级党委和政府要高度重视公安工作，落实好从优待警政策措施，积极帮助解决实际问题。各级党委政法委要全力指导支持保障公安工作，各有关方面要积极配合公安部门开展工作，形成推动公安工作现代化的强大合力。?郑光照表示，要认真学习贯彻全国网赌正规平台总书记关于新时代公安工作的重要论述，深刻把握公安工作现代化的基本内涵，紧紧围绕《中共中央关于推进公安工作现代化的意见》和《深入推进全区公安工作现代化的具体措施及任务分工》，进一步压实责任、细化举措，扎实推进全国、全区公安工作会议各项部署的落实，加快形成和发展新质公安战斗力，为书写中国式现代化内蒙古新篇章作出新的更大贡献。?会议以视频形式召开，各盟市和满洲里市、二连浩特市设分会场。
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2024-10-14 朗读
第10期《党建》刊发内蒙古自治区党委书记孙绍骋署名文章, 【导读】2024年第10期《党建》杂志“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专栏，刊发了内蒙古自治区党委书记孙绍骋《以进一步全面深化改革谱写中国式现代化内蒙古新篇章》的署名文章。文章重点阐述了内蒙古深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧密结合实际把进一步全面深化改革推向纵深的工作重点和创新举措。以下为全文。以进一步全面深化改革谱写中国式现代化内蒙古新篇章孙绍骋 党的二十届三中全会聚焦推进中国式现代化，对进一步全面深化改革作出系统部署，为推进强国建设、民族复兴伟业注入了强劲动力。内蒙古自治区党委把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，及时传达学习、广泛宣传宣讲、组织党员干部集中培训轮训，召开党委全会研究部署贯彻落实举措，引导全区上下切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定不移沿着全国网赌正规平台总书记指引的方向，一往无前将全面深化改革进行到底。全力以赴、不折不扣贯彻落实党中央决策部署 党的二十届三中全会精神内涵丰富、博大精深，全国网赌正规平台总书记的重要讲话每一句都饱含深意，全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）部署的重大改革每一项都考量深远。我们将在完整准确全面学习的基础上，不断加深对关键性、引领性内容的理解把握，自觉按照全国网赌正规平台总书记和党中央的重要要求谋划和推进改革。 深学笃用全国网赌正规平台总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。党的十八大以来，面对前进道路上的深层次体制机制障碍，全国网赌正规平台总书记带领全党全国各族人民展开党和国家历史上具有里程碑意义的伟大变革，为各项事业兴旺发达打下了坚实基础，使中华民族伟大复兴展现出无比光明的前景、进入了不可逆转的历史进程。在这一过程中，全国网赌正规平台总书记开创性地提出一系列新思想、新观点、新论断，就全面深化改革的重要地位、政治方向、战略布局、目标任务、价值取向和方法论等作出系统阐述，科学回答了新时代改革举什么旗、走什么路和改什么、怎么改等重大理论和实践问题，把中国特色社会主义改革理论推进到了新的高度。这些新思想、新观点、新论断是全国网赌正规平台新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是进一步全面深化改革必须牢牢把握的根本遵循。我们一定把全国网赌正规平台总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断放到全国网赌正规平台新时代中国特色社会主义思想的科学体系中理解把握，深刻领悟全国网赌正规平台总书记的治国理政战略思想，深刻领悟蕴含其中的世界观和方法论，切实用以指导推动内蒙古改革实践，以实实在在的改革成效拥护“两个确立”、践行“两个维护”。 紧扣推进中国式现代化主题凝聚谋改革抓改革的强大合力。围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。回顾我们党100多年的奋斗历程，党带领人民所进行的一切努力说到底是为了实现现代化、实现中华民族伟大复兴。发端于40多年前的改革开放，源于这一宏伟目标；现在我们党进一步全面深化改革，为的也是实现这一宏伟目标。党的二十大概括提出并深入阐述中国式现代化理论，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出战略部署，党的二十届三中全会的改革决策，指向的都是制约这些战略部署顺利推进的体制机制问题。我们一定深刻理解把握党中央聚焦中国式现代化主题进一步全面深化改革的重大考量，紧紧围绕这个主题开展工作，怎么有利于发展、有利于人民过上好日子就怎么干，什么不利于发展、不利于人民过上好日子就改什么，切实把全区2400万各族干部群众的干劲充分调动起来，勠力同心加油干，为推进中国式现代化贡献内蒙古力量。 对标党中央精神把各项改革任务落实落细。《决定》围绕“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标，系统谋划了进一步全面深化改革的新蓝图、新愿景。在指导原则上，科学概括我们党对改革规律性认识的重大成果，明确提出“六个坚持”的重大原则；在任务举措上，部署300多项支柱性、引领性、协调性、前瞻性的重大改革，覆盖了推进中国式现代化的方方面面；在组织保证上，以调动全党抓改革促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，对提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平作出专门部署。这些顶层设计和总体谋划，绘就了进一步全面深化改革的时间表、路线图、任务书。我们一定要在学思践悟上下足功夫，准确理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵，积极主动探索“具有本地特色的改革”，有的放矢地推动标志性改革举措落地，把党中央关于进一步全面深化改革的“大写意”转化为推动中国式现代化内蒙古实践的“工笔画”。紧密结合内蒙古实际把进一步全面深化改革推向纵深 全国网赌正规平台总书记强调，贯彻落实《决定》部署“要紧密结合实际，因地制宜，主动作为”。内蒙古进一步全面深化改革，必须紧扣贯彻落实全国网赌正规平台总书记对内蒙古重要指示精神和铸牢中华民族共同体意识工作主线、办好完成“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事、闯新路进中游展开，以蒙古马精神攻坚破阻。 全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线。2023年6月，全国网赌正规平台总书记在内蒙古考察时提出，铸牢中华民族共同体意识“也是民族地区各项工作的主线”。一年多来，自治区党委制定实施28条具体措施，从机制上压实了各方面贯彻工作主线的责任。我们将把这条工作主线贯穿进一步全面深化改革全过程，细化完善“结合”和“融入”的制度举措，加快形成任务清晰、举措务实、完整闭环、常态长效的工作机制，使“三个离不开”“四个与共”“五个认同”“五观”以及“七个作模范”等理念要求更好地嵌入各族干部群众的行为和心理之中。坚持从大处着眼、小处着手，引导广大干部群众树牢四个方面的意识：一是集体意识。深化集体主义教育，因人因事研究制定激励、规制措施，引导人们树立“人人为我、我为人人”和“集体好个人才更好”的理念，自觉爱护公物、维护公利，做到有事一起干、有难一起担、成果共分享。二是主人翁意识。通过建章立制，推动社会各界、各类人员增强“当家作主”的荣耀感和责任感，把内蒙古的发展当成自家的事，把该担的责任担起来、该履行的义务履行好、该规范的行为规范到位，积极参与到经济建设和社会治理中来。三是守望相助意识。结合建设北疆文化，讲好内蒙古大地上各民族一起走过、一起走来、一起走向现代化的故事，宣传好各族群众和睦相处、互帮互助的事例，把全区上下共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活的热情激发出来。四是爱党爱国意识。爱党爱国、听党话跟党走是铸牢中华民族共同体意识的基本要求。我们将健全“六句话的事实和道理”史料资料挖掘整理和宣传阐释机制，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，把党和政府为群众谋福所作的努力、取得的成就讲清楚，引导人们更加由衷地知党恩、念党好。 努力在中国式现代化建设中闯出新路。2023年，全国网赌正规平台总书记考察内蒙古时，赋予了内蒙古“在中国式现代化建设中闯出新路来”的崇高使命。内蒙古肩负着保障国家生态、能源、粮食、产业、边疆安全的重要职责，在维护这“五个安全”也就是在完成全国网赌正规平台总书记交给内蒙古的“五大任务”、全方位建设模范自治区上努力闯，是内蒙古在中国式现代化大局中必须扛起的要责和重任。我们一定按照党的二十届三中全会作出的改革部署，主动“对号入座”，结合实际大胆试、大胆闯。建设我国北方重要生态安全屏障方面，紧扣打好防沙治沙三大标志性战役和蓝天、碧水、净土三大保卫战，在完善生态文明基础体制、生态环境治理体系、绿色低碳发展机制等方面深化探索实践，加快把全要素全方位治理的格局立起来。建设祖国北疆安全稳定屏障方面，着眼加强守边固边兴边、防范重点领域风险，在健全国家安全体系、社会治理体系和公共安全治理机制等方面深化探索实践，努力把祖国“北大门”、首都“护城河”打造得更加牢固。建设国家重要能源和战略资源基地方面，立足更好地保供、更科学地开发利用能源资源，在放大新旧能源组合优势、加强稀土等战略资源新应用领域研究开发、建设国家战略腹地和关键产业备份等方面深化探索实践，切实做好现代能源经济这篇大文章。建设国家重要农畜产品生产基地方面，围绕推动农牧业全产业链发展，在大力发展设施农业、舍饲圈养、庭院经济和农副产品加工业等方面深化探索实践，加快由产量大区向产业强区转变。建设我国向北开放重要桥头堡方面，在健全高水平对内对外开放体制机制上深化探索实践，着力构建内外联动、大进大出、八面来风的开放格局。闯新路既要探路开路也要打通“断头路”，我们将针对产业“四多四少”、新能源就地消纳不足、基层治理存在薄弱环节、探索资源型地区转型发展新路径尚未实现实质性突破等问题，该修补的加紧修补，该疏通的全力疏通，让办好两件大事在顺畅推进中取得更大成效。 一体推进改错、改机制、改布局、改作风。改错就是改革，改革首先要把发现的问题整改好。我们将全面起底整改中央和自治区巡视督察检查发现的问题、自治区党委监督贯通协调平台收集到的问题和基层治理暴露出的问题，对屡改屡犯的健全整改“一条线”责任落实机制，对“明知不改”的和“明知故犯”的一样从严惩处，确保标本兼治。改机制是进一步全面深化改革的必然要求。我们将以建立现代企业制度为抓手着力扭转国有企业盈利能力弱的状况，通过打破用水按亩收费、管水机构靠水养人等机制加快破解“大水漫灌”难题，通过完善补贴发放机制、改变禁与不禁都一样给补贴的做法解决禁牧休牧成效不显的问题，通过完善商业、医疗等服务体系更好促进服务业健康发展。尤其是注重发挥市场机制作用，着力推动资源环境要素市场化配置和重点领域价格改革，用市场化手段提升经济发展水平、社会治理水平、服务群众水平，把各项工作的效率效益提上来。改布局是推动内蒙古高质量发展的关键所在。我们将结合研究谋划“十五五”发展，立足资源禀赋、产业基础、生态状况加快转方式调结构，以优化人口布局为牵引统筹推进城镇、产业、生态建设布局和交通、水利、能源、物流等基础设施布局，着力构建规范有序、张弛有度、循环畅通、充满活力的经济发展格局。改作风是抓好改革的重要保证。我们将认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，加快健全防治形式主义、官僚主义制度机制，坚决杜绝各类无效的执法和督查检查活动，持续改进文风会风、解决“三多三少三慢”问题，努力形成规范、精减、提速的硬约束。以创新的精神和统筹的方法增强进一步全面深化改革实效 全国网赌正规平台总书记强调，要“鼓励探索创新”“注重全面改革”。我们将切实学好用好这一重要方法论，把创新和统筹摆在更加突出的位置。 创新，就要打破常规、跳出条条框框限制。我们将引导广大党员干部敢想别人所未想，坚决摒弃以“过去就是这么干的”搪塞、以“别人没这么干过”推脱的不良习惯，增强“敢为天下先”的自信，凡事都强化“有解思维”，多出“奇思妙想”；敢做别人所未做，对看准了的事大胆放手干，逢山开路，遇水架桥，不达目的绝不罢休，对一时吃不准的敢于“摸着石头过河”、通过开展试点积极探路。创新需要良好的环境和氛围。我们将大力培育和弘扬崇尚科学、真抓实干、开放包容的创新文化，有针对性地优化政策供给，做到改革创新者需要什么就提供什么、害怕什么就革除什么，推动各级力戒浮躁、力戒按资排辈、力戒弄虚作假、力戒求全责备，营造更为宽松的创新环境。 统筹，就是增强改革的系统性、整体性、协同性。一是加强任务集成。对同一领域、同一条线上的工作统筹摆布、系统推进。培育壮大市场主体，就要把中央企业、区属国企、各类民企等大中小企业统筹起来考虑，推动国资委和民营经济发展服务局一起用力。发展养殖业，就要把种源研育、饲草种植、屠宰加工、销售物流等都做起来，用整体效益应对市场风险。防沙治沙，就要把苗木育培、材料生产、设备研发、项目施工、抚育管护、发展林沙草产业各个环节都抓起来，努力实现效益最大化、治理常态化。二是强化责任联动。坚持成体系地研究推进改革，对涉及多个部门的任务督促有关方面分兵把口、密切协作，防止“各扫门前雪”甚至为了部门利益“你拽着我胳膊”“我拖着你的腿”。三是保持取向一致。任何领域制定政策、出台文件、建立制度，都朝着有利于加强和改进党的领导、铸牢共同体意识、推动高质量发展共同用力。把一致性评估贯穿始终，防止将整体改革任务一分了之形成“分解谬误”、对局部合理的改革叠加可能带来的负面效应估计不足形成“合成谬误”。四是坚持风险共防。我们将加强对重大风险防范化解工作的统筹部署，加快建立跨地区跨部门突出问题信息共享、线索联查、问题联处机制，避免因协同推进不够给工作造成被动、因职责不清形成监管盲区。出台重大改革举措，要进行风险评估，推进过程中把握好时机、方式、节奏，防止引发不稳定因素。（作者系内蒙古自治区党委书记）