老虎机游戏：打好“发展六仗”

工 作 专 报

第8期

老虎机游戏：打好“发展六仗”协调推进办公室                2023年12月

打好“发展六仗”工作年度总结

一年来，老虎机游戏：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省、市经济工作会议精神，紧盯“发展六仗”工作目标任务，着力稳增长、强动能、优环境、防风险、保安全、惠民生，抢抓政策机遇，整合资源优势，取得了重点突破、带动全局的效果，为洪江经济发展提供强有力的支撑。现将我市发展“六仗”相关工作情况总结如下：

一、提高站位，全力以赴打好打赢“发展六仗”

1．迅速反应，建章立制。省委省政府、怀化市委市政府部署打好发展“六仗”后，老虎机游戏：委、市政府高度重视、迅速行动，2023年1月10日，市委书记郑小胡在市委经济工作会议上指出，要以发展“六仗”为契机，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入实施“五新四城”战略、加快推进“两城三区、融合发展”，为全面建设社会主义新洪江开好局起好步。2023年2月9日市委副书记、市长向青松在市第六届人民政府第二次全会上传达了省两会、省政府第一次全体会议、怀化市两会、怀化市政府第三次全体会议精神，部署打好2023年经济工作发展“六仗”有关工作。此后，为全面部署打好发展“六仗”工作，由常务副市长黄涌总牵头，副市长吴楷配合多次对发展“六仗”工作进行调度指示，推动目标任务细化实化。

2．对标对表，形成机制。对标省、怀化市打好发展“六仗”1+6方案的基本架构，积极组建老虎机游戏：打好发展“六仗”协调推进办公室（以下简称市总专班，设市政府办），负责市级层面发展“六仗”综合协调调度工作。同时，发改、科技、财政、应急、人社、优化办等有关部门分别牵头，成立6个工作专班。总专班建立任务清单，挂作战图，形成了“横向到边，纵向到底，上下对应，内外衔接”高效协同联动的作战指挥体系，推动目标任务细化实化，逐仗、逐项、逐战线抓好落实。

3．高频高效、统筹推进。建立“月通报、季总结”工作调度机制，总专班每旬调度专班运行情况，市领导每月调度牵头单位工作开展情况，今年以来，召开各类专题调度会议数十次。市纪委监委每旬对“打六仗”工作开展调度，已形成常态化机制。特别是市委、市政府主要领导先后密集深入相关部门、企业、项目，开展督促检查、专题调度，全力以赴推动打好打赢“发展六仗”。

二、强化措施，聚焦重点打好打赢“发展六仗”

（一）打好经济增长主动仗。

1、八大主要经济指标完成情况

地区生产总值：截至目前已完成101.73亿元，增长0.2%，居怀化市第13位。距怀化增速年度目标7.5%相差7.3个百分点，距我市年增长目标8.0%相差7.8个百分点。1—12月，地区生产总值预计增长1.5%—2%左右。社会消费品零售总额：截至目前已完成332687.8万元，增长8.0%，居怀化市第14位。距怀化增速年度目标9.5%相差1.5个百分点，距我市目标10%相差2个百分点；1—12月，社会消费品零售总额预计增长9%左右（限上）。固定资投资：截至目前已完成70.8亿元，增长8.0%，居怀化市第6位，距怀化增速年度目标10.5%相差2.5个百分点，距我市年度目标11%相差3个百分点。1—12月，固定资产投资预计增长9.5%-10.5%左右。规模工业增加值：截至目前已完成15.73亿元，增长-33.8%。居怀化市第15位，距怀化增速年度目标8.5%相差42.3个百分点，距我市年增长目标9%相差42.8个百分点。1—12月，规模工业增加值预计增长-33%至-35%左右。服务业增加值：截至目前已完成（盈利性和非营利性）增长7.2%，距怀化增速年度目标8.1%相差0.9个百分点。地方一般公共预算收入：截至目前已完成69929万元，增速0.25%，居怀化市第9位。距怀化增速年度目标8.5%相差8.25个百分点，距我市年度目标8%相差7.75个百分点。居民人均可支配收入：截至目前已完成城镇居民人均可支配收入增长4.2%，居怀化市第9位。农村居民人均可支配收入增长7.1%，居怀化市第9位。地方税收收入：截至目前已完成5.16亿元，增速9.21%，居怀化市第9位。

2、六个方面的工作任务开展情况

（1）激发释放消费潜力。组织了“乐享消费·惠购洪江”活动，最终交易额达80万；目前我市已经举办承办省级节庆活动4场、举办承办市级节庆活动5场、举办县级活动42场；已启动了黔阳古城国家级旅游度假区、国家级旅游休闲街区、国家夜间文化或旅游消费聚集区三区同创工作，11月3日，黔阳古城荣获首批“省级夜间文化和旅游消费聚集区”荣誉称号；成功举办半程马拉松体育赛、雪峰山冰雪节、翁朗溪丰收节、长坡村荷花宴、黔阳古城非遗民俗文化节；全力打造安江农耕文化旅游区，安塑码头、农科园大楼、安江农校游客服务中心、安江高铁站游客集散中心主体建筑已基本建设完成；高庙遗址保护利用中心建设完成，成功举办首届高庙遗址保护利用研讨会等；今年共接待游客约550万人次，实现旅游收入51亿元，同比增长71%。

（2）着力扩大有效投资。十大产业项目和十大基础设施项目建设正稳步推进；已完成2023年专项债一、二批次项目申报工作，目前已下达专项债资金7.92亿元；已申报中央预算内投资项目13个，拟申请中央资金1.83亿元，目前下达资金项目8个，预算内资金12017万元；已申报政策性开发性金融工具项目10个，拟申请贷款24.5亿元；已完成新建5G基站120个，已实现黔城、安江主城区及高速沿线5G网络全覆盖。完成双千兆端口建设3.18万个，将继续推进“双千兆”行动，推动重点集镇千兆光纤网络改造。

（3）推进高水平对外开放。新昌石化港区一期油库已正式投入运营，现每天约300车（50吨/车）的销量，二期沥青库建设在筹备中；老虎机游戏：安江货运综合枢纽物流园项目集散中心已封顶，正在进行室内装修；对外贸易发展全年完成橙丰果业、大隆农业、立点科技、泰美物流、源诚竹业、域道贸易、众欢贸易、捷途贸易、创清科技等10家企业的外贸备案登记；积极推动新昌石化、三兴炉料、原匠电子商务等有进出口业务的企业与国际陆港合作，1—12月已完成铁路23列、1150个标箱发运；已完成2家跨境电商企业培育；完成招商引资项目签约38个，其中2亿元以上项目18个，合同引资金额74.99亿元；三类“500强”项目3个（国电电力、能创能源、中电农创）；完成省外境内到位资金约62.45亿元；完成外贸进出口3.12亿元人民币；新设外商投资企业3家；新引进湘商回归注册企业10家，湘商回归累计到位资金18.7亿元。

（4）培育壮大产业动能。截至目前，我市生物基新材料产业链完成规模工业总产值 2.6亿元，同比增长211.2%；上缴税收214.9万元，同比增长375.9%。生物基新材料规模以上企业达到5家。市场主体倍增和“四上”企业培育工作强力推进，市经营主体净增2200户；个转企累计完成21户；1—11月，已新增入库“四上”企业24家，目前，正在申报入库“四上”企业17家（工业7家、服务业5家，批零住餐5家）均在等待国家局专业审核，有待超额完成任务。已引进产业链2000万元以上项目3个，目前均已开工建设（老虎机游戏：乾晟生物科技有限责任公司、老虎机游戏：康民科技有限公司、老虎机游戏：永晟竹业有限公司）。协调“潇湘财银贷”累计为园区惠瑞农业、百禾农业15家企业提供贷款5800万元。

（5）增强区域发展动能。已编制完成《老虎机游戏：城区城镇化实施方案》（2023—2025年），共谋划项目90个，总投资158.92亿元（2023—2025年项目资金需求137.75亿元）；已申报提质升级“神韵湘西”旅游品牌综合停车场建设项目、优势特色产业品牌建设国家柑橘试验站—黔之橙体验园项目、怀化市黄精精深加工小微特色产业链怀化国家农科园黄精种苗基地项目；全力打造怀化旅游“金三角”，加快建设国际农耕文化旅游目的地，已启动黔阳古城5A级旅游景区创建，力争安江农校杂交水稻纪念园创成4A级旅游景区；成功申报并入选大湘西地区文化生态旅游精品线路旅游特色村10个；全力打造黔城、安江、托口、雪峰等4个中心镇周边15个乡村振兴示范村，下坪村已作为我省第一批的10个申报创建国家级美丽宜居村庄上报农业农村部和住建部。

（6）强化发展要素保障。截至目前，国有“三资”盘活处置总收益达7.89亿元，其中土地资源收益2.62亿元，实物资产、停车场特许经营权、渣土特许经营权处置实现收益5.16亿元，收回存量资金0.11亿元；大唐华银老虎机游戏：龙船塘风力发电项目正在进行进场公路、输电线路、场内施工,升压站地基施工；黔城储能项目已建成运营；老虎机游戏：屋顶分布式光伏项目正在进行并网点的电气综合管网施工和光伏组件支架基础施工。目前已完成“上云”企业300家，“上平台”企业30家，2023年湖南省制造业数字化转型“三化”重点项目企业老虎机游戏：安亿玻璃有限公司生产数字化改造项目已完成申报；截至目前，全市累计恢复耕地2005.51亩，湘桂岩溶地历史遗留废弃矿山生态修复示范工程36个图斑完成主体工程和复绿，31个图斑完成县级自检。

（二）打好科技创新攻坚仗。

按要求严格落实科技创新攻坚仗各项任务。迅速出台《老虎机游戏：打好科技创新攻坚仗工作方案》、《老虎机游戏：打好科技创新攻坚仗工作专班实施方案》、《老虎机游戏：关键核心技术攻关三年行动计划（2023—2025年）》；全年上怀化市科技创新攻坚仗专报10篇；重点为怀化恒棋农业发展股份有限公司的蓝莓良种选育栽培及产品精深加工研发，目前该项目已经通过省厅立项，并获得立项资金50万元。一是科技指标大幅提升。科技部门承担的科技攻坚仗指标得到大幅提升，排名靠前。①老虎机游戏：2022年R&D经费投入为2.5962亿元，研发支出与地区生产总值之比为1.9%，排名怀化第六，同类第三；②老虎机游戏：2022年规模以上工业企业64家，其中有研发活动企业42家，规模以上工业企业中有研发活动企业占比65.6%，排名怀化第三，同类第三；③老虎机游戏：2022年基础研究支出462.13万元，研发经费支出2.5962亿元，基础研究支出占研发支出比重为1.78%，排名怀化第三，同类第三；④技术合同成交额再创新高，截至目前累计登记技术合同成交额5.84亿元，去年登记金额为3.2亿元，同比增长82.5%。技术合同成交额任务完成率目前排名全市第五，同类第四。二是科技型企业不断壮大。1．认真开展高新技术企业培育工作。2023年通过积极调研走访全市科技型企业，鼓励支持13家企业申报高新技术企业。目前，已通过高企申报认定企业11家，1家待复核。圆满完成全年指标任务；2．扎实推进科技型中小企业评价认定工作。通过到企业宣传发动企业申报、定期组织召开认定管理工作视频培训会等多种形式有力地推进了科技型中小企业申报入库。2023年已完成科技型中小企业入库54家，同比增长45.9%。三是科技平台再上台阶。1．持续推进技术要素市场平台建设。老虎机游戏：积极同“湖南省潇湘科技要素大市场”对接，谋划建成了潇湘科技要素大市场老虎机游戏：工作站。目前潇湘科技要素大市场洪江工作站的已获省厅立项下文；2．协助申创岳麓山种业创新中心大湘西区域中心。积极配合怀化市申创岳麓山种业创新中心大湘西区域中心。目前，岳麓山种业创新中心大湘西区域中心已落户位于老虎机游戏：安江镇的怀化国家农科园，并于7月24日正式揭牌；3．培育省、市级科技创新平台。积极支持科技型企业申报怀化市级以上创新平台。目前，老虎机游戏：创业投资有限责任公司申报省级科技企业孵化器已经通过省厅立项下文；怀化恒祺农业发展股份有限公司申报的怀化市级工程技术研究中心，湖南洪江清江湖国家湿地公园管理处和沅河镇沅城村申报的科普基地项目已成功立项，并于9月13日正式授牌；湖南省怀化林泉药业有限公司申报湖南洪江黄精科技小院，老虎机游戏：下坪村供销专业合作社申报湖南洪江柑橘科技小院并都已成功立项并挂牌。

（三）打好优化发展环境持久仗。

截至目前，老虎机游戏：优化营商环境先进经验在营商环境网发布1484篇，暂列怀化第2位；助企纾困办实事在省营商环境通过11135条，暂列怀化第1位；主观评价工作已结束，得分99.622分，预计排第五名。一是高位推动，工作推进机制不断完善。坚持高位部署。市委常委会、政府常务会多次研究营商环境工作，今年来，市级层面专题调度打好优化发展环境持久仗工作20余次。成立9个指标专班，统筹推进优化营商环境评价各项工作任务。强化系统推进。对标先进经验做法，印发了《老虎机游戏：2023年营商环境指标提升方案》《老虎机游戏：2023年优化营商环境工作要点》等系列文件，明确巩固提升措施任务，细化部门责任，切实推动各项工作落地见效。加强监督落实。明确“指标长”、优化办和指标牵头单位三种调度形式，强化跟踪问效和工作通报，在作风监督、政策落地、工作落实等方面时时盯紧、处处压实。市纪委、优化办、市两办督查室组成联合督查组对12个重点指标进行了专项督查，印发工作通报10余期。浓厚宣传氛围。全年在湖南省营商环境网发布宣传1484篇，在全市营造了宣传优化营商环境的良好氛围。二是深化改革，精简审批，政务服务质效显著提升。深化企业开办便利化改革。全面压缩企业开办时间至1个工作日内，其中登记注册0.5天办结,全市企业开办网办率达98%以上，760余家企业享受公章免费刻制的惠企政策。全年新登记市场主体5082户，完成个转企21家，全市市场主体总量达2.9万户。持续打造“一件事一次办”升级版。围绕个人、企业、项目全生命周期等23个事项，强化部门协同，深化流程再造，提高办理深度。通过加强调度，对23个主题式、套餐式场景应用任务开展测试、应用、推广和组织相关事项业务培训，于今年9月正式推出利企便民微改革2.0版，共涉及我市12项改革事项。目前，已推动落实“新生儿出生一件事”“入学一件事”“婚育一件事”等。同时，积极拓展“一件事一次办”服务范围，在省里已发布事项基础上，推出6个主题式、套餐式集成服务。开展事项梳理推进放权赋能。开展县级层面告知承诺制事项梳理，对已梳理出的31项告知承诺制事项，制定形成事项清单并正式印发。聚焦园区实际需要，将78项行政审批权项下放到老虎机游戏：高新区政务服务中心，授权园区管委会行使。同时，根据上级部门要求，梳理出我市行政许可事项清单共255项。推进惠企政策集中兑现改革。一方面，坚持政策集中发布、集中解读、集中推送原则，组织梳理国家、省、怀化市、老虎机游戏：四级涉企各类政府补贴、政府奖励、税收优惠、稳岗就业等惠企政策文件26个，兑现事项94条。并通过开设政策解读专栏、举办政策解读创意大赛、创新宣传模式等，实现惠企政策“入企送企通企”。另一方面，建立“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”模式，对符合要求和条件的各类事项进行模式匹配，通过减免申报成本、部门审批流程和权力寻租空间、建立兑现预警机制和评价机制等举措，助力政策兑现落实成效。截至目前，兑现资金奖励达1749.97万元。三是专项治理，降本提效，打造公平竞争市场环境。全面实施市场准入负面清单制度，精准帮扶企业，对规上工业企业实行“一企一策”，认真落实“企业家接待日”制度，通过面对面议事方式，着力解决企业生产经营问题。贯彻落实好国家、省、市各项助企纾困政策，制定出台了《2023年老虎机游戏：常态长效“送政策解难题优服务”助企纾困行动工作方案》《老虎机游戏：产业数字化转型暨“智赋百企”三年行动方案（2023—2025）》等方案。2023年以来，帮助解决企业用工1000余人，减税降费2158万元，帮助市场主体融资5484万元。四是创新监管，规范执法，营造平等保护法治环境。创新监管方式。稳步推进“双随机、一公开”抽查检查，共制定抽查任务125项，其中联查任务63项，抽查并录入检查结果2758家。落实轻微违法行为首次免罚、触发式监管等包容审慎监管方式，今年来，共立案144件，首次轻微违法不予处罚案件2起，免于处罚案件1起，罚没款273万元，每件案子做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，无一起案件申请行政复议和提起行政诉讼。完善社会信用体系建设。今年以来，修复企业信用27家，将97家企业列入经营异常名录，依法依规列入严重违法失信名单10个，倒逼企业增强守法诚信意识。强化法治资源要素保障。设立驻高新区、工商联“优化营商环境工作站”，法官每周上门坐班服务一次，为企业常态化解难题。依托各诉调对接工作站，实行“诉前分流+多元调解”相结合的工作模式，不断深化多元化解纠纷机制，切实为企业解决难题。今年来成功化解金融纠纷92件。

（四）打好防范化解风险阻击仗。

1．建章立制，加强联动。为切实打好我市防范化解风险阻击仗，制定《老虎机游戏：打好防范化解风险阻击仗工作方案》、印发《老虎机游戏：打好防范化解风险阻击仗工作专班工作规则》。组建了6个工作组（1个综合协调组、5个专项组），形成了“市领导—工作专班—责任单位—责任人”的四级联动工作机制。专班办公室、专项组多次召开工作调度会，切实把防范化解风险阻击仗的工作要求和本职工作有机结合，对标工作方案细化本领域工作任务，制定了《任务清单》，明确了目标、时间表、路线图，具体了责任单位、负责人、专干，共涉及44条工作内容，每项工作内容至少配备1名专干。我市打好防范化解风险阻击仗工作做法先后在怀化市、湖南省防范化解风险阻击仗工作专报上稿。在成员单位共同努力下，我市债务、金融、地产、疫情、极端天气五个方面均未发生风险事件。

2．主要指标完成情况。本专班在怀化市《贯彻二十大锚定新目标奋力闯创干》中占分4分，其中：金融办承担的考核有2分，分别是监测预警及非法集资风险分类处置工作0.8分、重大案件风险处置工作1分、高风险机构风险化解0.2分、行政处置非法集资风险评价指标（加分项）；财政承担的考核有2分，分别是法定限额内地方政府债务因素1分、地方政府债务总体情况1分，经与怀化市经办人员对接，全市暂未打分，经预测预计扣分0.5分。

（1）监测预警及分类处置工作。一是金融办按月组织行业部门对非法集资线索进行摸排汇总后上报市金融办，发现和分类处置对标进行；二是印发了《关于切实做好两节期间防范非法集资宣传教育工作的通知》。三是杨铁钢非法吸收公众存款案于11月20日由市公安局发函移交山东公安机关，已复函完成移交手续。四是结合省监测平台，加强风险排查和处置，该考核指标全年预计不扣分。

（2）重大案件风险处置工作。一是及时完成湘中源案信访交办件的办理，驻怀工作协助做好中院执行局首轮兑付和资产进一步处置工作，并进一步做好信访维稳工作。二是及时对接，做好旺隆牧业案处置工作，老虎机游戏：人民法院于10月20日一审宣判，怀化中院已于12月14日开庭二审。三是7月10日，处非办已向怀化处非办上报向运生集资诈骗案10年期结案工作报告，结案率达30%以上。四是暂未有规模性群体性事件，及赴省进京访，该考核指标全年预计不扣分。

（3）高风险机构风险化解工作。主要是防范出现类似河南村镇行相关金融事件和被上级降低银行资质等风险事件。我市地方法人银行共2家（洪江农商行、洪江湘农村镇银行），暂无高风险机构，已完成该项考核指标序时任务，全年预计不扣分。

（4）行政处置非法集资风险评价指标（加分项）。1—12月，我市没有行政立案的非法集资线索。行政立案处置程序与刑事案件相当，且当前没有符合非法集资行政立案线索，预计不加分。

（5）法定限额内地方政府债务因素。我市已将2023年政府债务到期本息全额纳入预算管理，1—12月，我市已按期支付到期政府债券利息1.39亿元，并通过再融资债券方式偿还到期债券本金9.78亿元，未发生政府债务风险事件，预计不扣分。

（6）地方政府债务总体情况。2023年我市新增政府债券8.93亿元，化解综合债务3.24亿元（其中隐性债务2.77亿元，关注类债务0.27亿元，拟清理国库暂付款0.2亿元），债务余额较上年增加5.69亿元，2023年千方百计做大分母，确保综合债务率基本与去年持平，仍属黄色风险提示区，未完成该指标考核任务，预计扣分0.5分。

（五）打好安全生产翻身仗。

1．坚决及时贯彻上级安全生产各项决策部署。今年以来，共组织有关单位、企业主体参加国家、省、怀化市及本市层面安全生产电视电话会议及各类视频会议40次，市委市政府5次召开市委常委会和政府常务会听取工作汇报,组织召开3次市安委会全会，对国务院安委会部署的重大事故隐患专项排查整治2023行动、省委省政府部署的安全生产翻身仗、重点时段安全防范安全生产重点工作进行专题研究，结合实际制定方案，明确措施予以贯彻落实。做到对上级部署的各项工作第一时间进行具体部署，第一时间进行巡查督办。及时组织各乡镇、各市直单位学习上级会议和文件精神，推动抓好工作落实。

2．全面压紧压实安全生产责任建立健全制度机制。认真贯彻落实安全生产十五条硬措施，层层拧紧责任链条，抓严抓实安全生产责任落实。一是进一步压实领导责任。书记、市长实行“双主任”制，各分管副市长担任安委会副主任；明确市委常委、常务副市长分管安全生产工作。针对部分乡镇分管安全生产领导变更频繁、安全生产领导弱化的情况，市委市政府要求各乡镇由乡镇长分管安全生产工作，进一步强化领导责任。二是进一步树牢安全发展理念。市委理论学习中心组和各乡镇、市直部门及时组织观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》《不可逾越的红线》《湖南省安全生产警示教育片》等宣传教育片；专题学习了习近平总书记关于北京长峰医院重大火灾事故的重要批示、国务院安委会“十五条硬措施”、省委常委会会议关于《坚决拥护中央对长沙“4·29”事故调查处理决定痛定思痛举一反三抓紧抓实安全生产工作》系列重要指示批示和会议精神。三是进一步理顺工作机制。市安委会和各专业委员会严格按照《老虎机游戏：安全生产委员会工作规则》履职，制定完善《市委市政府班子成员安全生产责任清单》，下发《关于进一步明确市直部门安全生产职责加强安全生产工作的通知》进一步理顺工作机制、明确职责。针对安全生产的新形势、新要求，对轰趴馆等15项新兴行业的监管职责进行了明确，填补了监管空白。

3．全力推动安全生产重点工作落地落实。紧紧围绕打好安全生产翻身仗这条主线，以构建双重预防体系建设、落实企业派驻制度、推进领导带队督导检查、强化监管执法、打非治违和重大隐患排查整治等为抓手，各项重大工作推进有力有效。自打好安全生产翻身仗工作开展以来，全市共排查重大事故隐患590处，已整改560处，重大隐患整改率95%；挂牌督办重大事故隐患23处；排查整改一般隐患8056处，责令限期整改768家，行政处罚4838家，停产停业整顿29家，关闭（含吊销证照）39家，行政拘留和行刑衔接19人，组织专项巡查4次，警示曝光65次66家单位，约谈通报9次48家单位，建议提醒67次196家单位。一是强化宣传教育。围绕安全生产“五进”活动、“5·12”防灾减灾日、安全生产月、“6·16”安全咨询日、国家安全教育日开展主题宣教活动，共举办主题讲座6次，受训人员590人次；开展各类培训312场次，培训各类人员2.015万人次。依托互联网络、微博微信、手机短信等载体，加强日常性宣传引导，落实节假日等重点时段安全警示提醒，营造了浓厚的安全防范氛围。二是推进双重预防体系建设。通过采取行业部门督促指导、召开会议推进、市安委办督导检查等举措，建立企业安全生产风险等级分级分类监管台账，全市危化生产经营企业、烟花爆竹（批发企业）、交通运输、建筑施工、规模以上工业企业以及医疗机构、中小学校等高危重点单位已全面开展风险辨识，按照“一图两清单”要求落实了相关工作。三是落实企业派驻制度。制定出台《老虎机游戏：重点行业领域派驻企业安全生产监督员实施细则》，首批次完成了50个高危重点企业“一对一”的派驻。对派驻企业安全生产监督员及其工作责任和隐患排查治理情况进行了上墙公示。四是抓实市级领导带队督导检查。全年市级领导开展带队督导检查806次，出动督导检查人员2271人次，检查生产经营单位947家，发现问题隐患254条，已整改245条。五是强化医养机构、人员密集场所消防安全大检查。举一反三深刻吸取北京长峰医院“4·18”火灾事故教训，组织全市医养机构、人员密集场所“地毯式”排查，发现并整改一般事故隐患93处，其中养老服务机构18处、医疗机构54处、人员密集场所18处。六是强力推进监管执法。全市各部门认真按照市人民政府批复的执法计划开展执法；市安委办通过采取“一月一调度统计、一季一排名通报”的方式对行业部门和乡镇执法工作开展情况进行综合评价排名，有序提升监管执法成效。七是常态开展“打非治违”。突出雪峰山金矿区和黔城片区碳质板岩矿区等重点领域，针对烟花爆竹旺销季节为重点，采取动态巡查与突击夜查相结合、常态打非与举报必查相结合，共组织矿区巡查2000余人次。烟花爆竹领域开展执法214次。八是深入推进重大隐患专项整治。扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，共排查重大事故隐患522处；政府挂牌督办重大隐患22处；部门抽查企业2990家次，发现存在问题企业72家；责令停产整顿33家、曝光38家，公布典型执法案例40个，对所有重大事故隐患全部录入应急部直报系统和省厅“一单四制”系统，进行闭环管理。九是扎实做好住建领域安全专项整治。全市完成经营性自建房2121栋安全明白卡张贴，完成5515栋重点区域自建房再排查；整治销号库中存在C、D级结构安全性隐患的居民自建房总数43栋。在燃气专项整治中检查燃气企业3家，使用燃气的工商与餐饮用户332家，共发现一般安全隐患92处,检查燃气灶具销售门店40余家，立案4起。十是全面提升防灾减灾救灾能力。加强应急救援队伍建设，全市共落实专业救援队伍和群众救援队伍261支9055人，配备冲锋舟、橡皮艇、砂石料、救生衣（圈）等各类防汛抢险物资。组建了森林防灭火专业队伍30人，配备了森林高压水泵、无人机、消防车、运兵车等各类防灭火设备，组织各乡镇开展了“以水灭火”集中培训，进一步提升了应急处置能力。

（六）打好重点民生保障仗。

（一）工作完成情况。2023年我市共承担省、怀化市重点民生实事项目17件36项，其中省重点民生实事10件26项，省重点监测民生3件6项，怀化市重点民生实事4件4项。截至目前，省市重点民生实事项目均全部完成。打好民生实事保障仗宣传方面，在怀化市打好重点民生保障仗工作专报上稿5篇，在怀化打好六仗专报上稿1篇，在省打好重点民生保障仗工作专报上稿1篇，共加分0.7分。在项目进度验收方面，排名怀化各县市区前列。

（二）主要经验做法。一是领导重视，高位推动。市委政府主要领导高度重视民生实事工作，多次听取工作汇报，亲自部署，帮助解决工作中的难点堵点。二是统筹谋划，科学决策。在老旧小区改造、困难老年人居家适老化改造、残疾人无障碍改造等项目中，加大部门、乡镇配合力度，紧贴群众需求，因地制宜，科学选点，精准实施，确保了项目顺利推进。三是强化督导，狠抓落实。纪委监委全程参与重点民生实事进度，采取“一旬一调度、一月一通报”方式，市委考核办、政府督察室、人社局联合督导组先后多次深入各乡镇项目点，现场了解项目实际进展情况。为把民生实事办实办好，让群众满意，老虎机游戏：邀请省、怀化市、老虎机游戏：三级人大代表、政协委员现场视察民生实事项目并得到了代表委员的认可支持。四是加强汇报，争取支持。为让我市民生实事工作成果得到上级部门认可支持，我市多次到省、怀化市汇报，确保了我市重点民生实事考核不扣分多加分，特别是省专班开通系统验收民生实事项目进度后，因我市对接汇报及时有效，我市提交到系统的验收资料得到上级及时审核通过，确保了我市的验收进度排名领先。

回顾我市“发展六仗”工作，仗仗都有精彩，但并不是仗仗都出彩。亮点工作有很多，例如：十大产业项目建设进展顺利；利用外资实际到位1014万美元，居怀化市第一；高新技术企业认定11家，首创新高；助企纾困办实事11135条，列怀化第1位；省市重点民生实事项目全部完成，居怀化市前列等等，这些以点带面的工作还要持续推进。不足之处还需努力，一是经济增长动力不足。地区生产总值、社会消费品零售总额、固定资产投资、规模工业增加值、服务业增加值和地方一般公共预算收入都没有达到怀化增速年度目标。二是财源建设后劲不足。财政收支矛盾仍然突出，地方政府债务仍存在风险隐患。

总之，“发展六仗”成绩的取得来之不易，得益于各级各部门迎难而上、狠抓落实，得益于广大干部群众的干事创业积极性和主动性得到充分发挥。2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们将继续努力奋战，为老虎机游戏：美好蓝图的实现奉献力量！