洪民发〔2023〕9号

按照省、市人民政府部署，将“提高城乡低保标准、残疾人‘两项补贴’标准”、孤儿基本生活费保障标准，列为2023年重点民生实事项目。结合我市实际，为确保全面完成工作任务，特制定如下实施方案。

一、工作任务

（一）城乡最低生活保障标准及补助标准。

1、城乡最低生活保障标准。城乡最低生活保障标准分别由600元/月、4620元/年提高到650元/月、5004元/年。

2、城乡最低生活保障对象补助标准。城市低保补助标准一类由原来的600元/月提高到650元/月，二类、三类每人每月提标25元；农村低保一类补助标准由原来的385元/月提高到417元/月，农村低保二类、三类、四类分别由原来的265元/月、235元/月、215元/月提高到280元/月、250元/月、230元/月。

（二）城市特困人员救助供养标准。

城市特困人员救助供养标准由原来的780元/月提高到845元/月。

（三）残疾人“两项补贴”标准。

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准由原来的75元/人/月提高到80元/人/月。

（四）孤儿基本生活费保障标准

1、社会散居孤儿基本生活费保障标准。社会散居孤儿基本生活费保障标准由原来的950元/月提高到1100元/月。

2、集中供养孤儿基本生活费保障标准。集中供养孤儿基本生活费保障标准由原来的1300元/月提高到1500元/月。

艾滋病病毒感染儿童参照孤儿标准同等保障。原建档立卡贫困户家庭、城乡最低生活保障家庭中的事实无人抚养儿童参照孤儿标准同等保障，其他事实无人抚养儿童按孤儿标准的50%保障，由原来的475元/月提高至550元/月。

二、执行时间

以上困难群众救助保障标准自2023年1月1日起执行。

三、资金来源

中央、省级转移支付补助资金。补助资金不足部分，由财政兜底保障。

四、考核方法

（一）加强动态管理。要严格按照政策认真做好城乡低保对象、特困人员和残疾人“两项补贴”对象、孤儿、事实无人抚养儿童的审核、审批以及动态管理工作。坚持应保尽保，应退尽退，做到不错不漏，精准认定。进一步加强农村低保制度、残疾人两项补贴、孤儿、事实无人抚养儿童等相关制度与乡村振兴战略在政策、对象、标准、管理、信息等方面的衔接。各乡镇要及时将社会救助对象、残疾人两补、孤儿、事实无人抚养儿童信息录入社会救助系统、全国残疾人两项补贴信息等系统，强化动态管理。

（二）强化年底考核。市民政局相关股室每月按时反馈工作进展情况，加盖公章后报上级民政部门，并确保数据真实完整。当年12月中上旬，市民政、财政部门会同绩效、统计部门完成对民生实事项目的验收考核工作，并填报工作进展、资金投入等情况，考核结果在网上公示后，报上级民政部门备案。

四、工作要求

（一）强化组织领导，确保落实到位。此次提高全市城乡最低保障标准、残疾人“两项补贴”标准、孤儿基本生活费保障标准是着力加强保障和改善民生的重要举措，并纳入2023年度省政府重点民生实事。各乡镇要提高思想认识，以高度的责任感和使命感管理抓好落实。

（二）明确部门职责，确保执行到位。民政部门负责做好城乡低保、残疾人“两补”对象、孤儿、事实无人抚养儿童审核审批、资金发放、监督管理等工作。各乡镇做好城乡低保、残疾人“两补”对象的动态管理，各单位密切配合，确保圆满完成重点民生实事任务。

（三）加大政策宣传力度，强化进度督查。充分做好城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”孤儿、事实无人抚养儿童等政策宣传和政策解释，确保困难群体及时享受相关民生保障政策。各乡镇要及时推进和督促重点民生实事任务落实。对不重视、工作进展缓慢、不能按时按量完成任务的单位，将上报市绩效办予以通报批评，并作为年底考核扣分依据。

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