洪建罚决字〔2021〕9号

当事人：黄兆惠（性别：男，年龄：34岁，住址：老虎机游戏：黔城镇体育新城 身份证号码：330326****5412）

当事人单位名称：湖南长大建设集团有限公司

单位所在地址：长沙市天心区芙蓉南路一段499号

法定代表人姓名：石路祥           职务：法定代表人

经查明，你公司2020年12月开始施工承建的老虎机游戏：职业中专产教融合实训基地建设工程，你作为专职安全生产管理人员，在施工过程中存在没有每天在施工现场开展安全检查，安全生产日志不完整，安全生产管理档案归档不及时的现象，存在未按规定履行安全生产管理职责和行为，违反了《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第二十条之规定。

上述事实，主要由以下证据证明：

证据一：当事人公司法定代表人授权委托人杨贤发对于当事人作为专职安全生产管理人员存在未按规定履行安全生产管理职责的行为及问话笔录一份（签字）；证明公司法人授权委托人对当事人违法行为事实的认可及态度。

证据二：建设单位老虎机游戏：职业中专学校本项目负责人易国华对于当事人作为专职安全生产管理人员存在未按规定履行安全生产管理职责的行为及问话笔录一份（签字）；证明项目建设单位人员对当事人单位专职安全生产管理人员违法事实的佐证。

证据三：监理单位湖南鸿业工程项目管理有限公司本项目监理员李忠对于当事人作为专职安全生产管理人员存在未按规定履行安全生产管理职责的行为和问话笔录一份（签字）；证明项目监理单位人员对当事人单位专职安全生产管理人员违法事实的佐证。

证据四：当事人黄兆惠问话笔录一份（签字）；证明当事人对违法行为事实的认可及态度。

本案适用的法律及理由：其一、关于当事人黄兆惠违法行为定性法律依据及选择理由为工地施工过程中专职安全生产管理人员不在现场，安全生产日志不完整，安全生产管理档案归档不及时等，违反了《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第二十条的规定：“项目专职安全生产管理人员应当每天在施工现场开展安全检查，现场监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案实施。对检查中发现的安全事故隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告项目负责人和企业安全生产管理机构。项目负责人应当及时处理，检查及处理情况应当记入项目安全管理档案” 。选择处罚的理由是专职安全生产管理人员不按规定每天在施工现场开展安全检查。

其二、关于本案处罚的法律依据及选择理由为：《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三十三条的规定：“专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处1000元以上5000元以下的罚款；造成生产安全事故或者其他严重后果的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任” 。

本案决定裁量理由为：老虎机游戏：职业中专产教融合实训基地项目工程建设，因多方面原因导致工期长，安全生产管理人员按标准配备只有当事人黄兆惠1人，所以在安全生产管理上确实存在这些未按规定履行安全生产管理职责的行为。检查后当事人及公司都能积极处理，加强了对安全生产的日常检查与管理，立即改正了违法行为。

本案法定情节：专职安全生产管理人员确实有未按规定履行安全生产管理职责，没有每天在施工现场开展安全检查。

本案酌定情节：老虎机游戏：职业中专产教融合实训基地项目工程建设，因多方面原因导致工期长，而标配的专职安全生产管理人员只有当事人黄兆惠1人且发现违法行为后，当事人立即进行整改，有适用从轻处罚情节。

本案适用裁量权基准、规则情况：立即完善安全生产管理资料并归档，并给予当事人黄兆惠处以3000元的罚款。

综上所述，本机关认为当事人违反了《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第二十条之规定，根据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三十三条之规定，作出如下处理：

1.立即完善安全生产管理资料并归档；

2.给予当事人黄兆惠处以3000元的罚款。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内履行上述处罚决定，并将罚款交至老虎机游戏：财政局非税收入汇缴结算户，账号：43001511372059999999，开户行：建行老虎机游戏：支行。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定之日起60日内向老虎机游戏：人民政府申请行政复议或者可在6个月内向老虎机游戏：人民法院提起行政诉讼。