当事人：老虎机游戏：江市绿叶商行

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码（注册号）：92431281******5F0D

住所（住址）：湖南省怀化市老虎机游戏：江市镇****

经营者：黄**

身份证件号码：433021********032X

负责人：粟**

身份证件号码：431281********2620

2024年1月12日，本局行政执法人员在日常监督检查时发现位于湖南省怀化市老虎机游戏：江市镇新街的老虎机游戏：江市绿叶商行未执行进货查验记录制度，当事人的上述行为涉嫌违反了《化妆品监督管理条例》第三十八条规定，经报主管局长批准予以立案调查。

经查，本局执法人员于2024年1月12日，在当事人老虎机游戏：江市绿叶商行店内发现下列化妆品未保存进货单据及供货商经营资质：1、希诺丝牌弹润紧致露，净含量：210ML，委托方：苏州绿叶日用品有限公司，地址：苏州高新区浒墅关镇安场路198号，受委托方：土齐生物研发中心，地址：苏州工业园区新城路128号，产地：江苏苏州，生产许可证号：苏妆20160052，执行标准：QB/T2660，限期使用日期：20240603，生产批号1060404AS，数量：1盒；2、希诺丝牌弹润紧致乳液，净含量：100ML，苏州绿叶日用品有限公司，地址：苏州高新区浒墅关镇安杨路198号，生产许可证号：苏妆20160015，生产批号：1071205AS,限用日期20240711，数量：1盒；3、希诺丝牌焕亮清透乳液，苏州绿叶日用品有限公司，地址：苏州高新区浒墅关镇安杨路198号，生产许可证号：苏妆20160015，生产批号：1062406A,限用日期20240623，数量：1盒。

根据负责人粟**陈述，当事人经营的上述化妆品：1希诺丝牌弹润紧致乳液进货价75元/盒，销售价115元/盒，购进1盒；2、希诺丝牌焕亮清透乳液进货价109元/盒，销售价169元/盒，购进1盒；3、希诺丝牌弹润紧致露进货价99元/盒，销售价159元/盒，购进1盒，是从怀化市鹤城区盛藩便利店采购的，无法提供进货单。 

经计算，上述化妆品货值金额共443元，因无法提供进货单，根据当事人自述，至案发时止，上述化妆品均未销售，且未建立销售台账，无法计算其违法所得。                                 

上述事实，主要有以下证据证明：

1.现场检查笔录及照片，证明了当事人经营情况和行政执法人员现场检查的事实；

2.询问笔录及照片，证明了当事人违法经营事实和基本情况；

3.经营情况说明书，证明了当事人的经营情况和认罚态度；

4.《营业执照》复印件，证明了当事人系本局注册的个体工商户；

5.授权委托书、委托人及被委托人身份证复印件，证明了委托人及被委托人的身份；

6.国家企业信用信息平台查询截图，证明当事人系初次违法。

在案件调查取证中，上述证据都经当事人予以质证，所取得的各项证据具有合法性、真实性和与案件有直接的关联性，符合证据的各类要件，应作为定案证据。

2024年2月1日，本局向当事人送达了《行政处罚告知书》（洪市监罚告〔2024〕18号），当事人在收到《行政处罚告知书》（洪市监罚告〔2024〕18号）后，在法定期限内未行使陈述、申辩权，未要求举行听证，视为当事人放弃陈述申辩及听证。

本局认为，当事人老虎机游戏：江市绿叶商行未执行进货查验记录制度，其行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十八条第一款“化妆品经营者应当建立并执行进货查验记录制度，查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本条例第三十一条第一款的规定。”之规定，属违法经营行为。

鉴于当事人在案发后能积极配合本局进行调查取证，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，使本案能够顺利结案，且当事人是初次违法，违法行为轻微。根据《湖南省药品监督管理行政处罚裁量权适用规定（试行）》第九条第（三）项“符合下列情形之一的，可以依法减轻行政处罚：（三）生产、批发环节产品货值金额5万元以下，或者零售、使用环节产品货值金额5千元以下，危害后果轻微的；”之规定，有减轻处罚情节，决定对当事人减轻处罚。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正违法行为。”、《化妆品监督管理条例》第六十二条第（二）项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，并处3万元以上5万元以下罚款，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下罚款：（二）未依照本条例规定建立并执行进货查验记录制度、产品销售记录制度；”，和《湖南省药品监督管理行政处罚裁量权适用规定（试行）》第二十四条“行使法律、法规和规章设定的罚款处罚裁量权时，罚款数额（倍数）明确的从其规定；设有罚款区间的分别按照下列方式计算：X为法定最高处罚数额，Y为法定最低处罚数额。减轻处罚：法定最低处罚数额以下；从轻处罚：［Y+（X-Y）30%］以下至法定最低处罚数额（含本数）；一般处罚：［Y+（X-Y）×30%］以上（含本数），［Y+（X-Y）×70%］以下；从重处罚：［Y+（X-Y）×70%］以上（含本数）至法定最高处罚数额。”之规定，本局责令当事人改正上述违法行为，并决定对当事人作如下处罚：

1、警告

2、罚款3000元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，并将罚款缴至银行（收款单位：老虎机游戏：财政局非税收入汇缴结算户；账号：187************15；开户行：中国农业银行老虎机游戏：支行）。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，依法申请人民法院强制执行。  

当事人如不服本行政处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向老虎机游戏：人民政府申请行政复议，也可在六个月内依法直接向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。 

老虎机游戏：市场监督管理局  

                                2024年2月8日