老虎机游戏：生态环境保护“十四五”规划纲要

 

一、“十三五”生态环境保护工作回顾

“十三五”期间，老虎机游戏：生态环境保护工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以改善生态环境质量为目标，持续推进污染防治和生态保护，严厉打击环境违法行为，生态环保各项工作取得较好成效，全市突出环境问题得到有效整治，环境质量趋于良好。

“十三五”期间老虎机游戏：强化生态环境保护责任落实，形成各级各部门齐抓共管生态文明建设的局面。一是结合污染防治攻坚战、生态环保督察、“夏季攻势”、配合怀化市创建空气质量达标城市等工作要求将考核指标和减排任务分解落实到相关部门和乡镇，工作完成情况纳入年度绩效考核，细化任务，明确责任，层层抓落实。二是建立健全了生态环保工作运行机制。成立了市生态环境保护委员会，制定了《老虎机游戏：生态环境保护工作责任规定》，明确了各级各部门生态环境保护工作职责，相互配合，齐抓共管，发改、工信、生态环境、自然资源、住建、农业农村等相关部门联动，严把环保准入关和监管关，为我市生态环境发展创造了良好空间。

（一）推进工作重点，打好污染防治攻坚战

1、深入推进大气污染防治工作

一是稳步推进辖区内加油站油气回收改造工作，提升燃油品质，加强油气回收治理，老虎机游戏：现有成品油加油站28家（不含柴油零售点），于2018年底已经全面完成油气回收装置改造工程。二是积极推进机动车尾气检测工作，完成尾气检测站建设任务。对于环保检测不合格机动车按规定治理、淘汰，达到报废标准的一律报废，将不合规车辆信息录入公安交警缉查布控系统进行精准打击。三是持续开展砖厂污染专项整治，全市所有砖厂建成了烟气脱硫除尘设施。同时对石灰窑、砖瓦窑等突出问题开展了专项整治，共淘汰取缔46座小石灰窑、59座小瓦窑。四是开展燃煤锅炉淘汰工作，全面落实高污染燃料禁燃，淘汰整治分散燃煤设施。对10蒸吨以下燃煤锅炉进行淘汰，10蒸吨以上燃煤锅炉完成除尘、脱硫、脱硝升级改造，确保达标排放。五是加快绿色交通体系建设，推动交通运输结构调整，城市新能源纯电动客运班、城市公交开始阶段性投入运营，城市公交新能源客车占比达到46%。六是深入推进扬尘综合整治。全面落实建筑工地“6个100%”标准，严格控制扬尘及运输车辆沿途“抛、洒、滴、漏”，进一步加强工地管理，硬化出入口道路，修建汽车冲洗平台，确保车身清洁，轮胎不带泥土上路。同时，加大机械化作业力度，切实降低道路积尘。七是整治工业企业废气污染，完成黔桥水泥粉磨站水泥行业大气污染物排放提标改造任务。八是建立秸秆禁烧网格化监管机制。同时，在城区范围内划定禁燃区，全面禁止在中心城区燃放烟花爆竹。完成黔城城区范围内三灶头以上餐饮油烟整治工作。九是编制完成了《老虎机游戏：重污染天气应急预案》。

2、强化水环境污染防治

一是完成千吨万人以上饮用水源保护区划定，编制《老虎机游戏：突发环境事件应急预案》。二是完成安江镇、江市镇、沅河镇污水处理厂建设和托口镇污水处理厂提质扩容改造。三是完成清江湖污染底泥环保疏浚工程、清江湖湖滨缓冲带生态修复工程。四是全面完成相思湖黑臭水体整治任务。五是深入开展工业集中区污染防治。我市工业集中区污水处理厂已建成并投入运行。六是完成舞水红岩大桥下游2公里河段的清障任务，清除河道障碍及采砂尾堆5万立方米。严格采砂管理，已规范采砂船、砂石场环境保护措施。七是开展县级饮用水源保护区整治工作，进行了全面的环境隐患排查，对水厂反冲洗水直排、红岩大桥穿越保护区、红岩集镇3个排污口直排饮用水二级保护区等问题隐患开展集中整治，并全部完成了整改任务。八是对托口水库2567口网箱、59627平方米拦网进行了退养拆除，并对主干流两岸500米内11家规模畜禽养殖场进行了拆除关停。

3、加强土壤环境治理

一是完成了德坤矿业贸易有限公司污染场地土壤修复工程和老虎机游戏：锰业有限公司尾矿库整治任务，已着手对双溪煤矿污染地块进行治理，启动了九木冲、尖坡界矿区历史遗留问题治理前期工作。编制第二批涉镉污染源整治实施方案，完成了老虎机游戏：德坤釩业股份有限公司涉镉问题销号及老虎机游戏：洪团矿业有限公司涉镉问题整治。二是规范医疗废物的管理。全市所有医疗机构医疗废物实施集中处置，医疗废物符合环保要求处置率达到100%。三是加强涉重金属行业污染防控力度。全面完成响溪金矿污染隐患排查，针对排查出的问题制定了整改方案并完成整改。四是全面实施我市城乡生活垃圾清运处置一体化PPP项目。五是强化固体废物、危险废物等污染源管控。对查出的安江高铁堆渣场和黔城建筑垃圾堆填场进行了安全处置。同时，开展危险废物安全检查，对辖区内所有涉矿物油、铅锌电池等企业进行了地毯式检查和规范，对查出的问题督促企业彻底整改到位。六是按期完成了污染地块名录编制。七是全面取缔了非法无证采石场和盗采山砂的行为。八是对影响土壤环境的污染企业进行了详细调查，根据污染影响程度，将2家企业确定为土壤环境重点监管企业，与企业签订责任书，要求其定期对企业周边土壤、地下水开展自行监测，并加强监督性监测。九是对德坤后山自燃矿山进行灭火治理，自燃山体已基本熄灭。

4、全力落实“夏季攻势”任务

一是加大城市黑臭水体治理力度，老虎机游戏：相思湖黑臭水体整治项目主体工程已完成建设。二是市工业集中区完善配套管网建设，双溪片区1.7公里污水配套管网建设已全面完成，污水处理厂污水处理设施及在线监控设施运行正常，出水水质达标排放。三是督促恒源养殖专业合作社完善污染防治设施全配套，实现干粪综合利用。四是对在建工地扬尘污染防治工作加强监督检查，推进城区12个建筑施工工地做到扬尘防治“六个100%”。五是落实沅水特有鱼类国家级水产种质资源保护区突出生态环境问题整治，包括安江砂石厂所属采砂标段在内的11家采砂河段均已全部停采，所有砂石厂已停止加工砂石；安江电站制定人工增殖鱼苗放流整改方案，开展了人工增殖鱼苗放流。

（二）全面做好省环保督察反馈意见和中央生态环保督察“回头看”指出问题整改

为配合做好中央、省环境保护督察工作，我市印发了《中共老虎机游戏：委老虎机游戏：人民政府办公室关于成立老虎机游戏：迎接中央、省环境保护督察工作领导小组的通知》、《老虎机游戏：迎接中央、省环境保护督察工作领导小组关于印发老虎机游戏：迎接中央、省环境保护督察工作方案的通知》、《中共老虎机游戏：委老虎机游戏：人民政府办公室关于印发老虎机游戏：配合中央、省级环境保护督察总体工作方案的通知》、《老虎机游戏：迎接中央、省环境保护督察工作领导小组办公室关于成立老虎机游戏：突出环境问题整改工作领导小组办公室的通知》、《中共老虎机游戏：委老虎机游戏：人民政府办公室关于成立老虎机游戏：突出环境问题整改工作领导小组的通知》、《老虎机游戏：配合省环境保护督察督察总体工作方案的通知》、《老虎机游戏：配合中央生态环境保护督察“回头看”协调联络组工作方案》等文件。在接到转办件后，市政府立即召集相关部门召开会议，赶赴现场进行调查核实，安排部署整改工作，制定整改方案，扎实推进问题整改。2017年中央环保督察转办信访投诉件12件、2018年省环保督察转办信访投诉件16件、中央生态环保督察“回头看”转办信访投诉件16件现均已完成整改。为扎实有序开展中央、省、环保督察反馈问题整改工作，我市先后下发了《中共老虎机游戏：委老虎机游戏：政府办公室关于印发老虎机游戏：贯彻落实中央第六环境保护督察组反馈意见整改实施方案的通知》、《老虎机游戏：贯彻落实省环境保护督察反馈意见整改工作方案》、《老虎机游戏：贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改工作实施方案》等文件，将整改任务进行分解落实，明确工作目标要求、整改时间、责任单位和责任人，确保按期完成整改任务。2017年中央环保督察反馈意见涉及老虎机游戏：5项、2018年省环保督察反馈意见涉及老虎机游戏：22项和中央生态环保督察“回头看”反馈意见涉及老虎机游戏：3项，共计30项，已全部完成整改。

（三）加大力度持续推进生态保护

一是成功创建省级生态文明建设示范市。2020年11月21日,在湖南省第六届生态文明论坛·永定年会上，老虎机游戏：等13个省级生态文明建设示范县（市、区）获通报表彰并授牌。二是持续加强国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。2020年获得国家重点生态功能区转移支付资金5008万元，对国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实行常态化管理。三是大力推进清江湖水质较好湖泊生态保护试点工作，通过项目的实施，清江湖水质持续稳定向好。四是积极配合开展“三线一单”编制工作，组织全市各乡镇、相关部门参加“三线一单”省级成果对接，按要求及时上报相关资料，“三线一单”编制工作于2020年全面完成。

（四）加强建设项目环评管理，严把项目准入关

在项目审批上，一方面认真贯彻执行国家有关建设项目环境管理的法律法规，一方面按照国家有关行政审批制度改革的相关政策，坚持依法与效率相结合，监管与服务相结合。“十三五”期间，我市共审批建设项目环评文件83个，企业网上备案481个，重点建设项目环评审批率、“三同时”执行率100%。通过加强建设项目环评管理，严把建设项目环境准入关，有力促进了我市产业结构调整和污染防控工作。通过加强建设项目环评管理，严把建设项目环境准入关，有力促进了我市结构调整和污染防控工作。

（五）全力完成减排任务

近年来，我市紧紧围绕污染物总量削减目标责任书，采取结构减排、工程减排、管理减排三大措施，大幅削减主要污染物排放量，区域环境质量稳定好转。“十三五”期间，我市大力推进主要污染物减排工作，“十三·五”期间，我市共实施减排项目14个，分别为老虎机游戏：军华养殖场粪污治理项目、老虎机游戏：少林养殖场粪污治理项目、老虎机游戏：松柏养殖场粪污治理项目、老虎机游戏：勇飞养殖场粪污治理项目、老虎机游戏：龙标硅业有限公司6300KVA矿热电炉工业生产线淘汰项目、老虎机游戏：安江镇生活垃圾无害化处理场项目、老虎机游戏：惠民养殖合作社粪污治理项目、老虎机游戏：托口水库养殖污染治理项目、老虎机游戏：胜祥建筑材料有限公司脱硫除尘治理、老虎机游戏：托口水库养殖污染治理项目、老虎机游戏：兴隆建筑材料有限公司年产3000万块页岩砖生产线关停、江市建材有限公司年产4000万块页岩砖生产线关停、富源建材有限公司年产3500万块页岩砖生产线关停、老虎机游戏：第二污水处理厂（安江污水处理厂）建设项目等，共削减化学需氧量995.465吨、氨氮211.965吨、二氧化硫861.87吨、氮氧化物395.31吨。“十三五”全面完成上级布置的减排任务。同时抓好排污许可证办理工作，对砖厂、污水处理厂等22个行业情况进行了摸底调查，确定了申报新版排污许可证的名单，协助安江、黔城污水处理厂等单位申报排污许可证。

（六）积极开展环保宣传活动，提高群众生态文明意识

积极组织生态环境、自然资源、城管、水利等相关职能部门集中开展“六·五”环境日法律法规和生态环境保护知识现场宣传活动，发放垃圾分类和环保法律法规手册，赠送群众循环购物袋，宣传生态环保知识和环保法律法规，同时现场解答群众环保咨询。四是深入企业、乡村、学校、机关和社区开展环保宣传，制作环保宣传展板，发放《环境保护政策法规汇编》及环保宣传折页。五是利用手机平台及移动宣传车开展宣传，“六·五”期间向全市手机用户发送环保宣传短信。

（七）完善环境应急机制

一是完善专业环境应急救援队伍，成立了环境应急专家库、环境应急救援队，公安、消防、环保、气象等多部门组成了综合环境应急救援队伍，为更好地应对和处置突发公共事件奠定了坚实基础。 二是不断完善应急预案体系。为提高应急处置能力，根据我市实际编制了《老虎机游戏：突发环境事件应急预案》、《老虎机游戏：重污染天气应急预案》，初步形成了覆盖全市的突发环境事件应急预案体系网络。同时，督促企业开展环境风险评估，编制突发环境事件应急预案。完成了69家企业环境应急预案备案。三是加强事故预警预防。加强重点企业污染源监控，每月进行现场查勘、检查，督促企业进行隐患整改，重点监控企业安装在线监测装置；加强饮用水源监控，对全市各乡镇1000人以上集中式饮用水源地水质进行环境安全隐患排查；强化应急联动、资源共享，与气象、安监、消防签订应急联动协议，营造全市大环保、大应急的工作联动机制。

（八）全面完成第二次污染源普查

按照国家统一部署，全面完成我市第二次污染源普查，共调查工业企业产业单位112家、农业源83个、入河排污口55个、集中式污染处理设施18个、生活源锅炉1个等，完成建档工作并通过验收。

（九）环境质量逐步向好

根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的监测技术要求，十三五期间的监测项目由原来三参数为（二氧化硫、二氧化氮、PM10）扩展为六参数（二氧化硫、二氧化氮、PM10一氧化碳、臭氧、PM2.5）。较“十二五”三参数污染因子年均值有所下降。全市空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。

我市有地表水监测断面六个，为托口断面、托口渠水断面、塘冲湾断面、沙湾断面、舞水入河口(黔城二水厂)断面、山岩湾断面。2016年-2019年托口断面、托口渠水断面、舞水入河口(黔城二水厂)断面塘冲湾断面、沙湾断面监测数据均达到地表水环境质量标准GB3838-2002Ⅲ类标准，达标率为100%。2016年-2019年舞水入河口(黔城二水厂)断面、山岩湾断面均达到地表水环境质量标准GB3838-2002Ⅱ类标准，达标率为100%。较十二五期间相比托口通州、舞水入河口(黔城二水厂)、山岩湾明显好转。

我市区域环境噪声实际监测有效点位105个，2016年至2019年昼间平均等效声级分别为54.6db(A)、54.5、51.8、56.5，均未超过《声环境质量标准（GB3096—2008）》二类标准；交通噪声有效监测点位为8个昼间噪声值分别为61.6db(A）、62.0db(A）、65.7db(A）、61.2db(A），按照《声环境质量标准（GB3096—2008）》4a类标准评价老虎机游戏：交通噪声监测结果达到国家标准。

二、存在的问题和不足

虽然“十三五”期间污染防治工作取得了一定的成效，但工业发展多年带来的环境问题特别是历史遗留的环境欠账问题较多，环境污染压力较大。主要表现在如下几方面：一是农村污水处理设施建设整体滞后，仅有5个乡镇建有集中式污水处理设施，且部分配套管网建设滞后，大部分乡镇均未建成集中式污水处理设施。二是农业、农村面源污染尚未得到根治。农村生态环境依旧脆弱，全市乱采滥挖矿产资源的现象时有发生，同时，化肥、农药、地膜的使用，农村生活污水、垃圾及养殖业的污染，对农村及农业生态环境构成威胁。三是历史遗留环境问题较多，土壤污染防治任务艰巨。我市土壤环境中的镉、砷、锑等重金属背景值相对较高，加之上世纪不少工矿企业从事矿产开采，当时环保意识不强、治污手段落后，遗留了大量污染问题，如钒厂遗留的污染问题及钒矿（煤矸石）、金矿、石材开采遗留问题等，问题整治、生态恢复等整改难度大，导致相思湖污染等系列突出环境问题。近年来，我市积极争取上级资金，实施了一批治理工程，解决了一些突出污染问题，但整体土壤污染问题依然存在，防治任务仍然艰巨。四是养殖行业粪污治理任务重，我市57家规模化养殖场进行了一定治理，但离真正标准化建设尚存在一定差距。规模以下养殖污染更是点多面广，治理难度大。五是少数部门、企事业单位仍存在落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”方面不到位的情况，对推进绿色发展、打好污染防治攻坚战的重要性和紧迫性认识不足，重视不够，导致部分突出环境问题整治不力，进度缓慢。

三、“十四五”生态环境保护工作思路

（一）总体思路

全面贯彻落实习近平生态文明思想尤其是推动长江经济带发展的重要战略思想，坚持生态优先、绿色发展、标本兼治，通过全力打好污染防治攻坚战，推进突出环境问题整改取得实效，做好配合中央、省生态环保督察工作，深入推动生态建设，全面推进重点领域环境整治和污染治理，扎实开展环境监管执法，切实加强生态环保服务等工作举措，确保实现“十四五”生态环境目标。

（二）“十四五”生态环境目标

1、总体目标：到2025年，生态环境质量持续稳定向好的方向发展，重点区域环境质量进一步得到有效改善，主要污染物排放在2020年基础上继续得到有效削减。水环境、空气环境、声环境质量持续稳定保持在相应功能区标准，生态良好，环境安全。

2、规划生态环境保护目标

（1）环境质量指标

水环境

——城区集中式饮用水源地水质达标率100%。

——地表水市控以上断面满足Ⅲ类水质标准。

大气环境

——城区空气质量达到国家二级标准。

——环境空气质量优良率稳定在95%以上。

声环境

——城市区域环境噪声平均值小于55分贝。

——城市道路交通噪声平均值小于70分贝。

生态环境

——重要生态功能保护区得到保护。

——农村环境质量达到美丽乡村建设标准。

——成功创建全国生态文明建设示范市。

辐射环境

——环境及核设施周围的辐射水平在天然本底涨落范围内。

（2）污染控制指标

——废水中化学耗氧量、氨氮排放量在2020年水平上削减10%（依据上级要求可能会进行调整）。

——废气中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量的2020年水平上削减10%（依据上级要求可能会进行调整）。

——危险废物医疗废物和放射性废物安全处置率达100%。

——城区生活污水集中处理率（一级A）大于90%。

——城区生活垃圾无害化处置率100%。

——城区机动车尾气排化达标率达到95%。

——重点污染源工业废气排放达标率达100%。

——规模化养殖物和集中式养殖区粪便综合利用率达到95%。

——工业固废综合利用率达到85%。

（3）生态环境管理能力指标

——生态环境综合执法、监测、信息、宣教、应急能力稳定达到标准化水平。

——建成并完善生态环境和辐射环境监测网络体系。

——重点污染源自动在线监控率100%。

——建设项目“三同时”执行率达100%。

——固定污染源排污许可证发放率达100%。

——辐射工作单位安全许可证发放率达100%。

（三）“十四五”生态环境保护主要任务

1、实施生态文明体制改革，建立健全生态制度

    （1）制定健全“源头严控”生态文明管理机制

建立生态文明建设重大目标任务部署制度。老虎机游戏：委市政府对生态文明建设重大目标任务及时部署与落实。一是执行与落实国家、湖南省生态文明建设决策部署和重大政策；二是积极应对中央、湖南省生态环境保护督察，并对各类专项督查问题及时整改；三是对老虎机游戏：各类生态文明建设突出问题进行自查，对自查出的问题进行研究，并提出解决解决方案，最后落实并解决这些突出问题。

建立与健全老虎机游戏：自然资源核算制度。建立与健全老虎机游戏：自然资源资产核算制度，完成老虎机游戏：自然资源资产负债表编制工作，包括构建水资源、土地资源、森林资源等资产和负债核算方法，建立实物量核算账户，明确分类标准和统计规范，定期评估老虎机游戏：自然资源资产变化状况，核算主要自然资源实物量账户并公布核算结果。

建立老虎机游戏：生态文明建设工作绩效考核机制。市委组织部牵头完善领导干部绩效考核指标体系与考核办法，把生态文明建设工作纳入部门乡镇领导干部绩效考核内容。

建立与健全规划环评与建设项目环评联动机制。落实原环保部《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》以及湖南省环境保护厅《关于加强重点领域规划环评与建设项目环评联动工作的意见》，下发文件要求全市工业园、交通、矿产资源开发、水利水电开发等重点领域规划环评。

（2）制定健全“过程严管”生态文明管理机制

建立并执行资源总量管理和全面节约制度。执行最严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度、执行最严格的水资源管理制度、执行能源消费总量管理和节约制度、执行天然林保护制度、建立湿地保护制度、健全矿产资源开发利用管理制度、执行资源循环利用制度、执行资源有偿使用和生态补偿制度、探索建立多元化补偿机制、完善生态保护修复资金使用机制、建立耕地河湖休养生息制度。

实行领导干部自然资源资产离任审计制度。全面实行领导干部自然资源资产离任审计。在编制自然资源资产负债表和合理考虑客观自然因素基础上，积极探索领导干部自然资源资产离任审计的目标、内容、方法和评价指标体系。以领导干部任期内辖区自然资源资产变化状况为基础，通过审计，客观评价领导干部履行自然资源资产管理责任情况，依法界定领导干部应当承担的责任，将审计结果充分运用到干部选拔任用中去。

严格固定污染源排污许可分类管理制度。在排污许可分类管理名录中规定对不同行业或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差异化管理。对污染物产生量和排放量较小、环境危害程度较低的排污单位实行排污许可简化管理，简化管理的内容包括申请材料、信息公开、自行监测、台账记录、执行报告的具体要求。对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理。同一法人单位或其他组织所有位于不同地点的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证；不同法人单位或其他组织所有的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证。对已发固定污染源排污许可证企业加强监控与管理。整改落实完成核发排污许可证并开展专项执法。

建立与完善生态环境信息公开制度。继续按照《政府信息公开条例》、《环境信息公开办法（试行）》、《环境信息公开办法（试行）》、《企事业单位环境信息公开办法》、《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》、《关于印发<国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）>和<国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）>的通知》等要求，通过建立老虎机游戏：生态环境信息公开制度。扩宽生态环境信息公开途径与公开时间。

（3）制定健全“后果严惩”生态文明管理机制

建立生态环境损害责任终身追究制。实行市、乡镇两级党委和政府领导成员生态文明建设一岗双责制。以自然资源资产离任审计结果和生态环境损害情况为依据，明确对党委和政府领导班子主要负责人、有关领导人员、部门负责人的追责情形和认定程序。区分情节轻重，对造成生态环境损害的，予以党纪政纪处分，对构成犯罪的依法追究刑事责任。

建立生态环境损害赔偿制度。对违反环保法律法规的，依法严惩重罚；对造成生态环境损害的，以损害程度等因素依法确定赔偿额度；对造成严重后果的，依法追究刑事责任。

2、加强生态保护污染防治，建设安全生态环境

（1）全面贯彻落实“水十条”，实施“碧水”行动 

加大污水污染防治力度。完成黔城污水处理厂、安江生活污水处理厂提质提标改造，全面达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（18918-2002）一级A排放标准。全市所有乡镇建成区要建设集中式污水处理设施，具备污水收集处理能力，乡镇污水处理率达到95%以上。

持续推进饮用水水源保护地污染防治。严格执行《饮用水水源保护区污染防治管理规定》中对不同级别保护区的相关规定；大力开展生态恢复工程建设；加强环境管理能力建设；通过饮用水源风险源的识别，制定并完善不同风险源的应急处理处置方案，同时加强应急能力建设，成立环境应急指挥机构，建立完善饮用水源环境污染突发事件处置技术、物资和人员保障系统。

加强水生态保护与修复工程。开展清江湖湿地公园水生态保护与修复工程及水质较好湖泊生态环境保护试点示范项目建设、沅江托口至黔城段水生态保护与修复工程和沅水支流流域清洁生态治理。

开展农业面源污染治理。全面贯彻落实“一控两减三基本”行动。建立健全农作物秸秆综合利用及废弃农膜回收贮运和综合利用网络。

推进养殖业污染治理。提倡种养结合模式，鼓励现有规模养殖场生态化改造，建成农林牧渔有机结合的新型畜牧业生态循环体系。 鼓励建设规模化畜禽养殖场有机肥生产利用工程，继续做好各类实用型沼气工程，积极推进其他方式的畜禽粪便资源化利用。全市规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建成固体废物和废水贮存处理设施。

确保水环境质量保持稳定与持续改善。通过水污染防控与有效管理，老虎机游戏：2025年水质与2020年比较，达到或优于Ⅲ类比例提高幅度、劣V类水体比例下降幅度、黑臭水体消除比例完成上级规定的考核任务，保持稳定与持续改善。

（2）全面贯彻落实“气十条”，实施“蓝天”行动 

持续调整能源结构，优化产业结构与布局。优化能源结构调整，严格开展能源消费总量和强度双控；推动交通结构调整、优先发展公共交通，推进城乡交通一体化建设，公交线路用车要使用清洁燃料车辆，优化区域工业布局。坚持“一园两区”的产业布局，发展新兴产生，淘汰落后产能与设备，对已明确列入淘汰类的涉大气污染物排放“散乱污”企业依法依规关停取缔，实现全市工业污染源持续稳定达标排放。

治理扬尘污染，净化大气环境。加强建筑施工扬尘、道路扬尘、工业扬尘综合整治。全市扬尘整治达标率达到100%。全市工业企业堆场全面实现规范化管理。

推进大气面源污染综合防治。严禁秸秆、生活垃圾露天焚烧；积极推进油烟污染防治，餐饮企业基本都安装高效油烟净化设施；加强露天烧烤的规范和整治，禁止露天烧烤直排；严格控制烟花爆竹燃放，在市人民政府通告规定的时段和区域内，任何单位和个人不得燃放烟花爆竹，特护期加强巡查。

强化移动源污染防治。一是加强机动车的污染防治与管理。加大在用机动车尾气治理和高排放车辆淘汰力度，对尾气排放不达标的“黄标车”实行淘汰。二是加强非道路移动机械和船舶污染管控。建立工程机械等非道路移动源和船舶排放调查分类管理台帐，划定禁止使用高排放非道路移动机械区域并严格执行。三是加快绿色交通体系建设。每年推广新能源汽车数量占本地当年新增及更新的汽车总量比例不低于2%。到2020年，城区城市公共交通基本实现清洁能源替代。

（3）全面贯彻落实“土十条”，实施净土行动

加强土壤环境基础性工作，强化未污染土壤保护。完成耕地土壤环境质量类别划分，优先保护未污染和轻微污染耕地，安全利用中轻度污染耕地，严格管控重度污染耕地。加强未利用土地环境管理。防范建设用地新增污染。强化空间布局管控。

完善建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。完成建设用地调查评估，建立污染地块名录，明确管理措施。编制区域污染地块环境风险管控方案，并逐步开展风险管控，建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。落实监管责任。进一步完善部门联动监管机制，信息沟通机制，实行联动监管。城乡规划部门要加强城乡规划论证和审批管理；自然资源部门要加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管；生态环境部门要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。

（4）加大生态建设力度，保护生态系统健康 

持续开展植树造林，保持森林覆盖率稳步提升。持续搞好长江防护林工程、退耕还林、荒山造林及封山育林项目，着眼于老虎机游戏：社会、经济、环境协调发展根治水患，解决水土流失，增加森林资源，改善工程区生态环境，加快林区发展和农民脱贫致富。2025确保全市森林覆盖率稳定在68.35%。

加强生物多样性保护。一是强化国家重点野生动植物保护。开展生物多样性状况摸底调查，建立种质资源库；制定生物多样性保护实施方案，对野生保护物种落实保护范围并采取物种恢复及保护措施，继续加大保护力度。二是继续加大对老虎机游戏：特有性或指示性水生物种保护力度。继续对老虎机游戏：特有性或指示性水生物种湘华鲮、稀有白甲鱼、南方大口鲶加大力度保护，确保这些物种保持率不降低。三是继续加大对外来物种防范力度。加大外来生物入侵防控体系建设，加强对外来入侵生物防治监测点、建设外来物种情报站建设投入，加大管理力度，确保正常运行，能有效防治典型外来入侵生物，如福寿螺、大薸及凤眼莲等外来物种的入侵。

（5）防范生态环境风险，保障生态环境安全

安全处置危险废物。健全危险固废的收集、交接、处理登记制度，做到日清月结，记录情况与实有危险废物相符。定期对企业危险固废的记录情况进行检查，对未执行制度的企业进行处罚，产生污染的企业应交给持有危险废物经营许可证的单位处理处置，实行危险废物转移联单制度。全市危险废物安全处置率保持100%。

建立污染场地环境监管体系。对污染场地进行严格监管，完善污染场地环境监管规章、制度及污染场地环境风险防范的调查、监测、评估、修复等相关技术管理制度和政策措施，对于污染企业建立管理台账。纳入监管体系，做到污染场地实时监管。建立污染场地环境全过程监管体系，形成污染场地多部门联合监管工作机制，并严格实施，治理污染场地存在问题，防止污染场地风险事故发生。

完善与健全生态环境事件应急管理机制。制定应急预案，完善预案体系，主要包括突发性环境污染事件应急预案、环境监测应急预案、环境信访应急预案等，保证不发生国家或相关部委认定的资源环境重大破坏事件，无重大跨界污染和危险废物非法转移、倾倒事件。

3、实施绿色低碳循环发展，建设高效生态产业

（1）严守生态保护红线

建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，推动形成绿色发展方式和生活方式，筑牢生态安全屏障，促进经济社会高质量发展，推动老虎机游戏：生态文明建设迈上新台阶。

（2）推进资源节约高效利用

节能降耗、提高资源能源利用效率。优化全市能源结构，健全节能监督体系，加强重点领域、重点行业、重点企业节能监测评估，推行阶梯电价、燃气价。积极推广和应用新能源，鼓励引导清洁能源、可再生能源生产和消费。

全面实施节水工程，提高水资源利用效率。推进工业节水工程，加强企业用水管理，深化产业结构调整，优化工业产品结构，实施结构性节水工程；改进企业用水生产工艺，提高工业用水效率。持续推进农业节水，在全市推广使用喷灌、滴管设施，建设节水设施农业。加大城乡生活节水力度，

推广使用节能节水器具；加快管网改造，降低管网漏失率；加大城市污（中）水回用力度；积极开展节水型单位、家庭创建活动。

（3）实施废物资源化利用，实现产业循环发展

加强工业废物资源化利用。严格监管重点污染企业工业固废排放，要求工业企业加强工艺技术改造，发展无废、少废工艺，提高原材料的利用率，促进各类废物在企业内部的循环使用和综合利用；工业企业排放的一般工业固体废物要进实行回收利用

推进农作物秸秆等资源综合利用。一是加强农作物秸秆综合利用。结合我市实际情况，在全市范围实施秸秆直接翻压还田、秸秆粉碎还田、秸秆沼气生产原料资源化利用、秸秆养殖饲料，全力推进我市农作物秸秆还田。二是推进畜禽粪便综合利用。结合洪江实际，多种途径实施畜禽粪便综合利用：推广以沼气为纽带的“猪—沼—作物”生态循环农业模式，种养有机结合；建设粪便有机肥加工厂，收集养殖户粪污；规模养殖场企业建设畜禽粪污综合利用设施。三是开展农膜回收利用。加快废旧地膜回收站点建设，建立老虎机游戏：农膜回收网络体系。

4、推进突出环境问题整治，全力打好污染防治攻坚战

持续推进清洁能源替代利用。实施能源消耗总量和强度双控行动，推进热电联产、集中供热和工业余热利用；完成高污染燃料禁燃区优化调整，扩大高污染燃料禁燃区范围，细化高污染燃料管控措施；鼓励具备资源条件的地方发展生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。推进天然气管网、储气库等基础设施建设，提升天然气供应保障能力，提高天然气在一次能源消费结构中占比。

切实抓好重点行业大气污染减排。持续深化工业炉窑大气污染专项治理，重点推进水泥、有色、砖瓦、无机化工等行业炉窑深度治理，配合省里开展工业炉窑大气污染物排放标准编制工作。强化重点行业挥发性有机物污染治理，按照《湖南省挥发性有机物污染防治三年行动实施方案（2018-2020年）》要求，完成年排放量100吨以上的有机化工、工业涂装、包装印刷、沥青搅拌、汽修及家具制造等重点行业VOCs污染治理，加油站、储油库、油罐车基本完成油气回收治理工作。

全力打好柴油货车污染防治攻坚战。开展油品专项执法行动；开展车检机构“双随机、一公开”执法检查；组织开展非道路移动机械执法检查，依法公布禁止使用高排放非道路移动机械区域，完成非道路移动机械编码登记工作；建立实施I/M制度；强制淘汰老旧柴油货车，国三及以下柴油货车尾气排放检测合格数占总数比例达到90%以上，对不合格的柴油货车且经过维修后尾气排放仍不符合国家标准的实施强制报废。

着力强化扬尘污染治理管控。城市建成区内房屋建筑和市政基础设施工程施工工地严格落实“六个100%”。加强重点施工单位信息化管理，规模以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控设备，建立扬尘控制工作台账。扩大道路机械化清扫和洒水范围，城市建成区道路机械化清扫率达到80%以上。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车实行全密闭，实现动态跟踪监管，加大夜间渣土运输路段的道路洒水及雾炮降尘频次。

切实加强生活面源污染整治。推进餐饮油烟综合整治，完成规模以上餐饮企业油烟废气在线监控设施安装；严格控制烟花爆竹燃放，任何单位和个人不得违反规定燃放烟花爆竹。

积极推进秸秆综合利用。加快秸秆肥料化、饲料化、能源化利用，制定秸秆综合利用工作方案。严禁秸秆露天焚烧，落实秸秆禁烧主体责任，实施网格化管理，实现对辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无死角监管，做到人员、责任、措施、奖惩到位。完善督查通报工作机制，探索利用无人机等技术手段监管秸秆露天禁烧。全市秸秆综合利用率达到85%，各地秸秆露天焚烧火点数量较“十三五”期间明显减少。

全面提升环境监控信息化水平。用好现有涉气重点污染源在线监控数据，充分利用信息化手段加大执法监管力度；推进用电量和污染源“双在线”监控制度，在原有污染物自动监控的基础上，对重点排污单位的用电总量和污染治理设施用电量进行监控，实现科学精准监管。推进重点污染源自动监控体系建设。将排气口高度超过45米的高架源，以及有机化工、工业涂装、包装印刷、家具制造等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录，完成规模企业烟气排放自动监控设施安装。

加强饮用水水源保护。严格落实湖南省生态环境厅《关于进一步加强集中式饮用水水源保护和供水安全保障工作的通知》，加强水质安全监测、监管执法和信息公开，实施从源头到水龙头的全过程控制；相关部门按规定要求向社会公开饮用水安全状况信息。

深化重点流域、区域污染防治。加快实施一批重点整治项目，积极推进农业面源污染防治、城乡生活污染治理、工业污染防治、黑臭水体治理、非法采砂整治、湿地生态修复、农村安全饮水等集中治理。加强水质较好湖泊（水库）和“一江六水”水源保护，按期完成国家、省级安排的资金项目；全面消除劣V类水体。

持续加强重点行业企业整治。认真落实《湖南省推进水污染重点行业实施清洁化改造方案》，加快推动相关企业按期完成改造任务，推动工业企业全面达标排放；积极利用环境保护等综合标准推动落后产能退出，持续开展专项执法行动，防止已取缔的“十小”企业反弹。

推进工业集聚区水污染治理。持续开展工业集聚区专项整治行动，重点排查整治管网不配套、雨污不分流、污水集中处理设施及自动监控运行不正常等问题，实现工业园区污水管网全覆盖，工业污水集中收集处理、达标排放，在线监控稳定运行；推动加强工业园区环境管理水平，建立完善水环境管理档案，实现“一园一档”。

加强地下水污染防治。开展集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况调查评估；石化存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域、场地应进行必要的防渗处理；对报废矿井、钻井、取水井实施封井回填。全面完成加油站地下油罐的双层罐更新或完成防渗池设置。

整治黑臭水体。按照“源头化、流域化、系统化”的治理思路，加快实施城市黑臭水体治理工程，突出抓好控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等工作，建成区黑臭水体消除比例达到100%；因地制宜，统筹推进乡镇黑臭水体治理；加强对已完成整治的黑臭水体的日常监管，组织开展省级黑臭水体整治专项行动，对于黑臭现象反弹、群众有意见的，经核实重新列入城市黑臭水体清单，继续推进治理，实现长治久清。

强化农用地土壤污染风险管控。推动完成受污染耕地安全利用和结构调整工作，实现受污染耕地安全利用率达到91%以上；在农用地土壤污染状况详查基础上，完成受污染耕地的质量类别划分，开展受污染耕地成因排查和整改试点工作。

严格建设用地土壤污染风险管控.加强建设用地土壤污染风险管控和修复名录管理，实现污染地块安全利用率90%以上；加强土壤环境信息化管理平台管理与使用，开展建设用地土壤污染风险评估、风险管控及修复效果评估,及时动态更新污染地块目录。对拟开发为农用地组织开展土壤环境质量状况评估，不符合相应标准的，不得种植食用农产品；加强纳入耕地后备资源的未利用地保护，定期开展巡查，依法严查向滩涂、荒地等非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为；加强对矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，及时督促有关企业采取防治措施。

加强土壤污染防治项目管理。启动“十四五”土壤污染防治项目储备库建设；推动2019年及以前安排资金的土壤污染防治项目完成，组织开展土壤污染治理与修复技术应用试点项目、已完工土壤专项资金项目的绩效评估和县市区土壤污染防治的成效评估工作；进一步健全完善项目管理制度，启动第三方机构信息公开，推动可能造成土壤污染的建设项目依法开展土壤环境影响评价。加强涉重金属行业污染防控力度。深入推进重金属行业企业排查整治，强化环境执法监管，加大涉重企业治污与清洁生产改造力度；强化园区集中治污，严厉打击超标排放与偷排漏排行为；规范企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存，稳步推进重点重金属减排工作；落实矿产资源开发活动集中、涉重金属生产集中和城镇人口密集区执行重点污染物特别排放限值要求。

强化危险废物管控。进一步健全危险废物源头管控、规范化管理和处置等工作机制，推进现有收集、利用危险废物的经营项目进入符合环境规划和产业定位的产业园区。抓好医疗废物废水规范管理。规范收集、及时转运、安全处置医疗废物；加强医疗废水和城镇污水监管，严格规范处置医疗废水，落实医疗废水应急处理要求。

打好农业农村污染治理攻坚战。完善农村“千吨万人”集中式饮用水水源地保护区规范管理，推进已排查出的环境问题整改，实现销号清零，生态环境、水利、卫健部门联动开展饮用水源水质监测，建立监测数据平台，市政府每季度发布一次水质质量信息。推进农村“千人以上”饮用水水源保护区划定工作，开展水源保护区环境问题排查，及时进行整治，规范监测饮用水水质。加快推进农村生活污水治理规划编制，完成规划编制工作，完成农村生活污水治理全覆盖。统筹推进生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，推行垃圾就地分类减量和资源化利用，实现“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式，年底前城乡近郊区等有基础、有条件的地区，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成非正规垃圾堆放点排查整治，实施全流程监管。完成畜禽禁养区划定调整，印发新的划定方案并对外发布，严格禁养区管理。加快推进畜禽养殖污染设施建设，规模化养殖场设施配套率达到95%以上，开展畜禽养殖粪污综合利用和污染治理专业化、市场化运营示范。严格落实水域滩涂规划要求，合理规范水产养殖布局和规模，实施养殖许可制度。控制农业面源污染。全面贯彻落实“一控两减三基本”行动，加强肥料、农药包装废弃物回收处理试点与推广应用，建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，开展废弃农膜回收利用试点，废弃农膜回收率达到80%以上。

5、实施人居环境持续改善，建设幸福生态生活

（1）改善人居环境，建设和谐家园

实施水源保护工程，确保饮用水水源水质安全。一是对全市集中式饮用水水源进行科学论证，从水量、水质两个方面论证饮用水水源的可行性。科学划分全市集中式饮用水水源保护区。二是对已经划分的集中式饮用水水源保护区，分区开展污染治理，及饮用水水源保护设施建设。三是加大饮用水水源水质监测。在饮用水水源取水口设立监测点，进行定期监测，确保随时掌握集中式饮用水水源水质状况。

持续推进村镇安全饮水工程。改造、新建一批安全供水工程，农村自来水普及率力争达到80%以上，集中供水率达到85%以上，供水保障率达到95%以上，水质达标率和供水保障程度大幅提高，村镇饮用水卫生合格率稳定保持在100%。

进一步加强城乡生活污水处理。“十四五”期间，全市所有乡镇（集镇）全部建成集中式污水处理设施。

全市城乡生活垃圾清运处理一体化得到进一步完善，垃圾分类全面推广实施，城乡生活垃圾全面实现无害化处理。

深入推进农村无害化卫生厕所改造工程。继续巩固和提升卫生厕所建设，每年按上级计划完成新建卫生厕所，农村卫生厕所普及率达到上级规定的目标任务。

（2）推行绿色生态生活方式，实现人与自然和谐相处

大力推广新建绿色建筑工作，到2025年全市城镇新建绿色建筑比例达到52%。

推进农村废弃物综合利用，开展城镇生活垃圾分类减量化行动。

强力推行政府绿色采购。建立绿色采购标准，发布绿色采购清单，要求政府采购机关就采购政策进行实际采购活动，定期报告执行结果。形成稳定的绿色产品供应链，对拟采购物品的设计、使用与维护、废弃处置等方面加以评估。公开绿色采购信息，完善监督机制，将环境诚信企业产品列入政府绿色采购目录，在同等条件下优先采购；企业环境违法，下游企业不采购其产品。

6、实施生态文明教育，建设特色生态文化

（1）推行全民生态文明教育

加强党政领导干部生态文明培训。每年安排在职党政领导干部参加生态文明教育，包括生态文明专题培训、辅导报告、网络培训等。

推广社会公众生态文明培训。通过全日制学校（中小学）、职业教育学校、培训学校、农村环境保护学校、生态环保协会，以及各种宣传媒体，广播电台、电视台、手机报、微信、公众号、网站、墙报、橱窗等来对广大城乡居民进行生态与环境保护知识培训，逐步普及生态文明知识、观念、意识。

（2）建设洪江特色生态文化

形成社会公众自觉参与生态文明建设的文化风尚，通过绿色单位、绿色学校、绿色社区、绿色医院、绿色宾馆、绿色企业、绿色商场、绿色村庄等创建活动，使广大城乡居民自觉参与生态文明建设，并逐步形成社会文化风尚。

形成绿色生产绿色消费的文化风尚。大力推进生态文明建设，做到生态为民惠民利民，不断满足人民日益增长的优美生态环境与生态产品需要，逐步形成全社会绿色生产与绿色消费生态文化。

（四）保障措施

1、加强组织领导，落实生态环境保护工作责任制。以《老虎机游戏：生态环境保护工作责任规定》为抓手，以市生态环境保护委员会为平台，建立健全市域生态环境保护议事协调机制和工作机制，强化制度建设，制定一整套运行机制，构建起新时期全市环境保护与生态文明建设工作机制，以责任清单为依托，推进定期会商制度，实现从生态环境部门单打独斗向各级党委政府及相关部门齐抓共管转变。市生态环境保护委员会加强对全市环境保护和生态建设的组织领导和协调配合工作，切实解决在大气污染防治、污染减排、重金属污染治理、饮用水源保护、生态创建以及环境执法等方面存在的协调组织乏力、综合推进欠佳的问题。严格按照《湖南省重大环境问题（事件）责任追究办法》、《湖南省环境保护工作责任规定》、《关于加强环境监管执法的实施意见》等一系列环境保护重要文件精神要求，明确各级政府抓生态文明和环境保护工作责任、部门职责和追责情形、问责方式等，构建各级政府守土有责、相关部门各司其责、社会各界广泛参与的齐抓共管格局。

2、加大生态文明宣传力度，力促全民生态环保意识提高。以“六·五”环境日为契机，紧密围绕生态文明建设示范市创建、生态文明建设开展生态环保宣传，提高全民生态环保意识。广泛开展环保知识进社区、进乡镇、进企业和环保知识竞赛、环保讲座等多种形式的生态环保宣传活动，提高全民生态环保意识。畅通环境信访、12369 环保热线、网络等信访投诉渠道，鼓励对环境违法行为举报，支持环境公益诉讼。

3、加大环境执法力度，加强环境法制建设。加强环境执法监督，按照权责明确、行为规范、监督有力、高效运转的要求，明确执法责任和程序，提高执法效率，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。加大对环境违法行为的打击力度和环境处罚的执行力度，严格执行环境影响评价制度，对不符合法律法规和政策要求的项目，以及项目建设区域的环境质量不能满足环境功能区要求和没有污染物总量指标的项目坚决不予环评审批。建立污染减排、淘汰落后产能完成情况与新建项目环评审批相结合机制。严格执行建设项目环保“三同时”制度，加强建设项目环保“三同时”验收后的跟踪管理。

4、创新环境监管模式，提升环境监管效率。持续推进环保“双随机”执法检查，规范主要工业企业环境监管频次和监管要求，提高监管效能。

5、推动环境科技进步，加快环保产业发展。坚持自主创新、支撑发展、重点跨越、引领未来的科技发展方针，充分发挥环境科技对生态环保工作的引领、支撑和保障作用。建设环境保护决策科技平台。大力推广污染控制、生态保护和风险防范的高新技术、关键技术、共性技术，促进环保产业快速健康发展。鼓励环境设施的社会化建设运营，以环境影响评价、环境技术研发与咨询、环境工程服务、环境风险管理为重点，发展环保服务业。加强生态环境保护队伍建设，特别是重点业务领域环保人才队伍建设。建立和完善选人用人机制、考核评价机制、分配激励机制和人才引进机制。

6、增加环保资金投入，拓宽筹措渠道。要建立、完善生态环境保护投资机制，强化政府环保投入的主体地位。加大力度多渠道争取国家专项建设资金和贷款，积极筹集生态环保资金，充分利用好国家重点生态功能区财政转移支付资金和中央、省生态环境项目资金。优化调整环境保护投资途径，提高环保投资决策分析能力，及时公布环境治理工程、环保技术需求等，完善有关政策，引导社会投资生态环保。

7、强化部门生态环保责任，确保规划完成落实。市政府各部门根据各自的职能分工，切实加强规划实施的指导和协调。发展改革部门要安排生态环保项目建设计划，组织贯彻落实国家制定的有利于生态环境保护的经济政策，建立健全促进能源、资源有效利用的政府规章，从产业结构调整、 投资建设等方面，加强指导和协调。财政部门要将生态环境保护支出列入财政支出的重点内容并逐年增加，加大对污染防治、生态保护、环境保护示范项目和环境监管能力建设资金的投入，要确保生态环境行政管理、执法、监测、信息、宣教等行政和经费支出。工信部门要加强对消耗高、技术落后的工艺和产品的监督管理。税务部门要落实生态环保税收优惠政策。科技部门要加大生态环保科技投入，将重大生态环保科研项目优先列入市级科研计划。公安、市场监管、住建、自然资源、交通、农业、林业、水利等部门要严格落实“三管三必须”和《老虎机游戏：生态环境保护工作责任规定》，依法做好各自领域的生态环境保护工作。