老虎机游戏：人民政府

行政复议决定书

     洪府行复〔2023〕33号

申请人：杨学美，女，63岁，身份证号码：433021196010******。

住址：湖南省老虎机游戏：托口镇豹雾村。

被申请人：老虎机游戏：水利局。

地址：湖南省老虎机游戏：黔城镇开元大道。

法定代表人：鲍宏波，局长。

申请人不服被申请人作出的《不予支付决定书》申请行政复议一案，本府依法适用普通程序进行了审查。本案现已审查终结。

申请人请求：一、要求撤销被申请人2023年12月8日作出的《不予支付决定书》。二、要求按照《湖南省大中型水库移民安置工作管理暂行办法》（湘政办发［2011]78号）第三章第十五条“对户口在库区和工程建设区且在库区和工程建设区以外没有住房、人均住房补偿费未达到25㎡砖木结构住房补偿标准的农村移民，按人均25㎡砖木结构住房补偿标准计列房屋补偿费”的规定支付移民建房困难补助费。

申请人称：一、申请人之户主唐自发于2011年10月28日签订的《托口水电站建设征地移民搬迁安置补偿协议》（洪移协： TK - SP - GYC -007)，共5人已经纳入移民搬迁安置人口，由户主唐自发签领了该《协议》约定的全部“搬迁安置补偿标准和费用”，全家5人属于托口电站移民人口。二、申请人在办理移民搬迁安置过程中提供的户口显示整户家庭住址为老虎机游戏：托口镇原沙坡村青山楹组111号，该号为老祖屋门牌号。三、申请人坐落在沙坡村青山楹组111号的祖屋（约80㎡)及三块菜地于2002年3月1日以22480元的价格出让给本组村民唐自海，村组均可作证。（有附件）四、申请人在1998年5月份在螺丝塘电站码头修建的木房一栋用于全家人的居住和个体诊所的经营。该房屋处于托口水电站淹没线以下，属补偿搬迁范围。因该住房位于原沙坡村光阳冲组移民搬迁范围内，由于户籍政策的原因不能将户籍迁至原沙坡村光阳冲组，所以户籍没有更换，只能提供原户口簿。综上所述，申请人全家属移民搬迁人口，在2003年10月20日洪江人民政府《关于在托口电站施工区和水库淹没区停止新增建设项目和迁入人口的通告》（洪政函〔2003〕62号，以下简称“停建令”）发布之前，申请人淹没区内只有一处房产，淹没区或工程建设区外无房，根据洪水发〔2021〕38号《托口电站老虎机游戏：库区移民建房困难户补助费发放实施办法》的规定，申请人属于移民建房困难户补助范围，请求上级主管部门能够以人为本，维护移民的合法权益，妥善处理申请人的合理诉求，按照规定给予发放。

被申请人称：经市库区移民事务中心查证，支付申请人杨学美提出要求支付的信访申请，不适用于《湖南省大中型水库移民安置工作管理暂行办法》（湘政办发〔2011〕78号）第三章第十五条“对户口在库区和工程建设区，且人均住房补偿费未达到25㎡砖木结构住房补偿标准的农村移民，按人均25 ㎡砖木结构住房补偿标准计列房屋补偿费”的规定。理由有二：1、支付申请人之户主唐自发于2011年10月28日签订的《托口水电站建设征地移民搬迁安置补偿协议》（洪移协： TK - SP - GYC -007)，您户共5人已经纳入移民搬迁安置人口，由户主唐自发签领了该《协议》约定的全部“搬迁安置补偿。标准和费用”。根据该协议显示，支付申请人的户是在托口镇原沙坡村光阳冲组登记实物量，应属于原沙坡村光阳冲组搬迁移民。2、申请人在办理移民搬迁安置过程中提供的户口均显示整户家庭住址为老虎机游戏：托口镇原沙坡村青山楹组111号，即支付申请人之整户均处在托口水电站淹没线以上。所以，对支付申请人杨学美提出的支付申请，故作出不予支付移民建房困难补助费的决定。

本府查明：申请人杨学美及其丈夫唐自发（户主）、孙女唐艺瑄、孙子唐文轩在《常住人口登记卡》上登记的住址均为湖南省老虎机游戏：托口镇沙坡村青山楹组111号，即申请人一家户口均在湖南省老虎机游戏：托口镇沙坡村青山楹组111号，该地位于托口水电站250m正常蓄水位以上，不属于托口水电站建设征地移民搬迁安置范围。申请人一家现居住托口镇豹雾村，现豹雾村系原豹雾村与原沙坡村合并而成。

申请人一家在老虎机游戏：托口镇原沙坡村光阳冲组有一处房屋，该房屋在托口水电站250m正常蓄水位以下，属于托口水电站建设征地移民搬迁安置范围，故2011年10月8日老虎机游戏：水库移民管理局与申请人丈夫唐自发签订了《托口水电站建设征地移民搬迁安置补偿协议》，就申请人一家五口在老虎机游戏：托口镇原沙坡村光阳冲组的房屋进行移民搬迁安置补偿，安置补偿费用已到位，申请人一家新房已建好完工验收合格。

上述事实，有被申请人提供的《老虎机游戏：库区建设征地移民安置规划涉及专题报告》、《常住人口登记卡》、《托口镇散迁移民建房规划验收单》、《托口水电站建设征地移民搬迁安置补偿协议》、《移民实物指标、安置补偿单价及补偿金额拨付单（）私房》（1-5）、《托口电站老虎机游戏：库区房屋拆除奖励资金发放表》、《托口电站老虎机游戏：库区新房建成奖励资金发放表》、《托口电站洪江库区移民补偿补助资金拨付单》及申请人的电话听取意见录音及笔录等证据证实，本府予以确认。

本府认为：本案的关键在于申请人是否符合《湖南省大中型水库移民安置工作管理暂行办法》（湘政办发〔2011〕78号）第十五条：“……对户口在库区和工程建设区且在库区和工程建设区以外没有住房、人均住房补偿费未达到25㎡砖木结构住房补偿标准的农村移民，按人均25㎡砖木结构住房补偿标准计列房屋补偿费”的规定。根据上款规定，申请人必须同时满足1、户口在库区和工程建设区；2、库区和工程建设区以外没有住房；3、人均住房补偿费未达到25㎡砖木结构住房补偿标准的农村移民这三个条件才能享有房屋补偿费。

根据《常住人口登记卡》可知申请人一家的户口在湖南省老虎机游戏：托口镇沙坡村青山楹组111号，不属于库区和工程建设区，不符合《湖南省大中型水库移民安置工作管理暂行办法》（湘政办发〔2011〕78号）第十五条的要求，故不能享受移民建房困难补助费。被申请人作出的《不予支付决定书》认定事实清楚，程序合法，内容适当。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条规定，决定如下：                                                

维持被申请人作出的《不予支付决定书》。

申请人如不服本复议决定，可在收到本复议决定书之日起15日内向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。

老虎机游戏：人民政府

2024年2月7日