申请人：张某福，男，27岁，1995年10月26日出生，身份证号码：431************011。

住址：湖南省老虎机游戏：太平乡麽回村10组。

被申请人：老虎机游戏：公安局。

地址：湖南省老虎机游戏：黔城镇龙标大道。

法定代表人：李志斌  局长。

申请人不服被申请人作出的《老虎机游戏：公安局不予处罚决定书》（洪公（龙）不决字〔2023〕第0016号），申请行政复议一案。本府依法进行了审查，现已复议终结。

申请人请求：撤销《老虎机游戏：公安局不予处罚决定书》（洪公（龙）不决字〔2023〕第0016号。

申请人称：2023年5月21日15时30分许，申请人驾驶湘NDK611号普通二轮摩托车从安江镇往中方方向到怀化去，在320国道安江镇龙田村西冲路段一路口处与蒋某兰驾驶的湘N32T77号普通二轮摩托车发生相撞，造成驾驶人蒋某兰受伤、两车受损的道路交通事故。2023年5月23日交警部门对事故责任认定为：驾驶人蒋某兰应承担此次事故的主要责任，申请人应承担此次事故的次要责任。

发生交通事故后申请人立即报案等待交警部门处理，蒋某兰拨打电话纠集多人到事故现场，一男性（杨再春）骂骂咧咧并突然扇申请人耳光，对申请人拳打脚踢进行殴打，申请人试图反抗时另一胖子男性抱住申请人将其按倒在地任由杨再春继续拳打脚踢。申请人被殴打后迫不得已报案，老虎机游戏：公安局岔头派出所干警出警。申请人全身疼痛于5月23日住院，住院治疗7918.13元。住院期间杨再春到医院找申请人，与申请人一起在岔头派出所办案干警见证下承认故意殴打行为错误并道歉（有录音记录）。

6月10日，申请人与杨再春在岔头派出所进行调解，杨再春请托关系的说情人介入，说情人给派出所干警递烟谈笑风生特别熟识，他们一伙在非常融治的气氛下商谈，随后整个案情颠倒黑白彻底发生翻转。说情人公然叫嚣申请人的伤不是5月21日被杨再春拳打脚踢形成，是其他原因形成。后面出台的7月3日老虎机游戏：公安局的不予处罚认定书完全按照说情人的说法认定：2023年05月21日15时许，杨再春在老虎机游戏：安江镇龙田村西冲岔蹈IG320国道路段，与申请人因交通事故纠纷发生争执并产生肢体冲突，在冲突中，申请人指控杨再春采取扇耳光、拳打脚踢的方式对其进行了殴打。但杨再春对此矢口否认，且现场证人均只能证实杨再春和申请人有相互推操、拉扯行为。鉴于双方各执一词，且无其他客观证据证实，所以，杨再春殴打申请人的违法事实无法认定。

申请人对老虎机游戏：公安局岔头派出所办人情案办关系案不服，对说情人干预本案不服，请求立案查处，给予申请人公正的事实真相，还法律公平与正义，依法依规追究相关人员责任。

被申请人称：2023年5月21日15时许申请人在老虎机游戏：安江镇龙田村西冲岔路口G320国道路段，与杨再春因交通事故纠纷发生争执并产生肢体冲突。在冲突中，申请人指控杨再春采取扇耳光、拳打脚踢的方式对其进行了殴打。杨再春对此矢口否认，现场多名目击证人的证言也只能证实杨再春与申请人双方有相互推搡、拉扯行为。因为杨再春与申请人双方各执一词，现场证人的证言出现一边倒倾向（均有利于杨再春），且无其他客观证据能还原事实真相，导致杨再春殴打申请人的违法事实没有充足的证据予以认定。本着以证据定案、疑案从无的原则，被申请人只能依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项之规定，以违法事实不能成立(因证据不足无法认定)，对杨再春作出不予处罚决定。

2023年5月26日被申请人对杨再春进行了询问，在此次询问时杨再春就矢口否认有故意殴打申请人的行为，所以，申请人在行政复议申请书中指出的杨再春承认故意殴打行为无证据证实。至于申请人在行政复议申请书中指出的被申请人办人情案、办关系案等，均系申请人个人的片面主观猜测，更无任何事实依据。

被申请人认为本案定性准确，在证据收集上做到了应查尽查，案件办理程序合法，处理得当，民警在办案过程中严格依法依程序办理。请求老虎机游戏：人民政府依法维持被申请人作出的洪公（龙)不决字〔2023〕第0016号不予处罚决定。

本府查明：2023年5月21日15时许，申请人驾驶湘NDK611号普通二轮摩托车从安江镇往中方方向到怀化去，在320国道安江镇龙田村西冲路段一路口处与蒋某兰驾驶的湘N32T77号普通二轮摩托车发生相撞，造成驾驶人蒋某兰受伤、两车受损的道路交通事故。事故发生后，申请人拨打122交通事故报警电话报警。在交警赶到事故现场之前，蒋某兰亲属杨再春、杨开兵、段召军、杨春萍赶到现场，双方就将蒋某兰送往医院一事产生争执，申请人与杨再春发生肢体冲突，随后申请人拨打110报警电话报警。老虎机游戏：公安局岔头派出所民警出警赶到现场后，申请人向民警指控杨再春采取扇耳光、拳打脚踢的方式对其进行了殴打，杨再春对此矢口否认。经医院诊断，申请人与杨再春均存在多处软组织挫伤。之后岔头派出所民警对申请人与杨再春之间的冲突进行调解，因双方未达成一致，岔头派出所根据调查情况对杨再春作出不予处罚决定。

上述事实，有申请人、杨再春、杨开兵、段召军、杨春萍的询问笔录，申请人与杨再春的诊断证明和伤情照片，交通事故的出警情况说明，不予处罚决定书等证据证实，本府予以确认。

本府认为：通过申请人与杨再春的诊断证明和伤情照片可以确认双方发生过肢体冲突，本案争议的焦点在于确认杨再春是否为肢体冲突的主要过错方。

因申请人与杨再春对于双方谁先动手各执一词，杨开兵、段召军、杨春萍的证言也无法证实杨再春为先动手的一方，因此无法判断杨再春是否为主要过错方。至于申请人向本府提供的录音，为申请人与杨再春一起接受岔头派出所民警调解时的录音，录音中杨再春说过一句“算我错了”，但未对申请人指控的打人行为予以明确承认，仅凭该句话无法认定杨再春为主要过错方。

《治安管理处罚法》第五条第一款规定“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。”在无充分证据证明杨再春为主要过错方的情况下，被申请人对杨再春作出不予处罚的决定符合法律的规定。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本府决定如下：

维持被申请人作出的《老虎机游戏：公安局不予处罚决定书》（洪公（龙）不决字〔2023〕第0016号。

申请人如不服本复议决定，可在收到本复议决定书之日起15日内向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。

老虎机游戏：人民政府

2023年9月25日