一、2022年1-5月总结

（一）坚守底线，担好耕地保护重要责任

一是完成了老虎机游戏：2022年度耕地开发项目前期选址、数据套合等内业筛选工作，其中旱改水项目拟实施面积2000亩，占补平衡拟开发新增耕地4300亩，增减挂钩项目拟复垦2600亩，目前正在落实2022年度开发项目公开选取社会投资方工作。同时，我市2021年度耕地提质2.4万亩项目已进场开工建设，并计划将新增耕地5000亩开发项目中2700亩土地开发建设项目先行实施，目前已通过怀化市局初核并上报省厅，待省整治局现场复核批复后实施，剩余地块已重新整理相关部门论证意见和资料，计划下个月选址复核。二是根据市委市政府部署要求，代拟了《老虎机游戏：田长制实施方案》，现已向各相关单位和乡镇党委政府征求意见。拟出了《老虎机游戏：恢复耕地方案》，并将今年的1万亩恢复耕地任务分解（落到地块）下达至乡镇。

（二）扎实高效，切实加强用地保障与供应

一是做好用地保障，服务市域经济发展。1-5月完成并上报《老虎机游戏：2022年度土地征收成片开发方案》，同时经省人民政府批准，1-5月共批回4个批次用地，总面积11.8852公顷，其中农用地11.3230公顷，建设用地0.5622公顷，完成了托口110kv变电站等用地报批。二是靠前落实土地供应。1-5月共完成土地出让24宗，成交金额11350.7万元。同时，共完成我市14宗黄金小地块的梳理，并配合商务部门完成相关地块招商宣传工作；完成楹鼎科技、铁山乡汽车站、汽车配件厂等3宗地挂牌。三是做好全市土地收储。1-5月共完成4宗土地收储，正在开展约10宗土地收储的前期工作。其中，已完成收储土地面积52361.29平方米，分别为老虎机游戏：会议中心食堂、铁山乡原汽车站、龙船塘乡人民政府、老虎机游戏：创投公司国有建设用地。

（三）规划先行，科学有效做好全市规划编制审批工作

一是开展了国土空间规划编制前期准备工作，完成了国土空间规划大纲编制、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、现行国土空间规划实施评估以及国土空间开发保护现状评估（双评价双评估）。二是完成104个“多规合一”村庄规划方案的编制，现方案已经进入审查阶段。三是根据省厅2020年底下达的城镇开发边界规模指标20.6平方公里，初步划定了市域城镇开发边界。四是根据省厅统一部署，着力开展耕地保护国土空间专项规划和耕地一张图编制工作，已初步划定保护图斑并完成耕地保护国土空间专项规划。五是严格落实规划审批、规划评审机制。今年1-5月，共召开国土空间规划委员会办公室会议8次，国土空间规划专题会5次，评审规划方案26宗，审批核发《建设项目选址意见书》5宗；核发《建设用地规划许可证》2宗；核发《建设工程规划许可证》17宗；核发《建设工程规划核实证明书》14宗。六是落实项目用地调规，基本完成老虎机游戏：黔石化产品集散中心油库项目、老虎机游戏：生态植物园等项目调规程序，待省厅批复后便可实施；完成了龙标以北1.23平方公里控规设计方案。

（四）尽职尽责，维护我市良好用地秩序

一是持续开展非煤矿山“打非治违”工作和雪峰山金矿区矿山整治工作。集中力量组织东部、西部两支“打非治违”日常执法队伍围绕黔城片区碳质板岩矿区、雪峰山金矿区重点区域与碳质板岩、金矿重要矿种，重点打击无证非法开采、越界开采违法行为。今年1-5月共组织巡查940余人次，在日常巡查中，共制止非法采矿行为9起，遣散非法盗采务工人员24人，拆除工棚1个，砍断水管400米，收缴电线900米，处置机械设备6台（其中球磨机4台、电动机2台）。同时1-5月共封闭矿硐12个，其中用炸药爆破封闭矿硐4个(雪峰镇白岩垅矿区2个、塘湾镇江溪矿区2个)，用挖机封填矿硐7个（雪峰镇4个、湾溪乡3个），人工用钢筋水泥封闭1个（雪峰镇白岩垅矿区1个）。对已封闭的矿硐皆树立禁止开采警示牌。二是严格开展农村乱占耕地建房问题整治专项行动。2022年1-5月农村乱占耕地建房共下发我市图斑17个，总面积5.45亩，占耕地总面积5.06亩，占用永久基本农田总面积0.53亩，已整改到位7个。三是强抓卫片执法与“月清三地”整改工作。已逐一完成我市226个部下发补充土地卫片图斑和7个省月度卫片图斑核查工作，部下发补充土地卫片图斑已上报卫片系统审核，省月度卫片图斑经核查无违法用地图斑。切实加强 “月清三地”违法用地图斑与闲置土地整改。截止到2022年4月1日，我市共有存量“月清三地”违法用地图斑27个，已整改到位15个，尚有12个未整改到位。2022年没有新增“月清三地”违法用地图斑。四是深入开展各项专项行动。根据市委安排，深入开展木材厂、砂石厂等涉及临时用地、违规占地的情况进行清理自查，目前已完成辖区内所有木材厂、砂石厂等涉及临时用地、违规占地的情况摸排，共上报摸排情况56宗，按行业分类：砂石建材类企业27个，竹木加工类企业14个，其它类企业15个。现已将相关情况报市人民政府。同时我局继续加强矿山安全领域打非治违工作，根据老虎机游戏：矿山领域安全生产“打非治违”专项整治行动方案》（洪安委发〔2022〕7号印发）精神，共排查出废弃矿硐（矿坑）736个，其中308个存在安全隐患。截止到5月23日，加上此次行动之前封堵的68个（雪峰山林场64个，洗马4个）矿硐，已采用机械封堵、混凝土封堵、爆破封堵、铁门封堵等方式共封堵废弃矿硐374个，树立警示牌374块，剩余2个待整改。五是结合老虎机游戏：2022年建房安全隐患大排查、大整治行动开展违规建房、私搭阳光房认定工作。已组织相关股室人员对老虎机游戏：阅江山、锦绣名邸住宅小区内私自搭建阳光房进行了摸排，发现多数小区皆存在部分业主在裙楼及顶楼公共空间加建钢架结构阳光房以及在外挑阳台搭建玻璃雨棚等行为。该两个小区共计有91户存在此类问题。针对当前情况，我局正组织规划部门与自然资源政执法大队对全市小区进行摸排。

（五）尽心尽力，以人民至上思想为核心为群众办实事

一是妥善处理信访案件。按照“属地管理”、“分级负责”的原则，切实抓好信访维稳工作。1-5月接收市长热线17件、市长信箱1件，共计18件。所有来信来电均在时效内办复，办结率100%。二是加强地灾防治工作。1-5月已完成我市洗马乡甘田冲村7组滑坡治理项目、群峰中学滑坡治理项目，计划下半年全面验收。同时，组织我市8个乡镇开展了地灾防治演练，参与演练达380人次，发放宣传手册600余份，发放防灾装备120余套。完成全市168处地灾隐患点的核查，目前基本处于稳定状态；完成全市11257户临坡切坡建房户的排查，在汛期将预警信息及时推送至各切坡建房户，确保人民生命财产安全。三是全面推进“互联网+政务服务”工作，完善网上审批功能。2022年1-5月自然资源窗口共办理行政审批事项38件，受理咨询193件，优化了营商环境，提升了服务水平，得到了企业和群众的高度认可。四是完善行政处罚听证工作，积极应对行政复议，行政诉讼。2022年1-5月共办理2起行政诉讼案件，其中1起败诉，1起申请人撤诉。五是努力完成信用体系建设工作任务。2022年1-5月共完成信用承诺124件，“双公示”48件，99家企业信易贷注册。六是依法开展政务信息公开工作。1-5月发布各类政务信息224条。其中公开征地拆迁4条，土地出让及划拨供应30条，矿业权3条，不动产登记142条，规划信息3条，政策文件及规范性文件1条，政策解读2条，财务预决算1条，处罚决定1条等。

（六）务实高效，全心全意做好不动产登记服务

今年我局在资料一次性告之、一次性综合审查等方面集中发力，在办证登记受理过程中着力提高服务水平，不让群众跑冤枉路，提高群众满意度。安排专人、开辟绿色通道办理房地产遗留项目的不动产登记工作，积极主动的对接三资办，完成了住保中心、市场服务中心等单位的不动产转移到国投公司。1-5月我局不动产登记中心共完成了各类登记业务7441宗，其中处遗项目办证208户，无一起业务投诉，网络评价满意率100%。

（七）夯实基础，规范全市矿产资源管理秩序

一是认真开展持证矿山监管工作。对全市持证矿山进行监督管理，通过公示制度抽查、储量年报编制、日常业务办理等途径，及时制止和严厉打击超深越界、以采代探、边探边采、持过期证开采等违法行为。二是按时推进2021年矿业权人勘查开采信息公示工作。根据全国矿业权人勘查开采信息公示系统中的数据，我市应公示矿权填报进度100%，公示进度100%。三是完成中央第六生态环境保护督察组交办件的调查整改工作。中央第六生态环境保护督察组共交办我局4个矿山的举报问题，我局积极协调各部门，在规定的时间内完成调查核实工作。目前，已完成1个交办件整改，另外3个交办件将于2022年12月底完成整改。其中，省环科院已完成宏亮矿山污染风险管控项目施工图设计和预算，经市政府专题会议决定，该项目已移交国投公司开展施工作业；针对天佑矿业问题，我局督促该企业加强治理整改，已完成约占总长度三分之一的截排水沟、下方挡土墙，并要求该企业10月底前完成所有污染治理；针对白栗洞水库矿洞涌水问题，现已完成90%的灌浆作业，准备修建施工便道到二号塌陷区，遇到当地群众阻工，导致停工，黔城镇人民政府正处理纠纷。

二、下半年工作计划

（一）强化国土空间管理，做大土地经营文章。一是计划组织编制完成《老虎机游戏：2022年度第三批次土地征收成片开发方案》。二是继续配合国投公司做好原安江行署地块，安江中医院老院区，污水处理厂局部地块，黔阳三中地块，安江原化工厂地块，安江制鞋厂地块等地块的土地收储工作。三是计划完成老虎机游戏：托口镇晓阳路西段南侧8255.22平方米商服用地出让方案、黔城镇龙标大道与荷塘路交汇处公用设施营业网点用地、岩垅乡汽车站旁、原安江光荣院等土地出让方案。

（二）聚焦生态保护，坚决守住底线红线。以“长牙齿”的措施落实最严格的耕地保护制度，确保全市耕地总量不减少，用途不改变，质量有提高。继续深入农村乱占耕地建房专项整治行动，采取有效措施积极加强存量“月清三地”违法用地图斑的整改工作，保质保量完成整改任务。从严抓好卫片执法检查，重点查处涉及破坏耕地特别是永久基本农田，严厉查处违法用地、土地闲置、违规建房、非法开采等行为，确保土地和矿产资源管理有序，卫片执法达到上级要求。依照市政府的安排部署，牵头组织相关部门单位对存在安全隐患的矿硐（矿坑）进行治理的情况进行检查、督察，确保按要求封堵到位，及时消除安全隐患。同时，加强自然资源法治宣传、法治培训，积极营造保护耕地、依法用地、节约资源、保护资源的浓厚氛围。

（三）纵深推进不动产登记各项业务。一是优化登记环节，推进不动产抵押登记不见面、无纸化办理，让数据多跑路，群众少跑路；二是加快宅基地确权登记的查漏补缺，做好资料的归档和移交工作。

（四）按“一岗双责”要求，筑牢自然资源领域安全生产防线，稳步提升全市地质灾害防治能力。继续抓好地质灾害防治工作，推进地质灾害群测群防体系建设规范化、标准化，提高地质灾害防治能力和防治水平，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。加快实施避险搬迁和重大隐患点的项目治理，下半年计划完成群峰乡中学重大治理项目、洗马想甘田冲地灾治理项目验收，并对接技术单位开展好2021年-2025年老虎机游戏：地质灾害防治规划编制工作。继续加强打非治违、土地违法领域监管与巡查，确保依法查处非法开采、违规用地行为，同时确保不出现一起安全生产责任事故。

（五）抓牢抓实各项规划管理工作。一是根据省、市相关要求，分三年完成191个村“多规合一”实用性村庄规划的编制。其中，2021年已完成104个村；2022年计划完成41个村；2023年完成46个村。二是2021年12月底计划完成县级国土空间规划编制的初步成果，并同步完成市本级基础地理信息系统、“一张图”监督信息系统和数据库的建设。三是计划启动16个乡镇国土空间规划编制工作。三是继续做好全市项目选址、调规工作，继续配合做好化工园园区、国投驾校等重点项目选址。

（六）强化矿产资源管理。一是履行矿产资源保护职责，严厉打击各种违法违规开采矿产资源行为，有效维护法律权威。二是按上级要求完成中央第六生态环境保护督察组交办件整改销号。

老虎机游戏：自然资源局

2022年6月1日