今年以来，我局贯彻落实上级“双随机、一公开”工作部署要求，在市委、市政府领导下，认真履职，建立健全工作机制，创新执法监管模式，强化事中事后监管，加强长效管理，以实现“双随机、一公开”监管执法全覆盖为目标，牢固树立“互联网+监管”理念，积极探索随机抽查机制，通过转观念、抓保障、重信用、强监管，确保在落实上做到“三到位”，促使我市“双随机一公开”工作取得了顺利进展。现将有关情况总结如下：

一、完成情况：

2021年，全市有20个部门纳入监管平台，在湖南省“双随机、一公开”监管工作平台中开展工作，建立了市场主体名录库和执法人员名录库，截至目前，全市建立检查对象名录库3.1万户，检查人员名录库427人，本年度全市20个部门根据洪双随机办〔2021〕1号文件，《关于印发<2021年度老虎机游戏：市场监管领域市级部门联合“双随机、一公开”监管检查抽查工作计划>的通知》，按照抽查事项清单，共启动各类抽查计划67批次，其中跨部门抽查计划12批次，抽取执法人员420人/次，全市应检查对象数743项，已完成抽查检查对象数743项，已公示743项，公示率100%。

本局共完成上级与本局制定25批次计划抽查任务，抽取执法检查人员248人/次，应检查对象数520项，已完成抽查检查对象任务数520项，记于企业名下456家，其中省市场监督管理局派发抽查任务：1、市场主体登记事项及公示信息检查23户；2、专利真实性监督检查2户；怀化市市场监督管理局派发抽查任务：3、餐饮服务监督检查79户；4、食品销售监督检查144户；5、特殊食品及食盐销售监督检查93户；6、消费者权益保护检查3户；7、对特种设备使用单位监督检查32户；8、食用农产品市场销售质量安全检查1户；本局制定部门内专项任务：9、市场主体登记事项及公示信息检查45户；10、商业银行收费专项抽查13户；11、广告发布行为检查1户；12、工业产品生产许可证获证企业条件检查1户；13、转供电环节电价专项抽查1户；14、对特种设备使用单位监督抽查45户；15、广告活动行为检查4户；16、消费者权益保护检查6户；跨部门联合计划抽查：17、本局发起与老虎机游戏：住房和城乡建设局联合开展对辖区房地产行业定价情况的检查3户；18、本局发起与怀化市生态环境局老虎机游戏：分局、老虎机游戏：公安局（交警大队）联合开展对机动车检验机构检查1户；配合成员单位完成检查：19、配合市林业局完成林木种苗生产经营许可制度检查4户；20、配合市教育局完成中小学教育装备产品检查4户；21、配合市水利局完成用水单位或个人节约用水行为监管7户；22、配合市金融办完成公司非法经营小额贷款业务检查1户；23、配合市农业农村局对农作物种子质量监督检查3户；24、配合市商务局对报废机动车回收企业检查1户；25、配合市应急局对市工贸企业安全生产监管抽查3户，上述抽查批次已全部完成实地核查并公示，公示率100%。并上报市优化办备案，我局通过“双随机、一公开”抽查发现问题，对市场主体下达责令限期整改22家。

二、具体措施

一是转变监管执法理念，确保思想认识到位。双随机抽查是全面深化改革和转变政府职能的一项重大决策，是推进“放管服”改革的重要举措，是规范事中事后监管的有效手段。我局高度重视，坚持以转变观念为先导，统一思想，提高认识，有效实施系列措施。

二是强化学习，提升能力。我局作为老虎机游戏：“双随机、一公开”工作牵头单位， 2021年9月8日召开了老虎机游戏：“双随机、一公开”监管工作部门联席会议，会议通报了我市此项工作开展情况，成员单位逐一发言交流经验，并下发了老虎机游戏： “双随机、一公开”部门联席会议制度、议事规则等相关文件，强调双随机工作重要性，着力推动下步工作，2021年9月16日召集相关成员单位业务骨干，开展了老虎机游戏：市场监管领域“双随机、一公开”业务平台工作培训。 截至目前，参加“双随机、一公开”培训人员达230人次。为全面实施“双随机、一公开”监管奠定了坚实基础。

三是规范操作，信息公开。按流程确保抽查效果，在实地核查中采用公示系统书面检查和实地核查相结合的方式，对于抽查中发现的违法行为，依法须责令改正的，下发相应责令改正通知书，限期改正。除依法依规不适合公开的情形外，在抽查任务完成后2 0个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果录入平台。

四是突出重点，分类处置。对抽查中发现的各类问题，按照“谁管辖、谁负责”的原则实施后续监管，发现市场主体有经营异常情形的，应依法列入经营异常名录或标记为经营异常状态并公示；发现企业有严重违法失信情形的，应依法列入严重违法失信企业名单并公示；发现抽查检查对象涉嫌违法的，依法立案查处，并按规定公示查处结果。

三、下一步工作安排及努力方向

1、加强部门统筹协调，实现区域联合抽查全覆盖。要加强组织领导，继续发挥好牵头单位的职责，做好部门和业务股室之间的衔接沟通，双随机工作是多部门和多股室的职责，必须统筹全市各市场领域的业务监管需要，科学制定合理的抽查工作方案，不断提高监管效能。

2、加大宣传力度，营造加强事中事后监管氛围。加大“双随机、一公开”抽查工作的宣传，扩大“双随机、一公开”抽查社会知悉度和影响力，营造良好的舆论氛围。

3、继续完善企业信用约束机制，发挥联合惩戒作用。对被列入经营异常名录、严重违法企业名单的市场主体，在政府采购、荣誉评审、招投标、资质审核等方面加以限制，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制，引导企业尽快进一步增强对信用信息公示的重视程度，牢固树立"我的企业我做主、企业信用我维护"的守信意识，以诚信求发展，努力营造诚信守法经营的良好氛围。

4、切实抓好业务培训，提高监管履职能力。我局下一步将集中对监管执法人员开展法律法规及基本业务实操的培训，都能用好用实一体化平台监督管理模块，要让监管执法人员熟知“查什么、怎么查、怎么处置检查结果”的业务水平，打通“最后一公里”，全面提升一线执法人员的综合业务素质和执法能力，以尽快适应“双随机一公开”的监管抽查工作的需要。

老虎机游戏：市场监督管理局

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