今年，科技局在市委、市政府的正确领导下，市科技局全体干部职工积极做好本职工作，创新工作方式，紧紧围绕突出“两城三区 融合发展”的工作思路，为我市经济社会发展提供科技支撑引领作用。现将所做工作汇报如下。

    一、2023年工作开展情况

1、科技宣传氛围良好。一是抓科技宣传。充分利用科技三下乡、科技活动周等有利时机，组织科技骨干在各企业、各乡镇开展科技政策法规、科技创新、高企申报、科技型中小型企业认定等方面的宣传，营造“科技强市”的发展氛围。5月23日，科技局在安江镇稻都广场开展了2023年科技活动周宣传活动。活动通过开展科技展览、科技咨询服务等方式展开，为群众送去政策宣传、科技培训、农资供给、科技入户、信息服务等方面的内容解疑释惑，受到群众欢迎。二是抓科技培训。围绕推进科技入企，以科技成果转化、科技型中小企业申报、高企认定、技术合同登记为重点，老虎机游戏：科技局组织企业参加各类科技业务知识培训及专家讲座3次，邀请怀化市、老虎机游戏：农业技术专家到黔城、安江、洗马、雪峰、沅河等乡镇进行科学技术普及讲座，为群众解决生产中的实际问题。

2、科技指标大幅提升。科技局承担怀化绩效考核高质量发展指标得到大幅提升，排名靠前。

根据统计年报的返回数据，老虎机游戏：2022年R&D经费投入为2.5962亿元，研发支出与地区生产总值之比为1.9%，排名怀化第四，同类第三。（2021年研发支出与地区生产总值比为1.22%，排名怀化第八，同类第四）

老虎机游戏：2022年规模以上工业企业64家，其中有研发活动企业42家，规模以上工业企业中有研发活动企业占比65.6%，排名怀化第三，同类第三。（2021年全市规模以上工业企业中有研发活动企业占比47.37%。排名怀化第九，同类第六）

老虎机游戏：2022年基础研究支出462.13万元，研发经费支出2.5962亿元，基础研究支出占研发支出比重为1.78%，排名怀化第三，同类第三。（2021年我市基础研究支出占研发支出比重2.5%。排名怀化第十二，同类第七。）

技术合同成交额再创新高，截至目前累计登记技术合同成交额5.46亿元，去年登记金额为3.2亿元，同比增长70%。技术合同成交额任务完成率目前排名全市第五，同类第四。

3、科技型企业不断壮大。一是认真开展高新技术企业培育工作。通过积极调研走访全市科技型企业，培育高新技术企业。目前，万鸿机械、广水电站、志安新材、恒祺农业4家企业已申报认定为第一批高企，惠瑞农业、湘佰农业等9家企业申报了第二批等待认定。今年的高企申报数超出去年5家，高企申报任务完成率118.18%，排名怀化并列第四，同类并列第三。二是扎实推进科技型中小企业评价认定工作。为进一步促进我市科技型中小企业数量增加、实力增强，我局高度重视此项工作，通过到企业宣传发动企业申报、定期组织召开认定管理工作视频培训会等多种形式有力地推进了科技型中小企业申报入库。截至目前已完成科技型中小企业入库54家，同比增长45.9%，排名怀化第六，同类第四。

4、科技平台再上台阶。一是持续推进技术要素市场平台建设。为完善老虎机游戏：省级高新区内部配置，提升园区服务创新创业的能力，老虎机游戏：积极同“湖南省潇湘科技要素大市场”对接，谋划建成了潇湘科技要素大市场老虎机游戏：工作站。目前潇湘科技要素大市场洪江工作站的已与湘西冠卓科技信息咨询有限公司达成运营合作协议，等待省厅挂牌。此项工作已圆满完成年度任务，怀化市排名前列。二是协助申创岳麓山种业创新中心大湘西区域中心。紧抓怀化国家农科园核心区扩区安江镇的机遇，配合怀化市申创岳麓山种业创新中心大湘西区域中心。目前，岳麓山种业创新中心大湘西区域中心已落户位于老虎机游戏：安江镇的怀化国家农科园，并于7月24日正式揭牌。三是培育市级科技创新平台。积极支持科技型企业申报怀化市级以上创新平台。目前，怀化恒祺农业发展股份有限公司申报的怀化市级工程技术研究中心，湖南洪江清江湖国家湿地公园管理处和沅河镇沅城村申报的科普基地项目已成功立项，并于9月13日正式授牌；林泉药业申报怀化市级专家工作站以通过专家初审，等待立项；老虎机游戏：创业投资有限责任公司申报省级科技企业孵化器认定已经通过省厅项目答辩，等待立项。

5、科技项目成果丰富。一是积极申报科技项目工作。截至2023年10月，共组织各企事业单位申报了16个省市级科技计划项目，其中，省级科技计划项目13个、怀化市级项目3个。省级项目分别为中央引导地方科技发展项目2个、科技特派员服务乡村振兴项目2个、科普项目3个、省级科技企业孵化器认定项目1个、科技专家服务团项目1个、创新创业大赛项目4个；怀化市级项目均为科技创新平台项目，其中科普基地项目2个、工程技术研究中心项目1个。目前，获立项项目6个，立项金额81万元。其中，省级项目获立项6个，立项金额81万元；怀化市级项目获立项3个，项目无立项资金。二是做好项目验收及绩效评价工作。严格执行《湖南省科技创新计划项目管理办法（湘科发〔2020〕69号）》等相关文件，对我市实施的科技计划项目进行清单式监督管理。同时按照省、市科技局通知要求，组织并督促项目实施单位进行项目绩效评价、项目验收。完成2021年度省级项目“梧桐众创空间”绩效和验收；完成2020年度老虎机游戏：三兴冶金炉料有限责任公司等8个单位的怀化工程技术研究中心项目验收；完成2022年度省级项目“老虎机游戏：科技专家服务团”绩效评价和验收；完成2022年度怀化市级市院合作项目“母溪村锦绣黄桃（高山）种植技术示范与推广”、“沅城村白姜原种繁育技术研究与示范”、“黔阳冰糖橙病虫害综合防控技术与示范”绩效和验收；完成2022年度怀化市级项目“高附加值化学型樟树良种选育与标准化栽培示范及产业化关键技术研究”验收工作。

6、科技人才有序推进。一是扎实推进科技特派员备案试点工作。为进一步完善科技特派员信息管理服务系统，积极做好科技特派员备案试点工作。截至目前已完成自然人科技特派员登记备案101人，法人科技特派员登记备案20个，圆满完成上级任务。二是做好科技专家服务团考核工作。为进一步提升科技专家服务团服务县域创新发展和乡村振兴的质量和实效，根据上级要求，组织开展科技专家服务团工作考核。目前，此项工作已通过省厅考核验收。三是积极协助做好怀化农村科技特派员考核工作。为切实加强科技特派员管理，协助怀化完成2022年怀化市农村科技特派员考核工作。通过到派驻单位实地了解，查阅考核资料等方式对怀化市10名农村科技特派员2022年度服务基础的工作进行考核评价并向怀化市推荐2名优秀的农村科技特派员，圆满完成此项工作。四是持续做好本级选派农村科技特派员工作，以科技赋能乡村振兴。进一步加强和规范科技特派员工作，增强我市推进科技特派员工作的实效，鼓励和引导科技人才服务乡村振兴，促进农业增效、农民增收、农村发展。目前相关单位推荐本级专家97名，并将这批农村特派员派驻到全市194个行政村进行全覆盖。

7、打好科技创新攻坚仗工作。一是成立科技创新攻坚仗工作专班。2月中旬由市人民政府常务副市长作为全市打好发展“六仗”组织推进机制总牵头，明确分管科技的副市长任科技创新攻坚仗专班召集人，市政府协管副主任任副召集人，市直各有关职能单位为成员。二是按要求积极出台各项方案。3月上旬，出台《老虎机游戏：打好科技创新攻坚仗工作方案》、《老虎机游戏：打好科技创新攻坚仗工作专班实施方案》，编制出《老虎机游戏：关键核心技术攻关三年行动计划（2023-2025 年）》。三是认真制定各项任务清单。根据“9+2”重点产业链和特色产业的关键核心技术、创新成果转化、创新平台建设和创新人才队伍四大攻坚行动积极制定出具体任务指标分解清单和三张清单，并根据工作开展情况及时更新任务清单。四是及时向市科技创新攻坚仗工作专班办公室上报信息，每月坚持向专班上报2条信息以上。截至目前，上报信息24篇，上稿8篇，完成工作任务。

    二、2023年度《政府工作报告》任务完成情况

    目标任务：

    1、加快怀化国家农科园安江核心区建设；

2、加强与高等院校、科研院所合作，推进产学研深度融合；

3、加快科技综合服务中心投入使用，支持企业建立工程技术研究和设计中心，新增怀化市级以上创新平台8个以上，认定高新技术企业3家以上、科技型中小企业30家以上，技术合同成交额达3亿元以上，全社会研发经费投入增长10%；

4、强化科技人才集聚，完善人才引进和评价激励政策，大力培育一批科技领军人才、创新团队、高技能人才、乡土工匠。

任务完成情况：

1、积极协助申创岳麓山种业创新中心大湘西区域中心。紧抓怀化国家农科园核心区扩区安江镇的机遇，配合怀化市申创岳麓山种业创新中心大湘西区域中心。目前，岳麓山种业创新中心大湘西区域中心已落户位于老虎机游戏：安江镇的怀化国家农科园，并于7月24日正式揭牌。

2、积极为各产业链重点企业牵线搭桥，与湖南农大、怀化学院、省农科院、省植物园等建立产学研合作关系。截至目前组织湖南农业大学教授陈海霞申报白芨种质资源评价及高多糖含量品种的产业化推广项目，湖南省植物园吴思政教授申报蓝莓良种选育栽培及产品精深加工研发工程技术研发中心建设获得省级立项，争取项目资金60万元。

3、一是持续推进技术要素市场平台建设。积极同“湖南省潇湘科技要素大市场”对接，谋划建成了潇湘科技要素大市场老虎机游戏：工作站。目前潇湘科技要素大市场洪江工作站的已与湘西冠卓科技信息咨询有限公司达成运营合作协议，等待省厅挂牌；二是完成潇湘科技要素大市场洪江工作站省级创新平台1个。积极支持怀化恒祺农业发展股份有限公司申报的怀化市级工程技术研究中心，湖南洪江清江湖国家湿地公园管理处和沅河镇沅城村申报的科普基地项目已成功立项；林泉药业申报怀化市级专家工作站以通过专家初审，等待立项；老虎机游戏：创业投资有限责任公司申报省级科技企业孵化器认定已经通过省厅项目答辩，等待立项；三是认真开展高新技术企业培育工作。目前，万鸿机械、广水电站、志安新材、恒祺农业4家企业已申报认定为第一批高企，惠瑞农业、湘佰农业等9家企业申报了第二批等待认定；四是扎实推进科技型中小企业评价认定工作。截至目前已完成科技型中小企业入库54家，同比增长45.9%；五是技术合同成交额再创新高，截至目前累计登记技术合同成交额5.46亿元，去年登记金额为3.2亿元，同比增长70%。

4、科技人才有序推进。一是根据出台《老虎机游戏：科技特派员管理办法》积极制定出2023年科技特派员考核细则。二是持续做好选派农村科技特派员工作。目前相关单位推荐专家97名，并将这批农村特派员派驻到全市194个行政村进行全覆盖。三是创新团队有成效。截至目前积极协助怀化惠瑞农业引进生物提取方面的专家实验团队5人，协助老虎机游戏：睿源共创电子有限公司引进电子元器件方面的专家团队8人。

三、存在的问题和原因分析

今年以来，我局认真履行部门职责，做了一些工作，取得一定成绩，但亦存在不少困难和问题，主要表现在：一是科技创新资源缺乏。我市现有企业大部分属于传统资源型的产业，科技型企业量少，科技含量普遍不高，名牌产品少，产品科技含量不高，产品竞争力不强，企业创新意识不强。二是科技服务平台总量偏少。现有平台服务力量薄弱，缺乏专业的人才和必备的科研设施，我市高新区、科技孵化器尚处于起步阶段，基础设施较为落后，吸引高新技术产业项目不强。三是科技创新力量薄弱。高企认定后备力量不够，加上部分企业因生产经营和政策奖励未到位等问题，申报积极性不高，有的放弃申报，高企培育存在难度。

四、2024年的工作思路

1、加强科技宣传力度。继续秉承着“横向到边，纵向到底”的思想，依托科技活动周、科技下乡、科普宣传等重大节日活动，积极开展科技宣传活动，大力宣传普及科学思想、科学文化和科学知识，提高全民科学文化素质。计划2024年完成至少1次大型科技宣传活动，积极配合宣传、应急、发改、科协、司法等部门做好各类科技宣传活动。以便提高了全市人民的科技意识，激发大家爱科学、学科学、用科学的积极性。

2、积极组织申报国家、省、市科技计划重点项目，为企业、农业服务。认真研读科技部、省科技厅、怀化市科技局发布的《科技计划项目申报指南》文件，结合我市经济发展的实际，狠抓项目申报工作。通过深入企业开展调研摸底，完善科技项目库工作，计划2024年组织申报省、怀化市级科技项目3个以上。

3、加大高新技术企业的扶持、引领及培育力度。结合我市优势产业，创新服务方式，进一步加大高企申报指导服务力度，根据省科技厅高新技术企业认定工作的通知，计划2024年，积极组织企业申报，争取新增国家高新技术企业2家以上。

4、做好科技型中小企业认定管理工作。通过到企业宣传发动他们申报、定期组织召开认定管理工作视频培训会业等多种形式有力地推进了我市科技型中小企业的发展。建立以市场为基础，政府为引导，企业为主体，高校和科研院所为依托，中介为纽带，产业结构优化，区域布局合理的科技创新新格局。计划2024年新增科技型中小企业3家以上。

5、推进科技创新平台建设。依托优势产业和战略性新兴产业，组建技术创新平台。引导优势产业、重点企事业单位建立院士工作站、工程技术研究中心、检验检测中心等共性研发机构。计划2024年争取创建怀化市级以上科技创新平台1家。

6、不断加强产学研合作力度。全面开展产学研合作，加强与省内高等院校和科研院所的合作关系，把研究主导产品关键技术作为技术创新的主攻方向，将高校人才和技术资源引入我市企业。

7、完善落实奖励创新优惠政策。加大市财政对科技创新的投入支持力度，全面贯彻落实国家、省创新驱动、转型发展的激励政策和市政府配套措施。加强部门之间的政策协调联动，形成工作合力。建立科技、财税等部门定期会商制度，加大政策宣传，开展业务辅导，指导企业正确归集、分配、汇总和核算研究开发费用，及时落实高新技术企业税收优惠和科技型中小企业研发费用税前加计扣除等优惠政策；指导企业创造条件争取各类“事后奖补”；指导企业及时申报、获批和实施各类科技创新扶持项目。

8、鼓励发展研发费用服务业。引导企业加大研发费用投入，完善研发项目产业体系。重点发展以知识或技术提供为核心的研究开发服务。大力发展外观设计、结构设计、功能设计等产品设计服务。积极推进生产技术、技能和工艺改进与产品创新设计服务，鼓励制造企业外包工业设计服务。力争2024年研发经费支出投入强度达2.0%以上。

9、积极完成市委、市政府交办的一切工作。一是继续做好党建工作。二是以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强党风廉政建设。继续抓好党风廉政建设责任制度、党务公开和惩防体系建设工作的落实，形成齐抓共管的局面，确保党风廉政建设工作常抓不懈。

老虎机游戏：科技局

2023年10月30日