近年来，在市委、市政府的正确领导和上级科技部门的关心指导下，以科技创新为重点，紧紧围绕创新驱动发展，积极实施创业主体培育、科技成果转化、创新能力提升、科技人才引进“四大工程”，着力营造“科技引领支撑”良好环境，为全市经济社会健康发展提供良好的科技支撑。

一、工作开展情况

1、科技政策体系不断完善。市委、市政府高度重视科

技工作，把科技工作摆到了更加突出的位置，出台了《老虎机游戏：科技特派员管理办法（试行）》、《老虎机游戏：创新创业带动就业扶持资金使用管理暂行办法》和《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》等政策文件。贯彻落实《怀化市“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》，逐步兑现符合文件政策的各项创新成果事项补助奖励。

2、科技服务体系日趋健全。一是政策宣传及培训力度不断加大。拓宽渠道、采取多种形式对创新驱动发展政策进行宣传，提高科技创新意识。老虎机游戏：政府网站和新闻报纸开辟专栏，对促进老虎机游戏：科技创新的先进经验和典型事例进行广泛报道；精心开展“科技活动周”、“科技三下乡”等科普宣传活动120余次，举办各类科技政策培训班 220 次，免费发放《科技进步法》《促进科技成果转化法》高企申报、科技型中小企业申报等科普、培训资料5万余份。二是产学研合作不断增强。突出企业技术创新、推广主体地位，先后与湖南农科院、湖南农业大学、怀化学院等科学研究院、大学院校、科研机构建立了长期合作关系。近年来，由科技特派员与企业联合申报科技项目12项，立项 10项，项目资金约 130万元，其中中央引导地方科技发展项目1项、省级科技特派员服务乡村振兴项目 2项、省级科技专家服务团项目 2项，市级特派员项目1项、市级市院合作项目 4项，推动蓝莓、洪桉樟、白芨、托口生姜、母溪黄桃、黔阳冰糖橙等产业科技创新。三是科技特派员服务体系不断完善。贯彻落实省、市人才工作会议精神，充分发挥人才引领驱动作用。近年来，争取到科技副县长1名，省级科技特派员4名，怀化市级科技特派员10名，重新选派本级科技特派员97名，服务我市多个龙头企业、194个村集体经济组织。同时强化队伍管理，出台《老虎机游戏：科技特派员管理办法（试行）》，加强对科技特派员的日常管理，确保科技特派员服务产业发展有成效。

3、科技创新水平不断提高。一是做好项目申报工作。科技局始终把科技项目的申报与争取作为全年工作的重中之重，主动加强与省、怀化市科技部门的联系，深入重点企业调研筛选，严把材料审核关，推荐了一批市场前景好、科技含量高、带动能力强的科技项目。近年来，共组织各企事业单位申报了42项科技计划项目，获立项项目 17项，其中：中央引导地方科技发展专项2项，省级项目获立项9项，怀化市级项目获立项6项，立项金额 231万元。二是强化项目监督。加强对已立项实施项目的全过程监管，同时按照省、市要求，组织并督促项目实施单位进行项目绩效评价、“双随机一公开项目督查”、项目验收。近年来，共完成了7项省级项目的督查和验收、3项怀化市级项目的绩效评价及验收。三是落实企业研发奖补工作。近三年来，我市完成研发准备金备案企业合计10家，完成线上研发奖补申报的企业有茂丰菊业、百禾农业等2家合计金额5.09万元，经省级科技、统计、税务部门审核，获得省级研发奖补资金5.09万元。

3、创新创业主体培育不断加强。一是着力培育高新技术企业。根据省科技厅申报要求，认真组织开展企业走访调研，衔接高企申报事宜，帮助企业解决困难。2021年-2022年高企申报认定18家。二是扎实推进科技型中小企业认定和管理工作。为确保历年来获得登记编号的科技型中小企业不流失，通过电话、微信等方式督促跟踪企业重新填报信息表，并上报省科技厅审核，截至2023年5月，已完成35家科技型中小企业已全部通过省科技厅审核，已获得入库登记编号。提前完成“十四五”期间的指标任务。三是认真完成“四上”企业培育。通过挖掘、指导、培育、申报，2022年成功培育1家“四上”企业入库。四是加快推动创新发展平台建设。紧抓怀化市国家农科园扩区老虎机游戏：安江镇的机遇，老虎机游戏：积极谋划创建创新服务平台。截至目前已创建好潇湘科技要素大市场老虎机游戏：工作站、科技企业孵化器、专家工作站等3家平台。

4、科技投入稳步增加。一是重点任务指标。完成高新技术产业增加值完成17.9亿，增速为21.63%；完成技术合同登记47项，同比增长236%，完成技术合同认定登记成交额3.2亿元，占GDP比重2.8%，同比增长167%；地方财政科技支出占地方财政支出比值0.84%。二是高质量发展指标。根据省统计局发布的数据显示，截至2022年度我市研发支出与地区生产总值比为1.22%；规模以上工业企业中有研发活动企业占比47.37%。；基础研究支出占研发支出比重2.5%；研发人员占比0.26%。

二、存在的问题

一是科学意识创新意识有待提高。目前全市各个层面科学意识普遍不强，认为科技是国家层面的事，县级谈科技是天方夜谭，科技部门是空闲部门等。科技创新意识不够浓。二是科技创新资源缺乏。我市现有企业大部分属于传统资源型的产业，科技型企业少，科技含量普遍不高，名牌产品少，产品科技含量不高，产品竞争力不强，科技创新平台层次不高，高层次科技创新人才不足，承载力、创新能力和意识有待于提升。三是科技服务平台总量偏少。现有平台服务力量薄弱，缺乏专业的人才和必备的科研设施，我市高新区、科技孵化器尚处于起步阶段，基础设施较为落后，吸引高新技术产业项目不强。四是科技人才匮乏。我市通过校企合作、产学研、专家行等活动，吸引进了一批专家人才在洪江各企业、乡镇开展工作，但是相对于我市经济社会发展现状来说，高端人才资源短缺，专业技术人才匮乏，高精尖人才短板问题仍较为突出。

三、下一步的打算

1、尽快提升全民爱科技重科技意识。不断完善和鼓励科技创新优惠政策。争取对招商引资项目中的新建科技企业，给予更多的税收、土地优惠政策；对重大科技成果转化新建企业，按一事一议确定优惠政策；调整高新技术企业认定奖励政策，以税收论奖；鼓励企业科技创新和重大技术改造，支持企业引进高科技人才。

2、加大科技成果转化力度。实施最新科技成果转化工程，紧盯国家和省级重大科技成果，密切联系科技成果单位和有关专家，积极争取部分成果在老虎机游戏：落地转化，成立一批新兴的富民强财政企业。同时，尽快建立科技成果转化人才库和成果库。

3、加速推进县域工业科技革命。评估现有企业科技含量，确定科技等次，执行不同的支持政策；鼓励科技企业加大科技投入，实施改造升级；新引进企业要把关科技因素，科技含量低的企业予以淘汰。

4、尽快推动创新发展平台建设。依托潇湘科技要素大市场洪江工作站和高新区（工业园），打造技术创新平台。引导建立专家工作站、工程技术研究中心、院校实习基地和社会有志青年人才创新加油站等。

老虎机游戏：科学技术局

2023年5月31日