2019年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省市科技部门的关心支持下，根据年初制定的工作计划，认真贯彻落实省市科技工作会议精神，坚持以科技强市为目标，以提高科技创新对地方经济发展的支撑引领作用为主线，解放思想，干事创业，认真履行好全市科技工作的参谋、协调和综合管理职能，圆满完成了全年的目标任务。现将全年工作总结如下:

一、2019年主要工作开展情况

（一）加强科技宣传和普及，营造科技创新良好环境。

一是抓科技宣传。充分利用科技活动周、科技三下乡等有利时机，组织科技骨干在各企业、各乡镇开展科技政策法规、科技创新、专利申报等方面的宣传，进一步营造了“科技兴市”的发展氛围。5月22日，由科技局牵头，联合13家市直机关单位的专业人员在黔城镇飞龙超市门口开展了“2019年老虎机游戏：科技活动周启动仪式”。活动通过开展科技讲座、科技展览、科技咨询服务、科技知识竞赛等方式展开，为群众送去政策宣传、科技培训、农资供给、科技入户、信息服务等方面的内容解疑释惑，受到群众欢迎。活动现场，共发放各类科技宣传资料8000余份，发送实用农业技术手册1000套，并接受群众现场技术咨询3000人次。提高了全市人民的科技意识，激发大家爱科学、学科学、用科学的积极性。二是抓科技培训。围绕推进科技兴农、科技入企，以科技成果应用、科技型中小企业申报、高企认定、产权保护为重点，老虎机游戏：科技局多次组织企业及合作社参加各类科技业务知识培训及专家讲座4次，邀请怀化市、老虎机游戏：农业技术专家到洗马、铁山、托口等乡镇进行科学技术普及讲座，培训农民群众4500人次，为群众解决生产中的实际问题200个。

（二）实施科技项目带动工作，促进区域经济平稳较快发展。

一是做好项目申报工作。我局始终把科技项目的申报与争取作为全年工作的重中之重，主动加强与省市科技部门的联系，深入重点企业调研筛选，举行项目申报培训，严把材料审核关，推荐了一批市场前景好、科技含量高、带动能力强的科技项目。经过努力，全年组织企业及相关单位申报省级项目5项、市级项目5项，其中老虎机游戏：金土地生态农业有限责任公司申报的《一万亩洪按樟原料原料基地建设及提取物全产业链示范》、怀化林泉药业有限公司的《黄精系统研究与产业链开发与示范》、老虎机游戏：雪峰药业科技开发有限公司的《雪峰山射干、黄精、重楼等优质中药材创新创业种植技术研究与推广》、老虎机游戏：绿能农业发展有限责任公司的《老虎机游戏：晚熟柑橘化肥农药减施技术集成与示范》等5个省级项目已经进行了立项公示，市级项目立项3项，获得资金支持206万元。二是积极做好项目绩效评价就验收工作。根据上级部门对科技项目绩效及中期评估的通知，及时组织企业完成各项评价工作。4月，根据湖南省科技厅《关于开展2018年度部门整体支出绩效自评工作的通知》，积极做好我市《湖南省科技扶贫专家服务团》项目的绩效自评工作，目前相关项目资料已上交。同时积极完成3项省级项目验收工作。根据湖南省科技厅《关于开展2018年度科技创新计划验收工作的通知》，通知相关单位老虎机游戏：雪峰药业科技开发有限公司组织资料，并积极协助省科技厅到企业进行现场验收。同时，怀化林泉药业有限公司、老虎机游戏：金土地生态农业有限责任公司两个公司分别对2017年申报的《黄精中药材长产业链研究开发与示范》《白及栽培与示范》项目提出了提前验收的申请，均获省厅同意并通过验收。

（三）培育高新技术企业，不断提升产业竞争力。

根据省科技厅《关于组织开展湖南省2019年高新技术企业认定工作的通知》，积极组织企业申报高新技术企业。今年先后分二批新申报5家高新技术企业，目前两批申报的老虎机游戏：金土地生态农业有限责任公司、湖南沃世达智能科技有限公司、老虎机游戏：绿城绿化苗木开发有限公司、湖南怀化市安江纺织有限责任公司等5家企业都已经通过公示，等待授予高企证书。

（四）推动科技特派员服务工作，搭建科技创新平台。

为贯彻落实省、市科技扶贫及人才工作会议精神，大力实施创新驱动发展战略，加快全市科技成果转化、优势特色产业开发，以科技示范带动、科技项目支持、农村科技服务为重要抓手，加速推动科技精准扶贫，根据《老虎机游戏：2018-2019年市派科技特派员工作实施方案》，积极组织特派员开展实地技术指导和培训服务等相关工作，促进农业增效、贫困村脱贫致富。同时积极申报2019-2020年怀化市级科技特派员，目前有湖南黔阳雪峰农业发展有限公司、怀化富丰高新农业技术开发有限公司老虎机游戏：分公司、老虎机游戏：丰源农业开发有限责任公司、老虎机游戏：湘佰农业发展有限公司、老虎机游戏：金土地生态农业有限责任公司5家企业和湖南医药学院、怀化职业技术学院等高校产学研合作并申请怀化市级科技特派员项目，3家获得立项通过。

（五）努力完成小康指标任务，加速推进全面小康。

2019年全市高新技术产值增加值任务21.5亿元，增加值占GDP比重目标18%；研发经费投入年度总量任务2.59亿元，研发经费目标强度1.9%。预计全年实现高新技术产值38.7亿元，高新技术产业增加值17.4亿元，占GDP比重13%；完成研发经费投入2.6亿元，占GDP比重1.93%。

（六）扎实推进科技型中小企业认定管理工作。

我局积极组织召开了科技型中小企业认定工作专题会议，将科技型中小企业作为今年的重点任务来抓，通过到企业宣传发动他们申报、定期组织召开认定管理工作视频培训会业等多种形式有力地推进了我市科技型中小企业的发展。截至目前我市科技型中小企业达15家，2019年新认定6家，分别是老虎机游戏：茂丰菊业科技有限公司、老虎机游戏：酱香和有限公司、怀化市红圳电子科技有限责任公司、老虎机游戏：绿城绿化苗木开发有限公司、湖南省沃世达安达有限责任公司、怀化恒祺农业发展股份有限公司，并取得了入库编号。

（七）积极做好市级工程技术研究中心入统工作。

2018年底建立“市级工程技术研究中心”企业20家，入统高新技术领域企业合计38家，2019年新培育市级工程技术研究中心企业1家、入统高新技术领域企业5家。按要求完成“研发准备金备案与研发奖补”申报工作，截至目前有酱香和公司完成奖补申报，并通过上级审核公示；“研发投入三年行动计划财政奖补”有老虎机游戏：安达、有生集团、港翔管桩三家企业申报“获批高企”事项，现待财政拨付奖补资金。

（八）认真做好科技扶贫及精准扶贫工作。

一是做好脱贫攻坚计划及部署工作。对脱贫攻坚工作重视力度不断加大，局党组每月坚持研究了一次脱贫攻坚工作及每月组织全局干部职工认真传达和学习省、老虎机游戏：脱贫攻坚会议精神，同时积极部署本月脱贫攻坚工作。二是认真做好结对帮扶工作。结合我市脱贫攻坚推进会的会议精神，对结对帮扶的贫困户每月进行一次以上的走访，对贫困户在“两不愁三保障”及其他生产生活上存在的问题进行摸底排查，有问题能解决的及时解决，问题较大的上报上级及时解决问题，并将每户存在的问题建档建卡。三是落实了“下访群众工作日”机制。积极组织我局帮扶主要负责人及党组书记深入铁山乡苏宝顶村开展了每一季度为期一周的集中帮扶走访活动，进一步了解贫困户生产、务工、子女就学等情况，确保贫困户“两不愁三保障”落实到位，强化扶贫措施和完善扶贫手册记录，增加了群众满意度。四是认真开展好扶贫领域干部作风问题自查自纠工作。按上级工作要求，结合我局工作实际，成立了由党组书记任组长，局长为副组长，两个副局长为成员的老虎机游戏：科技局扶贫领域作风问题专项整治工作领导小组，主要负责扶贫领域作风问题专项整治工作。制定了扶贫领域干部作风问题整治实施方案。进一步增强了干部职工脱贫攻坚意识，强化了帮扶责任，夯实了脱贫攻坚工作基础，加强了驻村扶贫工作队员的督导管理，本月进行督导3次以上。五是加大扶贫产业推进力度，为壮大村集体经济献言献策。我局积极组织市财税办、市邮政局、市联通公司等单位主要领导和分管领导，铁山乡苏宝顶党支部书记，苏宝顶驻村第一书记、工作队员召开了联合支部扶贫工作联席会议。主要是为如何发展苏宝顶村产业，壮大集体经济献言献策。会上，各位领导都结合苏宝顶村的实际情况做了很好的发言。一是围绕产业，抓好经济发展。结合该村得天独厚的地理环境优势大力发展旅游业、中药材种植，养殖业，尤其是中药材种植方面目前该村现有的一百亩黄精和一百亩枳壳的种植培育；二是收取电站管理费用；三是到外地参观学习，因地制宜发展产业生产；四是抓好招商引资工作大力发展该村经济。

（九）坚持抓好党建及党风廉政建设，全面强化自身建设。

一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，我局按照“不划阶段、不分环节”的要求，以深化理论学习为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力把学习教育、专题调研、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，有机融合。统筹推进。截至目前，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了7次集中学习，3次专题研讨会、3次知识测试和竞赛、1次党组民主生活会、1次党支部组织生活会。二是加强政治理论学习。巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育学习教育成果，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神、十九届四中全会精神推向深入。以支部为单位，制定学习计划，组织党员全面、系统、深入地读原著、学原文、悟原理，进一步增强党员干部的党性观念，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是做好意识形态工作。一是把意识形态工作作为重点任务，纳入2019年党建工作要点和科技工作年度计划统筹安排部署。党组中心组学习也将理论学习作为首要学习内容来统一安排，及时学习贯彻中央和省、市关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向。二是领导班子会和工作例会均将意识形态工作列为重要议程，重点研究部署督办意识形态工作12次以上。利用每月的“主题党日”活动，强化意识形态工作，对照上级文件要求，制定“学习清单”和“任务清单”。四是意识形态工作纳入目标管理。今年，我们将意识形态工作纳入每个人绩效考核管理中，作为绩效评分的重要考核内容，结果与绩效奖金单位自筹部分挂钩，压实了全体干部职工责任。五是强化党风廉政教育。严格落实党风廉政建设责任制，实行党组织负责人对党员进行廉政谈话提醒制度，抓早、抓小、抓苗头，常提醒、常招呼、常劝阻。教育党员以《中国共产党廉洁自律准则》为标准，培育高尚情操，以《中国共产党纪律处分条例》为准绳，坚决守住底线。采取观看廉政警示教育片、上廉政党课等多种形式深入开展廉洁教育，强化党员的纪律意识、规矩意识。六是严格落实党风廉政建设责任制。认真抓好党内监督，特别是对重点岗位、重大事项的监督。局班子成员及党员干部结合自身实际工作对自己负责的事情做到廉洁，杜绝出现雁过拔毛的现象。通过开展述职述廉、谈话和诫勉以及重大事项报告等，强化对党员干部的监督制约，促进党风廉镇建设各项规定的贯彻落实，推动党风廉政建设取得新成效。

（九）落实综治平安建设任务，净化治安环境。

一是开展矛盾纠纷排查化解活动。科技局高度重视信访工作，成立由主要领导任组长的领导小组，制定了工作方案，明确了任务分工。畅通信访渠道，认真落实局长谈心日，进一步完善信访调解工作体系，健全信访问题处置长效机制，及时有效解决各类突出问题和热点难点问题，最大限度把矛盾纠纷解决在萌芽状态。每月主要领导带队到托口开展库区移民联系工作，截至目前，未发生群众上访现象。二是开展扫黑除恶专项斗争工作。坚决贯彻落实习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神，将扫黑除恶专项斗争工作纳入了重要议事议程，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制度了工作方案，明确目标任务，对扫黑除恶专项斗争工作进行了整体安排部署，紧盯科技项目、高新技术企业、科技人才等重点领域，认真安排部署，开展集中摸排和滚动摸排，截至目前，我局未收到或摸排出有关科技领域的涉黑涉恶线索。三是开展综治民调宣传工作。认真组织本单位的干部职工参与到综治民调工作中来，并正面引导干部职工及其亲人、好友在接到省、怀化市民调电话时，对老虎机游戏：的社会治安和政法机关进行积极、客观、公正、满意地评价，努力营造全市上下共创平安和谐新洪江的浓厚氛围。

（十）深入开展安全生产专项检查和综合督查，夯实安全基础。

一是严格落实节假日值班检查，实行领导带班制度。尤其是节假日等重要节口，定期开展安全生产专项隐患排查工作，针对局办公区域进行安全隐患排查，并及时报告排查情况，从源头堵截隐患。今年以来共开展内部安全专项检查4次，排查各类安全隐患5项，均全部整改到位，取得了全年无安全事故发生的好成绩。二是落实老虎机游戏：党政领导带队督查安全生产工作。今年，蒋辉副市长带领市科技局工作人员，每季度对太平乡开展综合性安全生产督查。深入太平乡政府、老虎机游戏：深溪金矿、太平诚信加油站、太平乡中心学校、太平乡烟花爆竹专卖店、太平乡渡口等地点，认真听取了乡政府、企业、学校的安全生产情况汇报，详细检查消防设施配备情况及生产过程中的安全防护、应急处置等基本情况。共发现10项安全隐患问题，当场对乡政府、企业、学校进行反馈，并下达通知责令限期整改到位，截至目前，均全部整改到位。

二、科技工作亮点工作

1、科技项目申报见成效。

根据湖南省科学技术厅、湖南省财政厅、怀化市科技特派员工作协调小组办公室、怀化市科技局下达的申报各类项目科技通知的要求，结合我市实际，组织相关企业积极申报。目前，已经组织企业及相关单位申报省级项目5项、市级项目5项，其中省级项目立项5项，市级项目立项3项，获资金支持200万元。

2、科技型中小企业认定管理工作。

通过到企业宣传发动他们申报、定期组织召开认定管理工作视频培训会业等多种形式有力地推进了我市科技型中小企业的发展。截至目前，我市科技型中小企业达15家，2019年新认定6家，分别是老虎机游戏：茂丰菊业科技有限公司、老虎机游戏：酱香和有限公司、怀化市红圳电子科技有限责任公司、老虎机游戏：绿城绿化苗木开发有限公司、湖南省沃世达安达有限责任公司、怀化恒祺农业发展股份有限公司，并取得了入库编号。

3、扎实推进高新技术产业发展。

根根据省科技厅《关于组织开展湖南省2019年高新技术企业认定工作的通知》，积极组织企业申报高新技术企业。目前两批申报的老虎机游戏：金土地生态农业有限责任公司、湖南沃世达智能科技有限公司、老虎机游戏：绿城绿化苗木开发有限公司、湖南怀化市安江纺织有限责任公司等5家企业都已经通过公示，等待授予高企证书。

4、完成专利申请资助与奖励兑现。

2019年我局积极与各部门沟通，完成对2018年部分企业及个人申报专利申请资助与奖励的兑现，总计奖励金额24.05万元，为我市专利申请、专利转让等工作起到积极促进作用。

5、做好科技奖励工作。

按要求完成“研发准备金备案与研发奖补”申报工作，截至目前有酱香和公司完成奖补申报，并通过上级审核公示；“研发投入三年行动计划财政奖补”有老虎机游戏：安达、有生集团、港翔管桩三家企业申报“获批高企”事项，现待财政拨付奖补资金。

三、2019年度《政府工作报告》分解目标任务完成情况

目标任务：

1、激励各类创新主体加大研发投入，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，引导新增校企合作企业5家以上，争创省级工程技术研究中心1家，确保高新技术产业增加值占GDP比重达17%以上。

2、大力培育高新技术企业，新增国家高新技术企业2家以上。

   目标任务完成情况：

1、深化产学研合作，不断推进科技成果产业化。全面加强与省内外的大专院校的科技合作，积极探索新形势下县域经济发展的产产学研用合作新机制新模式，推动校地协同创新和大专院校成果转化转移。目前有湖南黔阳雪峰农业发展有限公司、怀化富丰高新农业技术开发有限公司老虎机游戏：分公司、老虎机游戏：丰源农业开发有限责任公司、老虎机游戏：湘佰农业发展有限公司、老虎机游戏：金土地生态农业有限责任公司5家企业和湖南医药学院、怀化职业技术学院等高校产学研合作并申请怀化市级科技特派员项目，3家获得立项通过。

2、不断完善科技创新机制。积极宣传引导企业，充分发挥科技创新政策的激励作用，目前四维港翔管桩有限公司正在积极申报“省级工程技术研究中心”；同时深入企业挖掘培育符合入统高新技术领域条件的企业，做好扩面和应统尽统工作，目前新增5家入统企业，分别是老虎机游戏：金土地有限公司、红圳科技有限公司、老虎机游戏：春林绿化园林工程有限公司、老虎机游戏：绿城绿化苗木开发有限公司、怀化市嘉丰生态农业有限公司。

3、2019年全市高新技术产值增加值任务21.5亿元，增加值占GDP比重目标18%；研发经费投入年度总量任务2.59亿元，研发经费目标强度1.9%。预计全年实现高新技术产值38.7亿元，高新技术产业增加值17.4亿元，占GDP比重13%；完成研发经费投入2.6亿元，占GDP比重1.93%。

4、根根据省科技厅《关于组织开展湖南省2019年高新技术企业认定工作的通知》，积极组织企业申报高新技术企业。目前两批申报的老虎机游戏：金土地生态农业有限责任公司、湖南沃世达智能科技有限公司、老虎机游戏：绿城绿化苗木开发有限公司、湖南怀化市安江纺织有限责任公司等5家企业都已经通过公示，等待授予高企证书。

四、存在的问题

今年以来，我局认真履行部门职责，做了一些工作，取得一定成绩，但亦存在不少困难和问题，主要表现在：一是带领全局贯彻落实国家创新驱动发展战略能力不够，创新意识不强。二是我市现有企业大部分属于传统资源型的产业，科技型企业量少，科技含量普遍不高，名牌产品少，产品科技含量不高，产品竞争力不强，企业创新意识不强。三是企业积极性不高，企业核心自主知识产权缺乏，企业财务性指标不足，研发费用达不到要求。四是企业组织管理水平欠缺，没有形成制度来管理，高新技术企业认定、成果转化等仍是我市科技工作的薄弱环节。

五、2020年工作计划

1、优化科技发展环境。加大科技宣传，认真组织企业学习省、市创新发展驱动政策，科学谋划我市科技创新发展的路径，制定出台科技工作“十四五”规划。深入开展产学研交流互动，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，引导校企合作企业5家，开展技术对接动2次，引进来洪工作高层次人才1名以上。

2、推进高新技术产业发展。结合我市优势产业，创新服务方式，进一步加大高企申报指导服务力度，根据省科技厅高新技术企业认定工作的通知，计划2020年，积极组织企业申报，争取2家通过高企认定，同时争取更多企业享受研发投入补助、高企奖励、专利奖励等省、市科技创新政策。

3、推进科技服务平台建设。依托优势产业和战略性新兴产业，组建技术创新平台。引导优势产业、重点企事业单位建立院士工作站、工程技术研究中心、检验检测中心等共性研发机构。争取创建省级工程技术研究中心1家和科技型中小企业3家以上。

4、推进科技扶贫工作。围绕各贫困村优势特色资源和主导产业，依据产业发展需求，积极向上争取特色产业科技扶贫项目，打造一批能复制、可推广、示范性强的成果转化样板，提升我市产业发展的竞争力及经济发展的内生动力，加快贫困地区脱贫致富步伐。同时，继续加大科技扶贫专家服务团服务力度和市级科技特派员的业务培训，提高特派员的自身素质和业务能力，做好75个贫困村科技服务。(审稿人：杨英勇)

老虎机游戏：科学技术局

2019年12月30日