2018年，在市委、市政府的领导和上级业务主管部门的指导下，我们坚持以党的十九重要思想为指导，贯彻落实好“三项教育”活动，以科技创新工作为重点，紧紧围绕创新驱动发展，积极实施创业主体培育、科技成果转化、创新能力提升“三大工程”，着力营造“科技兴市”良好环境，为全市经济社会健康发展提供了较好科技支撑。现将2018年来的主要工作总结如下：

一、2018年工作回顾

   （一）加强科学技术宣传普及与推广工作。

1、抓科技宣传。充分利用科技活动周、科技三下乡等有利时机，组织科技骨干在各企业、各乡镇开展科技政策法规、科技创新、专利申报等方面的宣传，进一步营造了“科技兴市”的发展氛围。5月22日，由科技局牵头，联合13家市直机关单位的专业人员在托口镇开展了“2018年老虎机游戏：科技活动周启动仪式”。活动通过开展科技讲座、科技展览、科技下乡、科技咨询服务、科技知识竞赛等方式展开，为农民送去政策宣传、科技培训、农资供给、科技入户、信息服务等方面的内容解疑释惑，受到村民欢迎。活动现场，共发放各类科技宣传资料8000余份，发送实用农业技术手册1000套，并接受农民现场技术咨询3000人次。提高了全市人民的科技意识，激发大家爱科学、学科学、用科学的积极性。

2、抓科技普及。结合“全国科普日活动”积极开展科普宣传活动。9月28日老虎机游戏：科技局在岩垅乡参加了主题为“创新引领时代，智慧点亮生活”的2018年度全国科普日系列活动。活动现场摆放了科普知识展板，并向市民发放健康保健、环境保护、农业实用技术等科普宣传手册、科普图书共计3000余册，组织了市内医疗专家为市民进行免费体检、咨询和义诊等服务共计800余人次，深受干部群众欢迎。

3、抓科技培训。围绕推进科技兴农、科技入企，以科技成果应用、农业实用技术和职业技能培训为重点，今年老虎机游戏：科技局先后邀请组织怀化市、老虎机游戏：农业技术专家到江市、太平、铁山、熟坪等乡镇进行科学技术普及讲座，培训农民群众4500人次，为群众解决生产中的实际问题200个。

（二）认真做好科技项目工作。

1、做好科技项目申报和实施管理工作。市科技局把项目建设做为全年工作的重中之重，围绕市委市政府工作中心，立足我市经济发展的实际，狠抓项目建设。根据湖南省科学技术厅、财政厅及怀化市科技局、财政局通知的要求，结合我市实际，积极组织相关企业积极申报。目前，共申报省、市级项目10项，即老虎机游戏：科学研究所申报的省级项目《怀化柑橘综合试验站平台建设项目》，老虎机游戏：绿能农业发展有限责任公司和老虎机游戏：金土地生态农业有限责任公司申报的怀化市“人才助力脱贫攻坚”示范引领项目《老虎机游戏：晚熟柑橘绿色栽培技术集成研究》、《老虎机游戏：中药白及繁育示范基地建设及产业扶贫》等项目。

2、做好项目绩效评价工作。根据上级部门对科技项目绩效及中期评估的通知，及时组织企业完成各项评价工作。一是完成省级项目绩效评价工作。3月、根据省厅《关于开展2017年度省科技创新计划专项资金绩效评价工作的通知》，组织2017年度省科技创新计划专项资金绩效评价工作。及时下达通知给相关企业，组织我市2017年老虎机游戏：金土地生态农业有限责任公司等3个省级项目实施的项目进行绩效评价工作，对每个项目专项资金政策执行情况、专项资金管理情况、专项资金安排情况、专项资金使用情况、专项资金绩效情况进行检查并上报资料给省厅。二是完成脱贫摘帽产业培育项目中期评估工作。5月，根据省厅通知，对2017年省级脱贫摘帽产业培育项目进行项目进展情况中期评估。及时下单通知两个相关企业，对企业的项目专项资金落实及支出、项目实施进展、产业扶贫等情况进行检查，并组织企业顺利完成相关工作上报至上级部门。三是完成怀化市级项目绩效评价工作。6月，根据《怀化市科学技术局关于开展2017年度怀化市科技计划专项资金绩效评价工作的通知》要求，开展好了2017年度的3个市级科技计划项目绩效评价工作。积极协助湖南新汇雪峰山药材种植有限公司等3个项目承担单位整理项目实施及资金管理使用情况等佐证材料，编制自评报告、数据表，对项目承担单位上报的绩效自评材料进行审查，汇总绩效数据，如期将项目承担单位绩效自评资料汇总交怀化市科技局。

3、做好项目验收工作。根据湖南省科技厅《关于开展2018年度科技创新计划验收工作的通知》，对2016年度和2017年度立项且执行期满(截至2018年10月)的省重点研发计划、省技术创新引导计划和中央引导地方专项项目进行验收。我局及时通知老虎机游戏：雪峰山慧日生物技术有限公司、老虎机游戏：雪峰药业科技开发有限公司两个企业，并积极协助他们完成相关验收材料。

（三）深入推进高新技术产业发展。

1、高企的培育工作。 为加快培育高新技术企业，发展壮大我市高新技术产业，多次下企业宣传国家对于高新技术企业的优惠政策，组织企业学习《高新技术企业认定管理办法》，多次举办并组织企业参加高新技术企业实务培训会，切实提高了我市高新技术企业认定管理工作水平和服务质量。

2、高企的申报工作。根据省科技厅《关于组织开展湖南省2018年高新技术企业认定工作的通知》，积极组织企业分两批申报高新技术企业。目前第一批申报的老虎机游戏：港翔管桩有限公司、湖南有生绿色产业开发集团有限公司的资料已经基本通过上级部门审核；第二批申报的老虎机游戏：安达有限责任公司的申报材料已经上交，等待上级部门审核。

 （四）认真开展科技特派员务工作。

1、为贯彻落实省、市科技扶贫及人才工作会议精神，大力实施创新驱动发展战略，加快全市科技成果转化、优势特色产业开发，以科技示范带动、科技项目支持、农村科技服务为重要抓手，加速推动科技精准扶贫，我局与组织部、农业局、林业局、畜牧局等相关单位多次协调，制定了《2018年老虎机游戏：科技特派员工作实施方案》。从全市范围的农业、林业、畜牧、乡土人才中选派68名科技特派员派驻至我市75个贫困村，实现全覆盖。

2、为深入贯彻中共老虎机游戏：委、人民政府关于贯彻落实省委省政府扶贫开发工作部署，坚决打赢脱贫攻坚战的意见要求，为全市扶贫工作提供人才智力支撑，老虎机游戏：政府成立了老虎机游戏：科技扶贫专家服务团。服务团于2018年6月18日开始组团，成员主要来自于现有省、市下派的科技特派员和老虎机游戏：特聘科技人员；他们分别来源于湖南农业大学、湖南省农业科学院、湖南省森林植物园、怀化职业技术学院、湖南医药学院、怀化市林业局；覆盖了水果种植加工、中药材种植加工、林业、园林花卉、植物保护等专业，总计86名成员。根据我市农业经济情况和贫困村扶贫情况分成了四个专项小组进行推进。同时，2018年9月20日举行了老虎机游戏：科技扶贫专家服务团成立大会，让省市专家与本土专家进行良好对接，并根据全县75个贫困村的实际情况，指派相关专家与贫困村扶贫队对接，以微信、邮件、发放资料和现场指导等形式来解决生产中遇到的实际问题，真正做到了为农民排忧解难。

（五）扎实推进科技型中小企业认定管理工作。

自2017年按新办法认定科技型中小企业以来，我局高度重视此项工作，先后召开了科技型中小企业认定工作专题会议，将科技型中小企业作为今年的重点任务来抓，安排分管领导、相关人员组成工作小组，积极完成了市委市政府及怀化市科技局下达的任务指数。多次深入辖区内企业，宣传科技型中小企业及税收优惠政策，对科技型中小企业研发费用减免工作进行具体指导。同时也多次组织我市高新技术企业和规模企业的法定代表人参加科技型中小企业评价政策视频培训会，宣讲政策，宣传典型。培训企业及代表人300多人次。截至目前我市新认定的科技型中小企业10家，圆满完成怀化市科技局下达的任务指数，并且按照《财政部、国家税务总局、科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔2017〕34号）的要求， 10家科技型中小企业共享受税务减免政策优惠322万元。

（六）大力开展好知识产权工作。

1、做好服务，努力提高专利申请的数量和质量。依托长沙智德知识产权怀化办事处、长沙兴科达知识产权代理公司的专利中介功能，深入企业、学校、乡镇调研，与发明人面对面交流，不但在专利申请过程中热情服务，而且在专利权授予后的专利成果转化中做好跟踪服务，使其尽快转化成现实生产力，专利申请的数量和质量都有较大提升。截至目前，我局共完成发明专利申请量83件，圆满完成上级制定的目标数。

2、积极参加培训，努力提高专利执法的业务水平。科技局高度重视，按要求组织老虎机游戏：知识产权执法人员参加了湖南省知识产权各类执法培训，不断提升知识产权执法人员的业务水平。目前，我局执法人员已查处假冒专利案件63件，调处专利纠纷4件。

3、扎实推进知识产权工作。为推进知识产权工作，全面提升我市知识产权创造、运用、保护和管理水平，充分发挥知识产权制度在促进市域经济发展中的重要作用。我局高度重视，取得一些实效，其中芙蓉中学获省知识产权示范学校的称号，港翔管桩被评为国家知识产权优势企业。

（七）认真谋划防震减灾工作。

一是加强地震宣传。结合“5、12防震减灾宣传日”、“科技活动周”等活动，开展防震减灾知识宣传活动。二是做好地震数据中心的维护工作。加强对王家坳、三里村、清水清三个监测台，定期进行巡查，多次进行设备维护，保证三个监测台正常运营。

（八）扎实开展精准帮扶工作。

一是加强沟通联系。局领导班子每月到铁山乡苏宝顶村进行进村入户、走访慰问2次以上，联系走访困难农户35户，每位在职领导干部联系2家以上的困难户，一对一、面对面与帮扶对象“零距离”交流。二是宣传扶贫政策。多次深入贫困户家中进行扶贫政策宣传，做到了家喻户晓，人人皆知。三是大力推广中药材种植。结合苏宝顶村的地理环境优势，积极扶持当地农户种植中药材，组织农户开展中药材种植座谈及培训会4次，鼓励该村把发展中药材种植作为精准扶贫发展重点。2018年该村中药材种植产业稳步推进，现已种植100亩。

（九）党建及党风廉政建设成效显著。

1、加强政治理论学习。巩固扩大“两学一做”学习教育成果，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神推向深入。以支部为单位，制定学习计划，组织党员全面、系统、深入地读原著、学原文、悟原理，进一步增强党员干部的党性观念，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2、做好意识形态工作。一是把意识形态工作作为重点任务，纳入2018年党建工作要点和科技工作年度计划统筹安排部署。党组中心组学习也将理论学习作为首要学习内容来统一安排，及时学习贯彻中央和省、市关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向。二是领导班子会和工作例会均将意识形态工作列为重要议程，重点研究部署督办意识形态工作6次以上。利用每月的“主题党日”活动，强化意识形态工作，对照上级文件要求，制定“学习清单”和“任务清单”。三是把意识形态工作纳入目标管理。今年，我们将意识形态工作纳入每个人绩效考核管理中，作为绩效评分的重要考核内容，结果与绩效奖金单位自筹部分挂钩，压实了全体干部职工责任。

3、强化党风廉政教育。严格落实党风廉政建设责任制，实行党组织负责人对党员进行廉政谈话提醒制度，抓早、抓小、抓苗头，常提醒、常招呼、常劝阻。教育党员以《中国共产党廉洁自律准则》为标准，培育高尚情操，以《中国共产党纪律处分条例》为准绳，坚决守住底线。采取观看廉政警示教育片、上廉政党课等多种形式深入开展廉洁教育，强化党员的纪律意识、规矩意识。

4、严格落实党风廉政建设责任制。认真落实中央八项规定精神和省市有关要求，坚持不懈纠正“四风”。抓好党内监督，特别是对重点岗位、重大事项的监督。上半年，局班子成员及党员干部结合自身实际工作签订了党风廉政目标责任书，对自己负责的事情做到廉洁，杜绝出现雁过拔毛的现象。通过开展述职述廉、谈话和诫勉以及重大事项报告等，强化对党员干部的监督制约，促进党风廉政建设各项规定的贯彻落实，推动党风廉政建设取得新成效。

二、科技工作亮点工作

1、科技型中小企业认定管理工作取得成效。自2017年按新办法认定科技型中小企业以来，我局高度重视此项工作，通过到企业宣传发动他们申报、定期组织召开认定管理工作视频培训会业等多种形式有力地推进了我市科技型中小企业的发展。截至目前我市新认定的科技型中小企业10家，圆满完成怀化市科技局下达的任务指数，并且按照《财政部、国家税务总局、科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》的要求， 10家科技型中小企业共享受税务减免政策优惠322万元。

2、扎实推进高新技术产业发展。根据省科技厅《关于组织开展湖南省2018年高新技术企业认定工作的通知》，积极组织企业分两批申报高新技术企业。目前第一批申报的老虎机游戏：港翔管桩有限公司、湖南有生绿色产业开发集团有限公司的资料已经基本通过上级部门审核；第二批申报的老虎机游戏：安达有限责任公司的申报材料已经上交，等待上级部门审核。圆满完成上级任务。

3、完成高新技术企业申报及专利申请资助与奖励兑现。2018年我局积极与各部门沟通，完成对2017年度2个高新技术企业申报和部分企业及个人申报高新技术企业和专利申请资助与奖励的兑现，总计奖励金额23.3万元，为我市高新技术企业申报、专利申请、专利转让等工作起到积极促进作用。

4、加大鼓励企业积极申报高新技术企业。至2017年3月出台了《老虎机游戏：鼓励申报高新技术企业认定资助和奖励办法》以来，我局多次下企业宣传，鼓励企业积极申报高新技术企业，同时也完成高新技术企业申报兑现工作。今年，对老虎机游戏：安全薯业和老虎机游戏：美森木业完成各20万元的高新技术企业奖励。

三、2018年承担怀化市绩效考核指标完成情况

目标任务：

1、全社会R&D经费投入达到目标值为2.92亿元。

2、全社会R&D经费投入达到市定增速。

3、落实《怀化市加大全社会研发经费投入行动计划（2018-2020）》奖补资金目标任务。

4、高新技术企业数量增速达到市定目标值。

5、发明专利年申请量增长率达12%。

目标任务完成情况：

1、2018年全市研发经费投入年度总量任务2.92亿元，截至三季度已完成研发经费投入2.06亿元，完成总量任务的70.55%。

2、由于上级部门没有给我们定下全社会R&D经费投入的市定增速任务，所以此项工作不好做统计。

3、按照上级要求已将组织并落实相关企业及个人申报及领取奖补资金，较为圆满完成任务。

4、2018年全市高新技术企业数量任务为3家，已向上申报3家企业，其中老虎机游戏：港翔管桩、湖南有生集团基本通过上级部门审核，老虎机游戏：安达有限责任公司也已申报相关材料，等待上级部门审核。圆满完成上级任务。

5、2017年发明专利年申请量为58件，怀化市对老虎机游戏：2018年下达的发明专利申请量任务为80件，但截至目前，我局共完成专利申请量83件，圆满完成上级任务数。

四、2018年度《政府工作报告》分解目标任务完成情况

目标任务：

1、新培育国家高新企业3家。

2、加快科技成果转化，完成专利申请60件以上，发明专利拥有量10件以上。

3、建立健全“政产学研用”合作机制，加强国家重大科技专项对接，争取更多科研院所、国家重点实验室、工程中心落户洪江，重点抓好国家级柑桔产业试验站及相关产业的院士工作站、博士后流动工作站的创建和运转工作。

     目标任务完成情况：

1、根据省科技厅《关于组织开展湖南省2018年高新技术企业认定工作的通知》，积极组织企业分两批申报高新技术企业。目前第一批申报的老虎机游戏：港翔管桩有限公司、湖南有生绿色产业开发集团有限公司的资料已经基本通过上级部门审核；第二批申报的老虎机游戏：安达有限责任公司的申报材料已经上交，等待上级部门审核。圆满完成上级任务。

2、截止到目前为止，老虎机游戏：专利申请完成83件，发明专利拥有量11件，圆满完成上级任务。

3、争取了省级科技扶贫专家服务团项目，成立了由湖南农业大学蒋辉团长、省森林植物园彭信海研究员、省农科院罗赛男副研究员等省、怀化市共19位，本级68位高等院校及各个部门中的专家教授的老虎机游戏：科技扶贫专家服务团。充分发挥院校及科技人员在企业发展、精准扶贫中的能动作用，同时积极配合市乡村投筹建老虎机游戏：国家级柑桔综合试验站工作。

五、存在的问题

今年年，我局虽然组织开展了不少工作，取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是全社会科技意识不强、创新氛围不浓，依靠科技进步推动经济社会发展的重视程度还需进一步加强。二是科技计划项目的实施与发展不平衡，农业项目多，工业项目少。三是科技投入总量不足，科技发展支撑条件有待改善。四是科技创新条件设施及平台缺乏，科技服务能力有待增强。五是企业创新主体数量不多，创新能力不强，极大限制了科技项目争取、高新企业培育、创新平台建设、知识产权申请等工作的开展。六是市政府对科技的投入资金严重不足，且我市科技三项费用预算为零，很难单独组织开展有重大影响的科技活动，使得科技工作获得社会关注度和支持力度低。

六、2019年工作计划

1、优化科技发展环境。加大科技宣传，认真组织企业学习省、市创新发展驱动政策，科学谋划我市科技创新发展的路径，制定出台科技工作改革方案。深入开展产学研交流互动，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，引导校企合作企业5家，开展技术对接活动

2次，引进来洪工作高层次人才1名以上。

2、推进高新技术产业发展。结合我市优势产业，创新服务方式，进一步加大高企申报指导服务力度，计划2019年申报国家高新技术企业2家以上，培育高新技术企业3家，高企净增1家以上，高新技术产业产值达30亿元以上，高新技术产业增加值15亿元，争取更多企业享受研发投入补

助、高企奖励、专利奖励等省、市科技创新政策。

3、推进科技服务平台建设。依托优势产业和战略性新兴产业，组建技术创新平台。引导优势产业、重点企事业单位建立院士工作站、工程技术研究中心、检验检测中心等共性研发机构。争取创建省级工程技术研究中心1家和省级科技型中小企业3家以上。

4、推进知识产权管理和保护。加强知识产权工作体系建设，推动传统知识资源开发和成果产权化，以专利申请为重点，积极鼓励促进企业将现有科技成果申报专利，坚持质量与数量并重，努力提升专利申请数量。2019年确保企业实现专利质押贷款融资1500万元，查处假冒专利案件20件，

完成省知识产权强县建设验收。

5、推进农业科技创新。加快老虎机游戏：农业科技园规划招商建设，开展前期准备工作，组织人员到全国科技园区建设走在前列的省市学习考察，力争农业科技园建设取得突破。

6、推进科技扶贫工作。围绕各贫困村优势特色资源和主导产业，依据产业发展需求，积极向上争取特色产业科技扶贫项目，打造一批能复制、可推广、示范性强的成果转化样板，提升我市产业发展的竞争力及经济发展的内生动力，加快贫困地区脱贫致富步伐。同时，继续加大科技扶贫专家服务团服务力度和市级科技特派员的业务培训，提高特派员的自身素质和业务能力，做好75个贫困村科技服务。

                              老虎机游戏：科学技术局

2018年12月30日