2021年，在市委、市政府的坚强领导和关心支持下，教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国、全省、怀化市、老虎机游戏：教育大会精神，以“建设高质量教育体系”为核心理念，深化教育改革，着力创新教育机制，打造优秀教师队伍，营造良好教育环境，办人民满意的教育。

一、2021年工作开展情况

（一）突出党建引领显实效。我局坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”工作思路，深入贯彻党的十九大精神，矢志不移抓好党风廉政工作。一是把理论学习摆在首要位置。局党委理论学习中心组开展集中学习12次，副科级及以上干部圆满完成了干教在线平台的培训学习，20名基层支部书记完成全国中小学校党组织书记网络培训，优秀率达100%。二是正确领导抓落实。落实局领导班子联系全市学校全覆盖，优质学校对口联系薄弱学校全覆盖，党建联络员指导民办学校党建工作全覆盖，局机关每名工作人员至少联系5名教师全覆盖，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。三是开展“讲党史，颂党恩”主题教育活动。组建29人的党史学习教育宣讲团进行党史学习教育巡回宣讲；组织参加怀化市教育局“讲党史，颂党恩”微宣讲比赛，获二等奖1个，三等奖1个，优胜奖1个；组织党员干部收看《建党伟业》《半条被子》《长津湖》等红色电影，感悟红色精神、接收党性教育。四是开展“我为群众办实事”实践活动。重点围绕教育评价改革等13个方面开展为民办实事活动，62个基层党组织共认领实事241件，已办结241件，1243名党员共认领实事1448件，已办结638件。五是反腐倡廉高压态势持续增强。召开老虎机游戏：教育系统全面从严治党暨警示教育大会，制定《老虎机游戏：教育系统2021年党风廉政建设工作责任书》。处置上级转办和自主接收群众举报件16件，其中诫勉谈话2人，约谈校长、教师10人，对11名责任人进行立案，给予党纪政纪处分11人，全市教育系统营造了风清气正良好氛围。

（二）落实立德树人根本任务见成绩。一是抓好抓实德育活动。坚持以爱国主义教育、生存教育、养成教育、诚信教育、法制教育等为德育工作的核心内容，努力抓好主题教育、专题教育、主题班会、升旗仪式、班级评估等常规德育活动；开展以“读国学经典，学文明礼仪”为主题的礼仪教育成果展演活动及“我们的节日”“学雷锋主题月”“清明祭英烈”等系列教育活动，引导学生增强民族文化自信和价值观自信。二是开展评选表彰活动。组织开展中小学德育工作先进集体、先进个人、优秀学生干部、三好学生、星级学生等评选表彰活动，全市共评选省级三好学生16人、优秀学生干部8人，评选怀化市级三好学生104、优秀学生干部36人。三是推进“双减”落地。落实“双减”工作任务，开齐课程，开足课时，促进学生全面发展；优化课堂教学，努力创造与新课程相适应的适合每个孩子健康成长的教育环境和教育模式。

（三）促进教育教学提质有思路。一是抓教科研。深入教学一线，开展课堂教学调研，形成了《老虎机游戏：中小学课堂教学调研报告》；开展薄弱校与薄弱学科帮扶，为结对帮扶学校的课堂专业指导服务；积极开展形式多样的教研活动，如高中青年教师比武等；组织学校申报课题、完成课题论证等，有3项省级学会课题成功立项并开题研究，二十余项怀化市和本市课题立项；被认定为湖南省中小学思政课改革创新示范区。二是抓新高考。投入130余万元，实施黔阳一中东校区考点电路提质改造工程；投入110余万元，为两考点添置了录像机、监控摄像头、屏蔽器等设施设备。进一步健全了高考领导机构，完善工作责任体系。2021年普高本科上线547人，同比增加101人，上线率达52%；职高对口升学班本科上线3人。三是抓教师素质。激励教师积极开展教育理论研究与教学实践探索，在怀化市教育科研成果评比中我市教研室李莹、安江二完小刘金华获一等奖，教研室邱喜梅、实验中学胡浩、芙蓉小学谌虹、王丹丹获二等奖，3人获三等奖。200余篇论文获省级奖，200余份论文、课件、录像课获怀化市级奖，18份命题设计获怀化市奖。

（四）优化教师队伍建设补短板。一是及时补充新鲜血液。2021年，我市共补充教师134人，包括公开招聘教师55人，“绿色通道”引进研究生3人，特岗教师招聘14人，外县市调入9人，定向培养分配53人，缓解教师断层及薄弱学科教师紧缺问题。二是加大教师培训力度。组织开展了手拉手国培项目、新教师岗前培训、体育教师业务培训等各级各类培训，培训1700余人次。设立黔城完小易小柏名校长工作室、黔阳一中西校区杨忠高中生物名师工作室、黔阳一中西校区赵自辉初中道德与法治名师工作室3个名师名校长工作室。三是推进教师队伍可持续发展。办理教师资格认定共237人。开展专业技术职务评审，通过基层正高级职称1人，推荐申报基层副高级职称292人，通过资深乡村高级教师150人、岗位乡村高级教师84人；评审通过基层中小学一级教师33人、中小学一级教师64人；初审中小学二级教师109人。四是形成尊师重教浓厚氛围。9月10日，市委、市政府召开全市教师节表彰会，表彰教师225人，其中教学名师19人，名幼师1人，学科带头人35人，骨干教师10人，最美乡村教师10人，优秀教师150人，发放奖金共54.1万元。

（五）推进教育项目重需求。市委市政府坚持教育优先发展，安排教育投入约58861万元，其中教育基础项目建设投入约6137.2万元，包括黔阳一中学生宿舍楼7082㎡和艺术综合楼3900㎡、职业中专学校产教融合实训楼两栋9993.1㎡等重点项目，双溪中心小学综合楼、熟坪中心学校综合楼和学生宿舍楼、龙船塘中心学校运动场、群峰中心学校学生宿舍和食堂、洗马中心学校运动场项目等义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目，群峰中心幼儿园、土溪中心幼儿园等学前教育项目，农村学校办学条件进一步改善。

（六）教育脱贫攻坚与乡村振兴衔接有效。一是落实教育资助全覆盖。2021年我市发放各类补助589.2607万元，惠及困难家庭学生（幼儿）13556人次。二是控辍保学无疏漏。各乡镇与村组、教育局与学校层层签订责任状，积极开展“三帮一”劝学活动，建立并完善了劝学复学相关台账。对“一单式”教育扶贫系统学生信息进行核实，共对未匹配的190名少年儿童信息进行取证，目前我市建档立卡贫困学生无一人因贫辍学。三是送教上门暖人心。对因病因残因智障而无法上学的学生，采取送特殊教育学校、辖区学校送教上门等方式解决受教育问题。目前，我市在特校就读的残疾学生33人，送教上门学生89人。

（七）教育安全软硬件建设水平上台阶。一是严格落实疫情防控要求。指导中小学校、幼儿园开展疫情防控常态化工作，重抓重要时段、关键环节，强化教师学生外出报备制度、开学评估验收制度等，确保校园一方净土。有序组织教师、学生开展疫苗接种工作，教师、12-17岁学生、3-11岁学生接种率分别达99.4%、100%、85%。二是安全建设实现“四个100%”。我市财政先后拨款700余万元，实现了中小学封闭化管理达到100%，一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%，中小学专职保安员配备率达到100%“四个百分百”的工作目标。三是心理健康教育全面铺开。做足功夫，成立“老虎机游戏：中小学心理健康教育服务中心”，指导全市心理健康教育工作的开展，培训教师、家长培训达2万余人次。配足师资，配备专（兼）职心理健康教师68人，基本达到“1000名师生以下的学校配备1名、1000名师生以上的学校配备1至2名专（兼）职心理辅导老师”的要求。给足经费，市财政每学期安排生均10元的心理健康教育专项经费、每年15万元的购买湖南根缘教育培训学校有限公司服务的费用及每年每校2000元的“互联网十家长学校”微信公众平台学习经费。安江二完小通过了怀化市教育局心理健康教育特色校的评估验收。四是交通安全防患于未然。建立了学生交通安全管理联合执法和督促检查工作机制，每月开展联合执法行动2次；对全市的学校用车路线进行了科学的布局和调整，对95台专用校车、170台学生接送的班线车进行安全检测，合格率达到100%。拨专款28万元用于规范沿国、省、县道两旁学校门口的交通标线和减速带，保障师生出入安全。五是实验室管理更加规范。市财政安排专项经费60万元对学校实验室废弃危险化学品试剂进行无公害化处理；全市所有的初、高中学校实验室都建立比较规范的废弃物储存室、暂存间。六是网络舆情实现“四零一高”。2021年教育局共受理各类服务事项274件，包括系统内外网络平台服务事项234件，窗口受理服务事项40件，每一事项都得到了及时办理和回复，实现了工作管理目标（服务对象零距离、受理事项零推诿、工作任务零积压、重大舆情零发生、事项回应满意率高），塑造教育系统良好形象。

二、特色工作

（一）教师队伍建设关心关爱教师成长建设高素质专业化教师队伍见行动。一是营造公平竞争环境。出台《老虎机游戏：中小学幼儿园教职工流动管理办法(试行)》，坚持教职工流动有章有法，确保公平公正；出台《老虎机游戏：中小学（园）教师退出机制的暂行办法》，明确了教师退出渠道和条件，让教师知责任、明底线；实施校长竞聘上岗试点工作，并努力引进教育人才。二是解决城区教师晋级问题。出台《关于解决城区学校教师职称晋升问题的办法》，通过严格专业技术人员聘用管理、黔阳一中继续实施“候补制”、鼓励城区学校教师调入有空缺岗位的乡村学校去工作等3种方式解决教师职称晋升难的问题；对退休时仍是初级职称的教师可直接享受中级职称待遇退休。三是师德师风建设常抓不懈。充分运用校园媒介和主流媒体等平台，广泛宣传，营造氛围，强化教育引导；结合“清廉学校”建设，集中治理教育乱收费、违规补课、违规征订教辅资料、食堂管理、后勤基建等方面问题；严格师德考评，通过“八查八看”和“师德负面清单自查”，帮助教师清除思想污垢，建立教师师德档案。

（二）培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人传捷报。围绕“培养什么人”，落实五育并举，发展素质教育。艺术方面：在2021年湖南省高中阶段“三独”比赛中，黔阳一中蒋慧敏、单熳鑫荣获独唱一等奖，华清高中周粮玉荣获独唱二等奖；湖南省第七届中小学艺术展演（采用视频评审），我市艺术表演节目荣获4个一等奖、1个二等奖，老虎机游戏：教育局获优秀组织奖。体育方面：获得怀化市第六届全运会青少年组金牌组数、团体总分第三名，其中青少年组田径比赛、少年组篮球比赛、足球比赛均获第三名；获得湖南省中学生运动会男子跳高第六名、男子4x100m第五名、男子标枪第四名。科技创新方面：荣获第42届湖南省青少年科技创新大赛一等奖2个、二等奖2个、三等奖3个，特别是老虎机游戏：芙蓉小学曾钰涵的《云旅行箱》荣获第42届湖南省青少年科技创新大赛科幻画一等奖。

（三）把握舆论导向全力以赴做好新闻宣传工作显成效。紧紧围绕“双减”“两考”“防溺水”“师德师风建设”“清廉学校建设”等中心工作深度报道，突出亮点，牢牢把握舆论导向。截至当前，我市教育系统宣传工作在怀化市教育系统居第三名，在各级各类媒体上稿1358条，其中中央级媒体上稿5条，省级媒体上稿122条，怀化市级媒体上稿346条，其中在中国教育报上刊登的《湖南洪江：千名教师进万家 织牢家校“联防网”》，新湖南刊登的《办有温度的教育》《教育助力乡村振兴|老虎机游戏：：勠力同心 助力乡村教育发展》《老虎机游戏：：我接种 我安全》《老虎机游戏：黔城完小：写正气好字 育未来新人》《老虎机游戏：：推进“双减”+“五项管理”齐步走》《老虎机游戏：教育局：着力“五个工程”推进清廉学校建设》等一系列文章，取得了非常可观的点击阅读量，起到了内聚人心、外树形象的作用。

三、存在的问题

（一）教育项目推进有难度。教育工程项目建设刚性需求大，虽大多数项目有专项资金支持，但我市财政收入十分有限，地方配套资金不足，造成项目整体推进不顺畅。

（二）教师队伍建设有瓶颈。一是职称晋升难。近年来，我市教师职称评定工作虽然有了一定的发展，但在名额控制、评价标准、晋升方式等方面，仍然存在数量少、标准高、论资排辈等妨碍晋升的因素，部分教师临近退休还是初级职称。二是优秀教师流失严重。优秀教师改行或通过选拔考试等方式逐渐流向其他城市或城区学校的现象仍然普遍存在。特别是受民办学校教师工资待遇的冲击，部分优秀高中教师流入民办学校。

（三）满足城区学位需求有压力。随着城镇化进程加快和二胎政策效应，我市城区义务教育阶段学生快速增多。参照近年增长趋势，黔城城区、安江城区分别以逐年递增400人、200人计算，到2025年，预测城区学生分别达9690人、8705人。但按照“义务教育阶段按小学45人/班、初中50人/班标准班额编班”要求，根据现有教室数，黔城城区、安江城区义务教育阶段学位分别仅为7615个、7665个，分别缺学位2075个、1040个。就近两年（2022年、2023年）而言，根据目前学生人数，黔城城区在未实施黔阳三中整体搬迁的情况下仍缺学位约800个，安江城区缺学位约700个。

四、2022年工作打算

（一）坚守党领导下的思想“阵营”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，重点抓好党的十九届六中全会、湖南省第十二次党代会、怀化市第六次党代会、老虎机游戏：第六次党代会精神的贯彻落实，严抓基层党建工作责任，推动系统内政治理论学习走深走实、基层党组织建设提质增效、党建工作水平不断提升、党员队伍增量提质。

（二）打造教育人才引育“高地”。持续推进师德师风建设，完善师德师风档案管理，强化师德师风考核结果运用，打造一支“敬业、精业、乐业”的教师队伍。坚持“外部引进”和“本土培养”相结合，在编制范围内加大教育人才引进和招聘力度，定向培养农村教师120名，确保教师队伍“保证数量、确保质量”，学科结构得到优化。创新优秀教育人才成长培养机制，以名师为引领，以“名师工作室”为载体，充分发挥名师在教育教学中的示范、指导、辐射作用。关心关爱教师，教师两年一次的健康体检持续开展。

（三）建设教育发展基础“平台”。以推进城乡教育均衡发展为抓手，以解决城区学位为重点，有序推进教育基础项目建设。一是积极筹备龙标学校建设，集中解决黔城城区义务教育就学压力；二是规划实施职业中专学校改扩建，实现职业中专学校办学条件达标，为普职1：1分流创造条件；三是继续实施双溪中心小学综合楼、熟坪中心学校综合楼和学生宿舍楼、黔阳一中艺术综合楼等项目建设，全面推进群峰中心学校食堂、学生宿舍及幼儿园等2022年薄改能力提升项目，全面改善学校办学条件。同时，推进教育现代化建设，建好、用好K12智慧校园。

（四）挖掘教育质量提升“潜力”。落实立德树人根本任务，坚持五育并举，推进“双减”政策落地见效。严格规范治理校外培训机构管理，增加德、体、美、劳的课后服务时间，提升课后服务质量。做好中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质“五项管理”，开展学生思想道德教育、心理健康教育、法制教育等，促进学生身心健康成长。结合《湖南省深化新时代教育评价改革实施方案》，制定“双减”形势下的教育教学质量评价方案，突出等级评价。加强高中的指导和管理，努力提高高中教学质量和办学效益。

（五）修筑教育安全保护“屏障”。一是加强意识形态管理。加强教育正面宣传，开展线上舆论引导和线下沟通交流形成联动有序、配合有力、处置有方的意识形态安全新格局。二是开展清廉学校创建工作。将创建工作融入教育全领域、全过程，与学位建设、心理健康教育、校园安全等重点工作深度融合，打造干部清正、教师清廉、校风清朗的育人环境。三是充分发挥教育督导职能。继续开展对乡镇人民政府履行教育职责的督导评价，加大教育政务服务、控辍保学、教育资助力度，关注教育民生热点，为建立高质量教育体系服务。四是建立健全校园安保管理工作体系。巩固校园安防“三防”建设成果，重点开展疫情防控、平安校园、校车安全、防溺水的管理，建立管控体系一体化，力争创省、市安全示范校。

                                      老虎机游戏：教育局

                                       2021年12月17日