2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国、全省、怀化市、老虎机游戏：教育大会精神，以“建设高质量教育体系”为核心理念，深化教育改革，着力创新教育机制，打造优秀教师队伍，营造良好教育环境，洪江教育呈现高效发展态势。

一、工作成效

（一）坚持党对教育工作的领导

1.党建工作质量有力提升。我局坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”工作思路，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神形式，以庆祝建党100周年为契机，开展了形式多样的党史学习教育：局党委围绕主题开展理论学习中心组集中学习6次；赴通道转兵纪念馆开展党史学习教育，接受红色教育；开展教育系统党史知识竞赛，并组织参加全市党史知识竞赛初赛笔试，太平乡中心学校进入12强；组织参加了“庆祝中国共产党成立100周年理论研讨有奖征文活动”，获三等奖2个，优胜奖2个；组织开展了全市中小学、幼儿园党组织书记党课竞赛，评选出一等奖6名，二等奖14名；组织参加了怀化市教育局、老虎机游戏：“讲党史，颂党恩”微宣讲比赛，获二等奖1个，三等奖1个，优胜奖1个；组建29人的党史学习教育宣讲团，在所有学校进行党史学习教育巡回宣讲；开展“我为群众办实事”实践活动，重点围绕教育评价改革等13个方面开展为民办实事活动，62个基层党组织共认领实事78件，已办结16件；1243名党员共认领实事1448件，已办结638件；开展教育分队新时代文明实践志愿服务活动，为湾溪乡中心学校和茅渡乡中心小学学生捐赠棉服297件，地球仪、彩色铅笔、篮球、羽毛球拍等文体用品若干，价值6万余元；落实局领导班子联系全市学校全覆盖，优质学校对口联系薄弱学校全覆盖，党建联络员指导民办学校党建工作全覆盖，局机关每名工作人员至少联系5名教师全覆盖（“四覆盖”），加强对基层党组织党建工作的指导力度。

2.意识形态和网络意识形态管理进一步加强。一是严格落实“一岗双责”责任制，建立了完善的网络意识形态阵地管理工作机制，对容易引发意识形态风险的疫情防控、新媒体监管、招生等方面加强管理和监控。二是充分发挥教育系统核心、骨干网络评论员、舆情信息员队伍作用，对工作群、朋友圈等网上言行进行监督管理，完善了网上重要情况、重大事项的报告机制和工作预案，有效提升了网络舆论引导水平，牢牢把握网络舆论主导权。三是积极探索意识形态思想宣传和学校意识形态领域管理新方法，发挥学校意识形态主阵地功能，深化广大师生意识形态、思想道德建设，围绕庆祝中国共产党成立100周年，广泛开展了以“从小学党史，永远跟党走”为主题的党史学习教育，教育引导广大师生培育和践行社会主义核心价值观。

（二）教育领域综合改革全面推进

3.新时代教育评价改革酝酿实施。为认真贯彻习近平总书记关于抓好《深化新时代教育评价改革总体方案》落实落地重要指示精神，根据中共湖南省委教育工作领导小组《关于印发湖南省贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>部门工作安排和部门重点举措清单、负面清单的通知》《中共怀化市委教育工作领导小组关于印发怀化市贯彻落实深化新时代教育评价改革总体方案部门工作安排和部门重点举措清单、负面清单的通知》要求，结合我市实际，出台《中共老虎机游戏：委教育工作领导小组关于印发老虎机游戏：贯彻落实深化新时代教育评价改革总体方案部门工作安排和部门重点举措清单、负面清单的通知》，明确部门职责，严格考核评价。

4.依法治教水平得到提高。一是有序开展“推进老虎机游戏：义务教育优质均衡发展”工作。根据《湖南省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施办法》（湘教通〔2018〕200号）文件精神，拟定《老虎机游戏：人民政府关于推进义务教育优质均衡发展工作实施方案》，并对照《湖南省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则》，从资源配置、政府保障程度、教育质量、立德树人、信息化建设、社会认可度六个方面进行详细的自查摸底，做到底子清，方向明。二是积极开展专项督查工作。开展2021年春季开学工作专项督导活动，对各学校从党建引领、开学条件、办学行为、教学常规、疫情防控、安全管理等六个方面进行全面督查，确保了2021年春季开学工作规范有序。开展“五项管理”专项督查工作，制订了《2021年老虎机游戏：中小学“五项管理”督导工作方案》，督促指导我市各中小学校加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理工作。三是扎实开展法制宣传教育活动。2021年上半年共受理行政许可申请10件，准予许可6件，不予许可数2件，结果公开数10件。其中校外培训机构许可6件，无发生因行政许可而引起的行政复议、行政诉讼情况。行政给付共382.84万元。实施“普法工程”，完成全市教育系统2021年农村法制宣传教育月活动，将义务教育法及相关新农村建设法规政策、新冠病毒预、防、控相关法律法规编成宣传单发放到群众手中，全市共编撰宣传资料2400册，发放宣传资料19000份；组织教师深入学生家庭开展走访宣传，全市入户宣传3300人次；组织法治学习240场，化解纠纷60余起。

5.高考综合改革稳妥落地。一是积极开展新高考政策宣传。严格按考试工作程序组织1537人参加新高考适应性考试。二是积极开展高考体检工作。组织2142名考生分别在安江片区市人民医院、黔城片区人民医院进行体检。三是加速推进标准化考点和保密室建设。投入130余万元，实施黔阳一中东校区考点电路提质改造工程；投入110余万元，为两考点添置了录像机、监控摄像头、屏蔽器等设施设备。四是“两考”组考严谨平稳。进一步健全了高考领导机构，召开部门联席会议，从主考、副主考的选聘到三十个工作小组岗位责任划分，进一步完善了我市“两考”工作责任体系。抓考务重要细节，突出易错环节，强化考务培训，落实警示教育。各部门充分履职，为师生营造了一个和谐、公平、安全的考试环境。

6.全面推进教育督导体制机制改革。出台《老虎机游戏：深化新时代教育督导机制改革实施方案》，指导各部门、乡镇结合实际制定相关落地措施。加大督政力度，完善政府履行教育职责评价考核办法，开展怀化市委市政府“1+7”文件自查。不断完善校级督学队伍的建设和管理，制定《老虎机游戏：关于加强学校督学人员管理的规定》，明确了校级督导人员选配标准、工作职责，并于4月13日召开全市专职督学、校级督学业务培训会议，提升督导人员工作能力。

（三）教育高质量发展有力推进

7.坚持立德树人根本任务。围绕“立德树人”这一根本任务，创新工作方式和载体，以主渠道、主阵地、主角色的“三主德育”为依托，大力开展以“弘扬和培育民族精神”为主题的教育活动。以家庭、学校、社会“三维德育”为保障，加广泛开展“我们的节日”“学雷锋主题月”“清明祭英烈”“从小学党史 永远跟党走”等系列教育活动，引导学生增强民族文化自信和价值观自信，做中国特色社会主义建设者和接班人。

8.注重学生全面健康发展。体育方面：组织老虎机游戏：中小学田径调赛，全市各类学校60多支代表队参加，参加人数达1000余人次。科技创新方面：组织各中小学校开展了以“低碳环保、实践创新”为主题的老虎机游戏：“科技活动周”系列活动，活动形式包括科幻画、科技手抄报、科技小论文、小制作、小发明比赛等，活动辐射面广，学生积极踊跃。

9.学校特色发展成绩显著。立足校情和实际，牢固树立“以质量求生存，以特色求发展”理念，将特色学校创建作为全面提高学校教育教学质量的手段，积极开展特色教育培育工作，教育形成了“规范+特色”的发展机制。各校基本实现了“一校一特色、一班一亮点、一生一特长”的教育模式，努力打造优质、稳定、独特的个性风格和文化品位，营造了和谐的育人环境。截至目前，48所学校，其中有37所学校已成功创建特色学校，创建特色种类13类，特色项目130余个，为促进了学生全面发展提供坚强保障。

10.持续加强教研教改工作。一是加强对薄弱校与薄弱学科帮扶，我局组成14个教学调研工作小组，深入课堂听课提供专业指导服务，与教师共研提质措施。二是加强对高中教学研究，组织高三教师参加省级教研活动，组织高中教研员深入4所学校高三课堂，通过“查听谈结”教学视导方方式，与教师共研高效备考策略。三是加强义务教育指导，开展了各科目复习备考研讨活动。四是积极申报课题，完成了3个省级规划课题和3个省级学会课题的申报立项；完成了3个怀化市级规划课题的课题论证。五是申报成功为湖南省中小学思政课改革创新示范区，示范区的建设工作正有序推进，并成功创建了老虎机游戏：初中道德与法治名师工作室。

11.持续提升职业教育质量。一是为了提升中职对口升学率，组织职业中专到芷江、溆浦职业学校去参观学习，有针对性安排了100名中职对口专业的招生，争取在中职对口升学上有所突破。二是根据社会市场需求，通过与大型有资质的优秀企业合作，成功输出多名有技术、懂专业的优秀人才。三是规范办学行为，开展中职招生行为专项整治，大力营造宣传氛围，开展相关工作、加强招生指导工作，通过专项整治已基本杜绝买卖生源、招生回扣等重点难点问题。

（四）教育均衡不断推进

12.积极推进教育项目建设。一是2021年老虎机游戏：重点项目。黔阳一中学生宿舍楼现已主体完工，预计2021年秋季开学投入使用；艺术综合楼已完成基础施工，正在一层施工。老虎机游戏：职业中专学校产教融合实训楼两栋，其中三区一栋5层实训楼已封顶，六层实训楼一区已经封顶，二区已完成二层施工，预计6月底主体封顶，预计8月底完成所有主体工程。二是义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目（5所学校7个建设项目）。双溪中心小学综合楼已完成招投标，准备开工建设；熟坪中心学校教学楼、学生宿舍楼完成前期工作，准备上网招标；龙船塘中心学校运动场完成设计和预算编制，准备财评；群峰中心学校学生宿舍、食堂完成设计和概算；洗马中心学校运动场已完成招投标，待土地权属问题解决即可开工。三是学前教育项目。深渡中心幼儿园、铁山中心幼儿园已完工，正在进行附属工程建设，预计2021年秋季投入使用。土溪中心幼儿园已完成基础施工，群峰中心幼儿园完成初步设计。

13.教育信息化水平不断提升。陶行知教育基金会捐资102万元，进一步完善我市教育信息化基础设施。学校教育信息化进展系统更新及时，学校月更新率达百分之百。充分利用教育信息化资源，对我市2021年“一师一优课、一课一名师”工作进行了全面部署；组建我市中小学机器人竞赛团队3支，参加怀化市第六届中小学机器人竞赛。根据要求完成全市初三学生信息技术考试工作，合格率达100%。

四、教师队伍建设不断深化

14.及时补充教育师资。一是落实教师公开招聘。1月份面向社会公开招聘专业教师37名。计划在6月份公开招聘专业教师30名,其中普通高中教师11名，初中教师17名，职业中专教师2名，现已实施招聘报名工作。二是积极落实省特岗计划。通过省特岗办计划招录特岗教师20名，积极为乡镇学校补充教师，现在正在准备实施第一批面试工作。三是积极落实定向培养工作。根据省教育厅和怀化市教育局相关文件要求，2021年我市定向培养农村教师120名的招生计划，其中高中起点高中教师60名、初中起点初中教师60名，目前正在实施过程中。

15.强化师德师风建设。根据怀化市委“加强纪律建设、锻造过硬作风、优化政治生态”大行动统一部署和怀化市教育工作要求，制定《2021年老虎机游戏：“师德师风建设年”工作方案》，4月份召开师德师风建设年启动仪式，动员部署相关工作，并两次组织全市中小学校长学习贯彻教育部、省教育厅关于师德建设会议精神。结合建党100周年，各校开展了“师魂映党旗”师德师风演讲比赛，2名教师参加怀化市“师魂映党旗”师德师风演讲比赛，荣获二等奖。5月份组织开展师德师风巡讲“送培到校”活动。

16.教师综合素质整体提升。为充分发挥我市名校长示范、引领和辐射作用，按照“择优遴选、先设后建、示范引领、严格管理、确保质量”的原则，共设立了黔城完小易小柏名校长工作室、黔阳一中西校区杨忠高中生物名师工作室、黔阳一中西校区赵自辉初中道德与法治名师工作室共3个名师名校长工作室。组织开展新教师岗前培训、体育教师业务培训、语文教师诗词教学研讨暨“诗教中国”诗词讲解大赛培训、教师信息技术应用能力提升2.0试点培训和2021年普通高中教师新课程新高考工作坊研修等。

（五）教育大局和谐稳定

17.做好常态化疫情防控工作。一是根据疫情防控指挥部工作要求，做好教育系统人员排查、各类信息上报等工作，二是落实常态化防控各项措施，学校严格校园封闭管理，坚持人、物同防，教育引导广大师生增强防控意识，严格落实个人防控措施，原则上不离开怀化市域活动，如有特殊原因前往，要按规定登记报备，返回时要查验健康码、通信行程卡并检测体温。三是做好组织各校发动符合疫苗接种条件的师生员工接种疫苗，做到“应接尽接”，并按要求上报接种信息，截至2021年6月4日教育系统共接种4743人次，接种完成进度72.06%。

18.实现乡村振兴有效衔接。一是安排工作能力强的工作人员担任乡村振兴工作队第一书记、队员。二是积极开展了“三帮一”劝返复学工作，确保贫困学生零辍学率。对“一单式”教育扶贫系统学生信息中未匹配49名少年儿童信息进行逐一核实，均不属于因贫辍学。三是全面落实惠民政策，实现教育资助全面覆盖。2021年上学期陆续发放学前教育入园补助41.25万元，惠及困难家庭幼儿777人次；发放义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助 166.7875 万元，惠及贫困学生5169人次；发免除高中家庭经济困难学生教科书费 11.861214万元，惠及学生404人次；发放高中国家助学金91.4万元，惠及学生676人次；发放中职助学金81.9万元，惠及贫困学生819人次。 四是建立了“一生一档一帮扶”台账，认真落实对贫困学生学习上指导、生活上帮助、心理上疏导等方面帮扶活动。五是对因病因残因智障而无法上学的，采取特殊教育学校入学、辖区学校送教上门等方式解决受教育问题。

19.校园及周边环境安全管理持续加强。一是组织开展了法制教育、食品卫生安全教育和安全生产月等活动，做好乘车安全、食品安全、防溺水、防汛及高温天气防暑降温等各项工作，按照教育部、省教育厅、怀化市委教育工作领导小组、老虎机游戏：委市政府关于防溺水工作要求，落实5个盯紧，加大“六不”宣传，压实“九长”责任，注重家校协同，将注意事项告知学生监护人，督促其落实监护责任。二是组织相关部门对全市中小学、幼儿园、民办学校及其周边安全隐患进行了地毯式排查，排查校园内部安全隐患21处，整改隐患21处；排查校园周边治安乱点6处，整治乱点6处；查出涉校案件1起，排查涉校纠纷7起，化解涉校纠纷7起；清查非法出租房屋7家；排查出学校周边安全隐患13个，消除12个，为学校教育教学工作的正常进行和广大学生的健康成长提供了良好的外部环境。三是切实做好信访“积案”化解工作，半年来，我局共接访11起，其中接待群众来访6起、网上受理信访事项5起，答复11起，满意率过90%以上。四是老虎机游戏：中小学心理健康教育服务中心组织各学校的心理健康辅导教师第三期集中培训暨心理健康教育专题研讨会，加强开展学生心理健康服务工作指导，提前对问题师生进行心理干预和辅导，确保了师生心理健康安全。五是加强膳食质量、食材检疫检测和食堂卫生安全督查。

二、存在的问题

（一）教育经费保障有困难。教育项目、教师培训、乡村少年宫运转财政保障有难度。教育各方面工作开展刚性需求大，造成项目和活动整体推进、开展不顺畅。

（二）教师队伍建设有差距。一是我市教师队伍年龄老化、部分教师能力不足，高素质教师引进难、补充难、稳定难。二是全市公办幼儿园共有幼儿5062人，按照1：7的师生比例需配备幼师723名。目前全市幼师编制数104个，在编在岗幼师99人，缺口高达624人。三是教师临时性短缺。因生重病、产假等原因请假人数日益增多，专业教师出现临时性短缺。

（三）民办教育工作压力大。校外培训机构数量多，很多机构在日常管理中存在隐蔽性的违规操作，监管难度大；民办学校及幼儿园教师及保教人员流动性大，教师资质难以达标；职业学校买卖生源存有隐蔽性，难以有效监管。同时，家长及学生对中职有一定的误解，导致中职对口生源招生困难。

三、下一步工作打算

（一）持续推进基层党组织建设。以庆祝建党100周年为契机，开展“庆祝中国共产党成立100周年”系列活动，筑牢党员干部理想信念根基。深入开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题党史学习教育，引导教育系统广大干部职工坚定理想信念。持续开展发展党员等常规工作。

（二）持续推进教育高质量发展。深入推进《深化新时代教育评价改革总体方案》落实落地。加强教育教学质量管理，严格执行《关于进一步加强中小学教育教学质量管理的实施意见》《老虎机游戏：提升中职学校教育教学质量方案》。扎实做好高三学生志愿填报工作。规划中小学、幼儿园招生工作，做好普职分流。切实开展市教育局领导班子深入一线调研活动，解决一批推进教育高质量发展的体制机制障碍和人民群众急难愁盼问题。开展湖南省中小学思政课改革创新示范区工作，争创优秀改革成果。

（三）持续改善办学水平。为满足学位需求、城乡义务教育均衡优质发展需求，尽快启动龙标小学建设。持续推进太平中心教学综合楼，黔阳一中学生宿舍楼、艺术综合楼，职业中专实训楼，土溪幼儿园，双溪小学教学综合楼，熟坪中心综合楼、学生宿舍楼，群峰中心学校幼儿园及食堂等项目建设，保质保量完成季度任务。积极开展学生文化艺术体育各项活动，服务于学生的成长成才。

（四）持续加强教师队伍建设。开展教师招聘及定向培养农村中小学教师工作，严格入口，招聘教师30人，定向培养农村中小学教师120名，为教师队伍注入新鲜血液。全面推进师德师风建设年活动，严格落实市领导4月29日在全市2021年师德师风建设年动员会上的部署和要求，做到“规定动作不打折扣，自选动作实现创新”，建成有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心，讲政治、讲忠诚、讲奉献、讲廉洁的高素质专业化教师队伍。开展市教育局机关干部职工联系学校5名以上教师走访活动，切实帮助基层教师解决生活、工作实际困难和问题。

（五）持续加强教育安全工作。开展校园及其周边环境综合整治，定期开展各项安全消防应急演练，做好心理健康教育辅导工作，做好各类防范工作，杜绝一切安全责任事故。继续绷紧疫情防控这根弦，落实常态化防控措施，坚决防止疫情进入我市教育系统。继续大力开展预防学生溺水工作，构建政府、学校、家长、社会共同防御体系，严格落实“九长”防溺水责任制。进一步加大学校食堂的监管，确保学生吃得放心、吃得营养。