2021年是中国共产党百年华诞和“十四五”规划开局之年，是我省大力实施“三高四新”战略、开启建设现代化新湖南的关键之年。我市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新的发展理念，构建新的发展格局，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，聚焦人民群众对教育需求和期盼，组织开展“教育教学质量提升年”“师德师风建设年”活动，巩固拓展疫情防控和教育改革发展成果，全力保障教育公平，走高质量发展之路，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、加强党对教育工作的全面领导

1.坚持党的集中统一领导

目标任务：对党忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。开展好党史和党的政治理论学习，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，发扬红色传统，传承红色基因。

工作举措：在市委市政府、市委教育工作领导小组领导下，积极履行教育职责，贯彻落实中央、省委、怀化市委、老虎机游戏：委重大教育决策部署。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察湖南时的重要讲话和十九届五中全会精神，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学习革命先辈和优秀共产党人的理想信念、党的先进思想和理论创新、党密切联系群众的历史。

责任股室：党建办、基教股、职教股、人事股

2.全面加强意识形态和网络意识形态管理

目标任务：全面抓好系统内全体干部、教职员工的廉洁教育。稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。坚守学校意识形态领域主阵地。

工作措施：建立定期理论学习制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和抓好党的十九届五中全会精神贯彻落实作为重中之重，教育引导全体干部职工明辨是非、澄清模糊认识，积极，强化监督执纪，坚持“常”“长”结合，让红脸出汗成为常态。定期分析和研判网络舆情，规范网络行为，做好网上舆论引导、网上舆情处置。强化意识形态阵地管理，开展丰富多彩的德育主题月和发展性德育活动，引导学生系好人生的第一粒扣子。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂。深化新时代学校思想政治理论课改革创新工作，健全全员、全程、全方位育人体制机制。将爱国主义教育融入语文、道德与法治、历史等学科教学中，进课堂、进教材、进头脑。不断加强思政课教师队伍建设，健全社会大课堂和思政小课堂同频共振机制，学校校长、书记每学期至少为学生上1次思政课。将意识形态工作情况纳入党组织书记履行党建责任述职内容，加强意识形态工作调研督促指导。严格执行中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义。

责任股室：党建办、基教股、电教站、职教股、教研室、人事股、退管站、综治办、阳光服务中心、监察室、办公室等股室

3.提升教育系统党建工作质量

目标任务：以党建抓业务、以业务促党建，不断推动党建工作与教育工作的深度融合，实现党建两促进两提高。

工作措施：以庆祝建党100周年为契机，开展系列活动，筑牢党员干部理想信念根基。以党建工作为统领，不断创新工作方法，推动教育高质量发展。落实中小学领导体制改革，推动建立党组织领导的校长负责制。继续抓好学校党组织书记抓基层党建述职评议考核和党支部“双述双评”工作。完善党员教育管理制度,抓实学习教育活动、纪实积分管理、民主评议党员等工作。坚持把政治标准作为发展党员、选人用人的第一标准。加强民办学校党的建设工作的指导、帮扶和检查力度，提升民办学校党组织建设水平。

责任股室：党建办、基教股、职教股、人事股、教研室

二、推动教育高质量发展

4.推进城乡教育优质均衡发展

目标任务：合理安排各项教育经费，依法保证“三个增长”，为教育的发展提供财力支撑。

工作措施：积极和发改局等部门联系沟通，拓宽渠道，积极争取各级各类资金投入我市教育基础建设。加快推进龙标小学建设。继续推进深渡中心幼儿园等项目建设，启动土溪中心幼儿园、群峰中心幼儿园建设，开展龙船塘中心幼儿园征地建设等前期工作。稳步推进义务教育学校薄改能力提升建设项目。继续推进黔阳一中东校区改扩建工程。加快职教中心培训主体职业中专学校实训楼建设，争取2021年要建成启用。加强对实验中端的应用，充分利用系统对学校实验设备和实验教学进行管理。完成2021年新建教学楼教育信息化建设任务。

责任股室：计财股、基建办、电教站

5.健全结对帮扶机制

目标任务：发挥好局领导和机关工作人员联系学校、联系教师制度。加强城区优质学校与农村学校的互动交流，实现共同提升。

工作措施：抓好《关于进一步加强中小学教育教学质量管理的实施意见》的落实，联系学校工作组每月深入联系学校指导工作不少于1次，走访座谈联系教师每半年至少走访座谈联系教师1次，帮助联系学校和教师解决问题、困难。继续实施“结对帮扶”工作，实施绩效捆绑式量化评价机制，提升德育管理、教学管理和安全管理的水平和效果，促进学校办学水平的提高。采取“走教”等方式送课下村，确保乡村小规模学校开齐音体美劳等各类课程。

责任股室：基教股、人事股、教研室

6.坚持立德树人根本任务

目标任务：不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才初心使命，培养爱国、爱党的社会主义建设者和接班人。

工作措施：深入开展社会主义核心价值观教育，推动中华传统文化在校园创造性弘扬和传承。通过在开展“我们的节日”“学雷锋主题月”“清明祭英烈”弘扬民族精神教育主题月等系列教育活动，引导学生增强民族文化自信和价值观自信，自觉践行社会主义核心价值观。坚持开放办学，引导学生走出校门、融入社会，组织红色文化教育基地社会实践和研学旅行活动，提高学生德育水平。

责任股室：基教股、教研室

7.促进学生全面发展

目标任务：培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

工作措施：坚持“五育”并举，强化学科整体育人功能，培养学生必备品格和关键能力。开齐开足体育课、艺术课、劳动课、心理健康课、社会实践课等。抓实抓牢体育常规工作，帮助学生养成终身锻炼习惯，掌握1-2项体育技能。全面加强新时代中小学劳动教育。

责任股室：基教股、职教股、督导室、勤管站

8.促进青少年身心健康发展

目标任务：改善学校体育美育和心理健康教育师资、场地器材条件。控制儿童青少年近视发生。进一步提升学生国防素质。

工作措施：深入开展健康知识教育，倡导健康生活方式，普及健康常识，坚持把开展健康生活理念、基本健康知识贯穿学校教育教学全过程，以学校带动家庭，以家庭促进全社会和全民健康素质水平提升。推进青少年近视综合防控。加强学校科普工作，提升师生科学素养。组织各学校、幼儿园扎实近视防控工作，争创先进、示范校。

责任股室：基教股、中小学心理健康教育服务中心

9.提高家校共育工作水平

目标任务：构建和谐交融的新型家校关系，切实发挥家长学校、家委会、家长会等作用。

工作措施：健全完善家校共育机制，将家校共育纳入现代学校制度建设的重要内容。通过组织家长开放日、教师家访、家长会等活动、密切家校联系。组织家长志愿者、亲子教育等活动带动家校协同育人。多举措对留守儿童、贫困儿童、残疾儿童开展关爱活动。挖掘优秀家长典型事迹。根据家长主动学习、支持学习、教育子女等情况，每年评选一批好父母，树立榜样，激励更多的家长参与到学校共同教育子女的活动中来。

责任股室：基教股、青少年活动中心、扶贫办

10.推进职业教育高质量发展

目标任务：补齐职业教育短板。通过3年左右时间努力，中职学校管理水平、办学质量和社会认可度显著提高。

工作措施：实施中等职业教育标准化学校建设工程，逐步实现职业中专教学设备达标和中职教育提质扩容，确保高中阶段教育普职比大体相当。建构具有鲜明学校特色的专业发展目标和教学标准，推进专业建设和专业教学在对标补差中不断优化。加强职业教育师资队伍建设。推进中职学生评价制度改革，完善学校专业人才培养方案，加强师生职业技能培养。深入推进产教融合，广泛开展校企合作。

责任股室：职教股

三、加强教师队伍建设

11.健全师德师风建设长效机制

目标任务：落实师德师风建设第一标准和主体责任，不断健全机制以制度管人管事。

工作措施：将师德教育列为教师培训的必备课程安排，引导广大教师不断提高政治站位，切实增强干事创业动力，争做合格党员，争当“四有”好老师，注重正面宣传引导。健全师德师风建设长效机制，用机制管理人；加强教育工作者师德师风考核和治理,严厉查处教师接受家长红包、宴请、有偿补课等行为，对师德师风有问题的教师一律按有关处理办法严肃处理。

责任股室：人事股、教师发展中心、监察室

12.配齐建强教师队伍

目标任务：加强乡村教师公费定向培养，着力建设高素质、专业化、创新型教师队伍，增强教师队伍活力。

工作措施：2021年计划招聘教师60人，完成定向培养农村中小学教师120名。大力引进“985”“双一流”等省内外师范类高校毕业生、硕士研究生等优秀教育人才。建立教师的专业化成长机制，实施教师绩效量化考核。深入落实“名师领航”工程，充分发挥名师名校长示范引领作用。继续通过国培、省培、送教下乡等方式加强教师培训。继续推进信息能力提升工程，培养一批兼具信息技术应用能力和教育教学能力的带头人。加强全市中小学校领导班子建设，提升管理人员的综合能力，严格执行管理人员任期聘任制和任期目标管理责任制。

责任股室：人事股、教师发展中心、教研室

四、推进教育改革创新

13.加强教研教改工作

目标任务：夯实教研常规举措，提高教研实效。稳妥推进高考综合改革，力争我市教育教学质量再进一步。

工作措施：强化对新高考、新中考、新课标、新教材和考试命题导向的研究，加强教学质量的市域监测与评估，为教育教学提供数据支撑。落实教研员上示范课制度，完善教研员定点联系乡村学校、薄弱学校制度。扎实开展教学视导。配齐教研员队伍。加强教师适岗培训。提高质量检测水平，完善高考综合改革基础条件和人员配备，加强政策宣传解读，组织新高考志愿填报集中培训。健全国家教育考试招生工作责任体系，严肃查处各类考试招生违规行为。加强新高考研究，探索与之相适应的课程设置、教学管理、评价考核、保障机制等实施策略与办法，确保在我市平稳落地，考试和录取工作安全有序，公平公正。

责任股室：教研室、教育考试中心、基教股、人事股、教师发展中心。

14.深化新时代教育评价改革

目标任务：认真贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》，加快破解唯分数、唯升学、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。

工作措施：拟定我市贯彻落实《总体方案》重点改革任务、出台《总体方案》部门分工安排和部门重点举措清单及负面清单。集中清理修订不符合《总体方案》精神的政策性文件。深化课程与教学方法改革，将推进教育评价改革情况纳入纪检监察、经费监管以及教育督导等重要内容，强化结果运用。

责任股室：基教股、职教股、教研室、督导室、人事股、计财股、电教站、教育考试中心、监察室，各学校

15.深化阳光招生制度改革

目标任务：规范城区义务教育和中职职业学校招生秩序。

工作措施：普高和职业学校严格执行阳光招生政策，统一平台录取，捍卫公平招生，严格执行湖南省高中阶段学校招生工作“六条禁令”和怀化市中职学校招生“六个严禁”及“六个一律”规定，严格规范招生行为。对买卖生源、有偿招生、虚假宣传等违法违规行为实行零容忍，发现一起、查处一起。

责任股室：职教股、基教股、监察室

16.推进学校教育多样化有特色发展

目标任务：巩固“规范+特色”的办学发展机制。巩固和提高特殊教育质量，健全保障机制，建立特殊教育教研体系。

工作措施：持续推进“一校一特色、一班一亮点、一生一专长”的个性化、特色化办学模式，坚持教育优质化、多元化发展，满足中小学生多元化发展需求，促使“学校有特色，教师有专长，学生有特长”，按照“积极稳妥、保证质量、成熟一所、评估一所”的原则，认真开展特色校园创建活动，对学校特色办学进行专项评估。同时，组织开展各类公益性活动，促进老虎机游戏：文化、体育、艺术、科技各项工作创特色、出成果。加强特殊教育学校教学资源配置。加强特殊教育教学研究和指导。

责任股室：基教股、计财股、教研室、青少年活动中心

17.推进民办教育健康发展

目标任务：规范民办学校办学行为，促进民办教育健康有序发展。

工作措施：实施民办教育规范管理工程。全面完成校外培训机构和民办幼儿园分类登记；重点规范招生行为、教学常规、缴费退费、学籍管理、办学年检和事项变更管理等；加强对民办普高教学视导，积极组织举办教学竞赛活动。

责任股室：职教股、督导室、教研室

18.深入开展中小学“阳光减负”活动

目标任务：严格控制各类活动进校园，切实减轻师生家长负担。

工作措施：落实教育部“中小学生减负三十条”规定、省教育厅《关于进一步规范普通中小学校办学行为的规定》和《中共怀化市委教育工作领导小组关于印发<怀化市减轻中小学教师负担10项规定>的通知》，规范课程开设、学生作息时间和课外作业时量、学生用书、招生工作、办班行为、教师教学行为、各类检查评比进校园等工作。加强城区义务教育阶段中小学生课后教学服务工作的指导，不断规范服务行为、提高服务水平。通过开展开学工作检查、随机抽查、专项督查等方式，切实加强对中小学办学行为的督查与指导。

责任股室：基教股、人事股、督导室

五、全面优化教育发展环境

19.扎实做好疫情防控工作

目标任务：抓好学校常态化疫情防控，保障校园公共卫生安全，为教育教学有序开展提供保障。

工作措施：继续绷紧教育系统疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，落实常态化防控各项措施，坚持人、物同防，加强联防联控预警，科学研判疫情发展形势，进一步提升疫情防控准备工作水平和突发疫情应对处置能力。

责任股室：疫情防控各成员股室

20.巩固教育脱贫攻坚成效

目标任务：完善从学前到大学帮困助学的全覆盖体系，坚决不让一个贫困家庭的孩子失学。

工作措施：持续加大困难学生的帮扶力度，推进“三帮一”劝返复学工作；进一步完善学前教育家庭经济困难入园补助、义务教育贫困寄宿生生活补助，普高、中职国家助学金及免学费资助程序；做好生源地信用助学新贷、续贷、收贷工作，确保应贷尽贷。切实做好残疾儿童送教上门工作。全面跟进营养餐改善计划的实施，确保学生食堂真管真严、长管长严，营造温馨学生食堂管理经营环境。

责任股室：基教股、资助中心、扶贫办、营养办

21.加强校园及周边环境安全管理工作

目标任务：确保师生身心健康安全，确保学校和谐安宁

工作措施：扎实做好防校园欺凌、防性侵、防宗教渗透、防暴力恐怖、防学生溺水工作，宣传教育活动到位，提升广大师生的安全意识。加大学校食堂食品安全和卫生监管严把食品安全、校车安全关。加强禁毒反恐等教育和学校周边治安综合治理工作，巩固扫黑除恶专项斗争基础，重拳治理行业乱象。加强习近平法治思想的学习宣传和贯彻实施，积极谋划“八五普法”，落实“谁执法谁普法”责任制；认真开展青少年法治教育，形成尊法学法用法守法的良好氛围。继续做好心理健康教育辅导工作，关注特殊群体心理健康，提前对问题少年进行心理干预和辅导。

责任股室：综治办、校车办、营养办、督导室、中小学心理健康教育服务中心

22.完善教育督导评价机制

目标任务：构建紧扣实情更加完善教育教学督导和管理体系。

工作措施：加强责任督学专业化培训和规范化管理。以常规督查、综合考核、第三方评价与学校自主评价相结合的方式，进行多元评价，充分发挥督导评价工作的激励导向作用，评估考核结果与学校绩效奖发放、校长评优评先挂钩。开展乡镇人民政府教育工作评估考核，督促乡镇人民政府积极履行教育工作职责，确保教育优先发展的各项举措落到实处，落实对公民办中小学、幼儿园的督导评估。

责任股室：督导室

23.推进教育领域损害群众利益突出问题集中治理

目标任务：坚持以人民为中心的发展思想，完善制度体系和协调机制，层层压实责任，解决人民群众关注的教育问题。

工作措施：对照省委第七巡视组关于怀化市鹤城区教育乱象交办的问题清单，在我市教育领域继续开展损害群众利益突出问题集中整治，做到举一反三，对症下药，完善机制，确保类似问题全部整改到位。

责任股室：纪检组、监察室、办公室、人事股、计财股、基建办、基教股、职教股、营养办、勤管站、教师发展中心

在完成上述工作的同时，扎实做好城市创建、建议提案办理、信息报送、档案管理、应急处置、民族教育、宗教、机要保密、教育统计、教育考试、计划生育、教育史志、群团建设、信访、离退休干部和关心下一代等工作。

    责任股室：办公室、人事股、基教股等各股室。