2023年，老虎机游戏：民政局在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚决执行市委、市政府各项决策部署，紧紧围绕“两城三区·融合发展”基本工作思路，全力履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务职责，踔厉奋发，勇毅前行，推动我市民政事业高质量发展更上新台阶，努力在建设社会主义现代化新洪江中积极展现使命担当。

一、工作开展情况

1、忠诚捍卫“两个确立”，党建引领民政事业发展。一是全面坚持党的领导。始终坚持把党的领导摆在首要位置，坚持党建、业务“两手抓”；带头学习领会习近平总书记系列重要讲话和党的二十大精神，认真开展党的二十大宣传活动，积极开展“一月一课一片一实践”、“五溪先锋”党员志愿服务等活动7次。二是全面加强政治建设。积极抓好意识形态工作，全面落实“三会一课”、“主题党日”制度，积极引导党员干部自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是全面推进从严治党。加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，常态化开展警示教育和“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，狠抓干部纪律作风，坚定不移纠治“四风”；同时全面抓好困难群众救助资金专项审计、省委、市委巡查问题整改，确保资金发放公开透明、公平公正。

（二）始终坚持“底线思维”，扎实扎牢社会救助保障。一是救助保障扎实有力。2023年截至目前，共计发放城乡低保、特困、残疾人“两项补贴”、孤儿资金等救助资金2424万余元，累计救助困难群众9.8万人次。二是救助水平稳步提升。2023年1月1日起，我市城乡最低生活保障标准分别由600元/月、4620元/年提高到650元/月、5004元/年；残疾人“两项补贴”标准由75元/人/月提高到80元/人/月，完成省重点民生实事。三是加强救助对象动态管理。充分利用信息化核对平台，准确运用核对结果，进一步加强低保动态管理，将符合条件的困难群众全部纳入救助范围，应保尽保。对新纳入的社会救助对象开展居民家庭经济状况收入核查800余人次，精准补助。对已享受救助对象开展核查，精准识别，并长期公示。四是加强对低收入人群监测，协助开展医疗、教育、住房、就业等专项救助帮扶。建立低收入人口动态监测信息库，及时预警存在的致贫返贫风险，做到早发现、早帮扶、早救助。2023年以来通过临时救助困难群众774人次，发放救助资金163.31万元。

（三）努力实现“老有所养”，全面推进养老服务发展。一是养老设施更加完善。建成养老服务机构237个，全市养老床位达到3074张，每千名老人拥有床位达到37张。安江中心敬老院消防改造等附属工程项目已全面完成，并通过了住建局消防验收，公建公营方案落地；红岩敬老院基础设施（含消防）提质改造正有序推进。二是积极探索农村互助养老新模式。在农村居家和社区养老服务改革示范点的基础上，初步选取了安江下坪村、黔城长坡村、江市青山园村作为农村互助养老示范点建设，落实“四助五有”基本建设标准，探索“邻里小餐桌、乡村养老睦邻点”可持续发展模式。三是加强对敬老院的综合监管。“湘中源”老年公寓资产处置已完成，入住老人全部安全转移安置，资产已移交国投，同时全面摸排养老服务机构安全生产、疫情防控情况并整改到位，积极开展养老领域防范网络诈骗、非法集资风险宣传，确保养老机构健康发展。四是构建“1+2+N”的养老服务体系。重点打造“一院”（社会福利院）、“两中心”（安江中心敬老院、红岩中心敬老院）、积极发展N个符合条件的养老机构。目前全市养老机构入住485人，有集中供养意愿的特困对象实现“应养尽养”，基本形成“政府兜底保障为骨干、居家社区养老为基础、民办自费养老为补充”的养老服务格局。

（四）结合“一市两城”背景，大力推进殡葬改革工作。一是积极推进市治黔城城区实现集中治丧。起草成立了以市委、市政府主要领导为组长的殡葬改革工作领导小组及殡葬改革相关配套文件，充分利用“双创”契机，加强文明治丧宣传，我市黔城城区殡葬改革条件已经初步具备。二是大力推进殡葬改革工作步伐。加快安江殡葬基础设施建设项目进度,目前已经完成项目Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期整体立项，完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期的地勘及地灾评估，通过了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期项目修建性详细规划，争取今年尽快实现开工。三是加强民政服务机构管理。全面落实疫情防控“乙类乙管”各项措施，进一步加强监督指导和执法管理；同时加强厚养薄丧、文明治丧、生态安葬等殡葬文化宣传，为殡葬改革工作积极营造氛围。

（五）深入推进“四治融合”，全面提升基层治理能力。一是全方位推进“一引四治”基层社会治理体系建设，全市218个村（社区）基层社会治理体系创建覆盖率达100%；推广建立乡贤理事会、和事理事会、乡风文明理事会、农村产业协会（或志愿者协会），实现村级社会组织按照“3+1+X”模式标准化发展。二是全面提升社区治理能力。创建了党组织领导下的自治、法治、德治、智治协调发展，创新了“基层治理+产业发展型、高效农业型、生态保护型、城郊集约型、文化旅游型”五种产业振兴发展模式，全力构筑了成效巩固、内涵拓展、安定和谐、幸福文明的基层社会治理体系新格局，该项目被怀化市民政局评为“优秀”。三是深化村（居）务公开工作，规范村级权力运行。建立健全村务公开制度，完善基层民主协调制度，健全城乡社区协调工作机制，指导乡镇完善本区域社区治理的制度体系，健全社区党组织领导下社区居委会、业委会、物业组织和驻区单位联动机制，推动基层民主议事协商制度化。四是强化革命老区宣传。建立老虎机游戏：党史陈列馆，利用馆藏红色档案，建立党史学习教育、爱国主义教育基地。建设红星耀黔阳陈列馆，打造革命传统教育基地和红色旅游景点，深入宣传革命老区的光荣革命历史，激发爱国热情，凝聚人民力量，培育民族精神和社会主义核心价值观。

（六）积极践行“初心使命”，继续完善社会福利制度。一是加强困境儿童关爱保障。按时发放孤儿26人、事实无人抚养儿童120人基本生活补贴65.6万元；规范办理收养登记8例；进一步完善乡镇督导员、村（社区）儿童主任制度，依托197个村（社区）“儿童之家”，全面加强对农村留守儿童的关爱帮扶。二是完善残疾人福利制度。进一步完善残疾人“两项补贴”制度，审核确认新增“两补”对象249人，停止享受补贴对象426人。加强对老虎机游戏：心悦家园精神障碍社区康复服务试点的监督管理。三是加强流浪乞讨人员救助管理。2023年截至目前救助流浪乞讨人员66余名。积极开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”专项救助行动，发放棉衣、棉被、棉鞋等价值20万余元救助物资，切实做到了“应救助救”。

（七）坚决做好“培育管治”，推进社会组织规范发展。一是加强社会组织规范管理。2023年截至目前，新增登记社会组织13家（其中成立登记3家、变更登记8家、注销登记8家）。进一步加强监督管理，制定下发了《老虎机游戏：动员引导社会组织参与“四个小屋”建设实施方案》等文件，引导参与乡村振兴。二是继续实施《培育发展社区社会组织专项行动方案(2021—2023年)》,指导规范成立枢纽型社区社会组织，提升社区社会组织登记备案率。持续开展党组织组建攻坚行动，落实登记、年检、评估等工作与社会组织党建同步推进制度，推进党的组织和党的工作全覆盖。三是优化社会组织发展环境。优化社会组织登记审批流程，做好重点领域社会组织依法登记，指导各乡镇做好登记工作。

（八）奋力推进“融合发展”，慈善福彩社工不断壮大。一是慈善事业稳步发展。开展2023年“迎新春 送温暖”慰问活动，共募集慰问款物16万余元，慰问留守儿童、困难群众等350人。二是社工事业蓬勃发展。现有专业社工31人，持证社工12人，持证率达到38.7%，依托20个乡镇社工站，积极开展“五社联动”及“一老一小”服务活动，联动各政府单位、社会组织、爱心企业及人士、志愿服务队伍，开展森林防火、防溺水、打击网络诈骗、法治教育、学校安全教育等各类活动30余场，链接慈善资源40.2万元。三是福彩事业健康发展。2023年截至目前共销售福利彩票781.18万元，坚决管好用好每一分福彩公益金，为推动社会福利和公益事业发展、助力第三次分配作出积极贡献。

（九）突出抓好“窗口服务”，全面提升民政服务水平。一是全面提升行政审批效率。行政确认、行政给付等6大类72个行政权力事项全部纳入政务服务中心大厅，进一步深化“放管服”改革，不断优化服务流程、改进服务方式、提高服务效能。同时根据政务中心要求，认真开展“三集中三到位”自查工作。二是全面提升婚登服务水平。在成功创建3A等级婚姻登记机关的基础上，进一步强化工作人员业务培训，截至目前全市共办理婚姻登记1699对（其中：结婚登记814对，补发结婚登记443对；离婚登记347对，补发离婚登记67对；离婚冷静期受理507对）；档案查询276次；婚姻登记合格100%、婚姻登记档案完好率均达100%。

二、存在的问题

    目前民政面临着三大困难：一是社会救助水平还有待进一步提升。我市社会救助范围和标准逐年扩大和提高，但保障水平还有待进一步提升。二是养老服务质量还有待进一步提高。乡镇敬老院基础设施较差，需进一步改善。三是民政工作人员年龄普遍较大、专业能力较低，人才队伍建设还有待加强。

三、下阶段工作计划

围绕贯彻落实党的二十大精神，建功新湖南，奋进新征程，下半年我局将重点抓好以下工作：

1、进一步抓好重点民生实事。在完成最低生活保障提标的基础上，进一步创新“资金+物资+服务”的多样化社会救助方式，积极引导慈善、社工、志愿者、社会公益组织、爱心企业等多方力量参与社会救助。

2、进一步推进真抓实干工作。抓好安江中心敬老院的运营管理，进一步推进红岩敬老院基础设施（含消防）提质改造，养老服务争取获得省政府真抓实干督查激励。

3、进一步打造特色亮点工作。创新慈善发展模式、打造社工品牌、深化提升基层治理经验，在慈善、社工、基层治理等方面，进一步发挥优势，争取在全省形成一批先进经验。

4、进一步有序推进殡葬改革。按照上级殡葬改革政策要求，有步骤有重点地推进黔城城区规范治丧。同时加快安江殡葬基础设施建设项目进度，争取早日实现开工。

5、进一步筑牢安全生产防线。做好民政服务机构安全生产工作（包括消防安全、食品安全等），更加精准科学落实各项疫情防控措施，全力守护群众健康，加大安全隐患排查力度，确保民政服务机构“零事故”。