根据2019年全省民政工作会议精神及《2019年政府工作报告》相关要求，结合我市民政实际，特制定本计划。

一、总体要求

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实市委、市政府重大决策部署以及省、怀化市民政工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，大力践行以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，以创建“五化”民政示范市建设为统揽，聚焦民政主责主业，进一步深化改革创新，在新起点上推进民政事业高质量发展。

二、目标任务

——农村低保标准达到3500元/年，月人均救助达到185元。

——建设安江中心敬老院。

——建成未成年人保护中心二期工程。

——创建1-2个城市和谐社区、农村幸福社区示范单位。

——培育出壳社会组织3-5家，完成2018年度社会组织年检。

——开展1-2次大型公益慈善活动，建设1个慈善超市，完成慈善总会换届选举。

——建成馨逸陵园并投入使用，启动安江镇、黔城镇等乡镇集中治丧场所建设。

——完成老虎机游戏：地名图录典志编纂。

——所有乡镇全面建成社会工作服务站。

三、重点工作

1、完善社会救助体系。落实省重点民生实事任务，农村低保标准达到3500元/年，月人均救助达到185元。深化城乡低保专项治理，提高精准救助水平。落实脱贫攻坚三年行动方案，认真履行“社会保障兜底一批”行业扶贫职责，全力解决“两不愁三保障”问题。

责任股室：社会救助股

完成时限：2019年9月底前完成

2、加快发展养老服务。建设安江中心敬老院。深化养老院服务质量建设专项行动，加强民办养老服务机构管理，实施敬老院提质改造工程，营造静心舒心养老环境。

责任股室：社会救助股、社会福利和社会事务股

完成时限：2019年12月底前完成

3、健全儿童福利体系。实施留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动，综合解决监护缺失、失学辍学等问题。建成未成年人保护中心二期工程，继续扩大乡村“儿童之家”覆盖面。

责任股室：社会福利和社会事务股

完成时限：2019年10月底前完成

4、创新城乡社区治理。加强城乡群众性自治组织规范化建设，完善村（社区）议事协商机制，巩固“亮栏行动”成果。开展城乡社区治理创新实验区、城市和谐社区、农村幸福社区示范创建。持续推进民政系统扫黑除恶专项斗争。

责任股室：基政股

完成时限：2019年10月底前完成

5、引导社会组织健康发展。发挥社会组织孵化基地孵化作用，积极培育出壳社会组织3-5家。加大社会组织监管和非法社会组织查处，做好2018年度社会组织年检工作。大力推进社会组织党的建设，引导社会组织参与脱贫攻坚。

责任股室：社会组织管理股

完成时限：2019年12月底前完成

6、发展慈善事业和志愿服务。大力发展慈善事业，年内开展1-2次大型公益慈善活动，建设1个慈善超市，完成慈善总会换届选举。落实志愿服务标准，规范志愿服务管理，加快全市志愿服务队伍发展壮大。

责任股室：办公室、慈善办

完成时限：2019年12月底前完成

7、持续推进婚丧习俗改革。建成馨逸陵园并投入使用，启动安江镇、黔城镇等乡镇集中治丧场所建设。加强婚登机关标准化建设，提高婚登服务水平。

责任股室：社会福利和社会事务股、婚姻登记处

完成时限：2019年12月底前完成

8、统筹推进社会事务工作。完成老虎机游戏：地名图录典志编纂工作。扎实做好界线联检，全面创建平安边界。全面落实残疾人保障制度，提高残疾人“两项补贴”水平。

责任股室：基政股、社会福利和社会事务股

完成时限：2019年10月底前完成

9、提升民政综合服务能力。推进乡镇社会工作服务站全覆盖，做好向安江镇赋予民政社会管理权限事项的下放，认真办理人大代表、政协委员建议提案。

责任股室：办公室、法制股、社会福利和社会事务股

完成时限：2019年6月底前完成

四、保障措施

1、加强组织领导。把确定的目标任务摆在全局重要位置统一谋划、统一部署，主动向市委、市政府做好汇报，加强与省市民政部门的对接联系，积极争取重视和支持。同时进一步明确工作职责，强化协作配合，形成工作合力，切实解决有关重难点问题，推动各项目标任务高质量、高标准完成。

2、严格督查考核。对照2019全省民政工作会议精神及《2019年政府工作报告》相关要求，将确定的目标任务逐一分解到相关责任单位及责任人，确保各项目标任务按时序推进，全面完成。同时严格落实“一月一协调”“一季一通报、半年一督查”机制，定期组织开展专项督查，确保民政各项工作落地见效。

3、强化责任落实。将确定的目标任务纳入年度绩效考核重要内容，对工作任务积极主动、成效明显的责任单位及责任人，在资金分配、项目安排、评先评优等方面给予倾斜支持；对消极被动、工作不力、未按期完成任务的予以通报批评，严重影响工作任务落实的，严肃追究责任单位和人员的责任。