2022年，在市委、市政府的正确领导和怀化市司法局的具体指导下，老虎机游戏：司法行政系统全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧密结合“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，充分履行、扎实工作，全力服务经济社会高质量发展。

一、2022年工作总结

(一)领导班子思想政治建设情况

1、立场坚定、对党忠诚。始终如一地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，严格落实“第一议题”制度，着力深化理解、坚定信仰、融会贯通。深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断锤炼“政治三力”，毫不动摇忠诚核心、看齐核心、紧跟核心、维护核心，坚持把加强党的创新理论武装作为硬任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2、加强学习、提升能力。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神贯通起来学，与中央、省委、怀化市委和老虎机游戏：委市政府各项决策部署融合起来学，注重从历史维度、理论深度、实践广度中汲取；注重从总体上、全局上分析，从一脉相承、一以贯之中把握，增强系统思维，掌握科学方法，将司法行政工作在历史大势、当前形势和未来趋势中深入思考、创新实践，放在老虎机游戏：战略中布局赋能。

3、牢记党史、干事创业。持续巩固党史学习教育成果，坚持领导带头、以上率下，对标习近平总书记关于党史学习教育的重要论述，在“深学”上狠下真功，在“细悟”上入脑入心，在“笃行”上务求实效，树牢正确政绩观，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把学党史、悟思想的成效转化为办实事、开新局的实干实绩。

（二）工作开展情况

1、坚持政治引领服务大局。始终坚持正确政治方向，毫不动摇地坚持党的领导，坚决执行中央、省委、怀化市委和老虎机游戏：委市政府各项决策部署，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。2022年以来，全力服务全市工作大局，统筹推进党的建设、乡村振兴、创文创卫等各项中心工作，选派业务能力强的干警参与湘中源陈正其案处置、征地拆迁、项目推进、安江中山文化广场项目专案组、黔阳古城和雪峰山两个合同解约、催收大红橙业欠款专班等工作，为全市经济社会发展和民生问题提供优质法律服务。强化党建引领，结合党员干部联系服务群众“五个到户”工作要求，扎实开展乡村振兴各项工作。深入推进党风廉政建设，按时完成了基层党组织整建提质和党务工作有关问题清查整治专项行动工作任务，扎实开展“清廉机关”建设工作和“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，结合实际，严格落实违规收受红包礼金等“四个专项行动”方案。切实加强意识形态工作，扎实开展了“我为群众办实事”“我为基层解难题”、政法干警进村（居）等活动，组织党组理论学习中心组和干部职工集中学习12次，组织局机关和司法所全体干部职工开展了为期3天的新时代基层干部主题培训，进一步完善绩效考核评价体系，干部职工队伍整体素质在实践中不断提升。

2、深入推进法治政府建设。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，扎实开展全面依法治市工作，印发《法治洪江建设规划（2021-2025年）》《老虎机游戏：法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《老虎机游戏：法治政府建设实施方案（2021－2025年）》等文件，召开了市委全面依法治市委员会2022年度第一次会议。严格落实中央依法治国办实地督察反馈意见整改“回头看”工作，2022年9月初，在怀化市全面依法治市年度工作推进会上老虎机游戏：作了经验交流发言。2022年9月底，顺利迎接怀化市对我市法治建设开展的督察，获得了上级部门的高度评价，12月老虎机游戏：法治建设总体情况评价结果为A类单位。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，印发《老虎机游戏：党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》，推进党政主要负责人述法工作。推送的经验文章《老虎机游戏：：深化法治建设 全面推进依法治市》，在2022年《湖南司法简报》（第14期）发表推介；经验文章《老虎机游戏：：多举措推进依法行政》，在2022年《湖南司法简报》（第28期）内刊上发表推介。认真开展法治政府建设示范创建活动，着力抓实营造法治化营商环境。按时推进老虎机游戏：道路交通安全和运输执法领域突出问题自查上报工作。进一步完善政府法律顾问制度，公职律师列席各类会议100余次，严把市乡两级各类合同、纪要、文件等的合法性审查关，积极参与起草、审查、修改重大合同、文件、纪要150余份，出具法制审核意见书93份，代理诉讼案件9件（其中民事案件2件、行政二审案件2件），代理行政复议案件3件。制定政府和部门规范性文件8件。共收到行政复议申请17件，受理17件，审结10件，审结案件中撤销1件，驳回2件，维持5件，经调解申请人撤回复议申请后终止2件。起草拟印发《老虎机游戏：行政机关落实司法建议、检察建议、行政复议意见工作的规定》。认真落实行政执法“三项制度”，抽取市城管局、市自然资源局等17个行政执法单位的34件执法案卷进行评查，并将评查结果在全市通报，精心组织行政执法人员培训3次，制作并印发给各乡镇各单位《老虎机游戏：行政执法工作手册》300余本。对持有《湖南省行政执法证》且符合条件的执法人员换发全国统一样式行政执法证。经过省司法厅审核，我市持有《湖南省行政执法证》的1136人中共有632人符合换发证条件，其余持有《湖南省行政执法证》未通过的人员将向省司法厅申请复核。配合市委巡察办进行行政执法专项巡查，共抽查了300余起案件，对行政执法单位在执法过程中存在的问题责令予以整改纠正。

3、全面推进普法依法治理工作。全面落实“谁执法谁普法”责任制，召开了2021年度老虎机游戏：国家机关“谁执法谁普法”履责评议会。完成2022年度全市国家工作人员学法考法工作，本年度我市参学率、考试合格率均达100%。认真开展送法下乡、农村法治宣传月、民法典宣传月、青少年法治宣传周、宪法宣传周等主题宣传活动。2022年共开展各类法治讲座70余场次，播放“村村”通广播280余次，发放宣传资料4万余份，法治宣传纪念品3万余个，发送法治短信近10万条次，制作法治宣传雨伞600余把，利用微信小程序在全市范围内开展线上法治有奖答题活动。落实媒体公益普法制度，在洪江融媒上开办《法治新时代 法在你身边》法治专题。强化未成年人保护，联合市教育局下发《关于进一步加强全市青少年法治宣传教育工作的通知》，组织法治副校长在各中小学开展防性侵霸凌教育讲座50余次，完成了全国全省“民主法治示范村”“最美守法公民”的推荐和验收工作。推送的经验文章《怀化老虎机游戏：“331”举措扎实推进法治政府建设督察整改“回头看”工作》，在《全面依法治省工作简报》2022年第13期刊发加分。我市黔城镇茶溪村被评为“全国民主法治示范村”。

4、扎实推进法律服务体系建设。目前全市20个乡镇公共法律服务工作站全部建成，218个公共法律服务点全部建成，工作站、点统一悬挂了标识标牌，日常工作和管理已走向正规化，实现了“一村（社区）一法律顾问”和“刑事辩护全覆盖”，2022年，我市共进行法律宣传近1000余次，解答群众法律咨询1500余人次，办理法律事务2315件；协助村(社区)修订、完善自治章程、村规民约，为村(社区)集体经济发展审查修订合同75份。完善律师坐班制度，针对我市律师短缺的情况，从湖南泓锐律师事务所聘请一名律师志愿者来我市办理法律援助案件，进一步畅通“绿色通道”，使“请不起律师、打不起官司”的弱势群体享有平等的法律保护，2022年，接待来访群众1200余人次，办理法律援助刑事案件91件，民事案件219件，行政诉讼1件，认罪认罚326件。强化公证服务，安排公证员全力配合全市房屋拆迁安置等工作开展，全年共办理各类公证366件，严格法律服务行业管理，开展了律师、法律工作者、司法鉴定行业专项整顿工作，针对法律服务所和律师事务所开展了法律服务市场稽查活动，评查人民调解、法律援助、公证服务、司法鉴定等各类案卷200余卷，同时以实地走访、电话回访、约谈当事人等方式坚持对个案开展回访，均未发现问题。

5、全力维护社会和谐稳定。把护航党的二十大作为头等大事抓紧抓实抓好，结合工作开展了二十大特护期强化特殊人群管控、矛盾纠纷排查化解等一系列维稳工作，2022年来全局没有发生影响稳定事件。稳步推进社区矫正及安置帮教工作，2022年共接收社区矫正对象82人，解除社区矫正69人，截至2022年12月31日，我市在册社区矫正人员92人，衔接并安置刑满释放人员464人，在册五年内刑满释放人员1945人，未发生因监管措施不到位而导致的社区矫正对象脱管、漏管和重新犯罪，未发生涉及刑满释放人员社会影响较大的重（恶）性事件和负面舆情。“智慧矫正”建设项目顺利通过了省司法厅验收，2022年7月底智慧矫正二期项目已经全部安装调试完毕，达到申请验收的条件，正等待司法部验收。“远程视频探监系统”开展远程视频会见208人次。进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，在全市司法行政系统开展“调解促稳定 喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项活动，2022年全市各类调解组织共开展矛盾纠纷排查9298余次，化解矛盾纠纷830件。完成人民调解“以奖代补”案卷审核400余件。加强司法所建设，我局全国模范司法所安江司法所的事迹在怀化市司法行政系统“英模的故事”巡回演讲中进行了推介。按照省司法厅《全省司法所规范化建设三年行动实施方案（2022-2024）》标准和要求对司法所标识进行了规范，2022年完成10个司法所验收工作，其余10个司法所作为2023年-2024年规范化司法所考核验收单位。

（三）党的建设情况

1、全面强化领导班子自身建设。坚持党建引领，强化政治担当，抓好班子队伍，凝聚干事力量。坚持用共同的事业凝聚思想、用制度的落实保证思想、用坚强的党性促进思想，努力把全体干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，凝聚起推进“两城三区、融合发展”的强大合力。严格履行全面从严治党主体责任，不断加强干部队伍作风建设，紧盯“关键少数”，坚决整治形式主义，通过思想引领、正向激励、纪律约束，让“躺平式干部”站起来，让混日子的没有市场。认真贯彻执行民主集中制，严格执行“三重一大”和请示报告制度，确保决策民主化、科学化。

2、深入推进基层党建工作。 始终将基层党建作为队伍建设的重要抓手，摆在司法行政各项工作的首要位置来抓，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，把全面从严治党要求贯彻落实到司法行政工作的各个方面，始终坚持政治建警、从严治警。结合巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿工作成果，把深入学习领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧抓实，组织党组班子和干部职工集中学习20余次，坚持学用结合、融入日常、抓在经常、落到平常。

3、全面落实意识形态工作。紧紧结合工作实际，认真落实意识形态、网络意识形态工作责任制，大力弘扬社会主义核心价值观。将意识形态工作纳入党组重要议事日程，纳入领导班子、领导干部目标管理，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。持续深化理论武装，强化理论学习，2022年开展党组中心组集中学习12次。严格按照上级要求开展意识形态各类阵地管理，落实了一支有立场有能力听指挥的专门网评员队伍，实施开展网评工作，加强正确舆论引导。定期开展分析研判并向市委报送意识形态和网络意识形态工作报告，确保了各项工作落地落实。

4、从严抓实党风廉政建设。认真履行管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，积极营造风清气正的政治生态。坚持落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，认真开展党内法规学习，严格遵守廉洁从政有关规定。通过开展谈心谈话、组织填写个人自查事项报告表、召开民主生活会、组织生活会等方式实现了自查自纠全覆盖，对查纠出的问题和人员已全部整改处理到位，建立健全多项针对性的长效制度，加强“四种形态”的正确有效运用，做到规范在前、预防在先。

二、2023年工作要点

一年来，虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，如全市法治教育不够深入、法律服务环境还需改善、法治人才短缺等等。2023年，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和上级各项决策部署，上下一心、充分履职、积极作为，紧紧围绕全市工作大局，立足职责定位，提振精神，奋力“闯、创、干”，全力服务全市经济社会和谐稳定发展，为建设社会主义现代化新洪江贡献司法行政力量。

（一）坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，为全面建设社会主义现代化新洪江提供有力法治保障。深学深悟党的二十大精神，把准把牢正确政治方向，坚定坚决加强党的领导，抓常抓实全系统党的建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把“两个确立”的政治成果转化为“两个维护”的政治效果；以推进新时代新征程司法行政工作现代化为总目标，把握“稳”的要求，把准“进”的方向，把牢“高”的目标，把持“新”的态势，进一步坚定信仰信念信心、激发动能势能效能，全力防风险、迎挑战、破难题、补短板，不断推动司法行政事业向上、向好、向强，奋力推进司法行政工作现代化。

（二）强化科学统筹，扎实推进各方面工作法治化，奋力建设法治洪江。坚持抓深谋远、抓细谋实，进一步学习贯彻习近平法治思想，进一步完善全面依法治市体制机制，进一步推进法治政府建设，进一步加快法治社会建设，稳步推进全面依法治市，不断开创法治洪江建设新局面。紧紧围绕市委市政府工作重心，加强对重大法治问题的运筹谋划、科学决策，进一步发挥职能，压紧压实责任，全面落实“八五”普法规划，深化五大领域综合行政执法改革，抓好“八进”工作落实，推动“十四五”时期法治建设各项任务落实。

（三）聚焦怀化“五新四城”战略和老虎机游戏：“两城三区、融合发展”工作思路，稳妥化解矛盾纠纷，深度服务经济发展。整合职能资源、优化服务供给，着力优化营商环境，着力服务经济主战场，着力助推对外开放，主动融入和服务全市发展大局，为经济高质量发展提供优质法律服务。按照矛盾纠纷“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁引发、谁负责”的原则，推进小事不出村（社区）、大事不出乡镇，矛盾纠纷就地化解，不上交、不激化，努力实现矛盾纠纷总量和重大矛盾纠纷数量双下降，矛盾纠纷化解能力和社会满意度双提升，力争乡镇、村（社区）实现“四无”（无因矛盾纠纷调处不当或不及时引发的“民转刑”、非正常死亡、群体性械斗和群体性上访）。进一步健全全市人民调解组织网络和工作机制，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，坚决杜绝重大恶性群体性事件和个人极端事件发生。加强人民调解、行业专业调解和调解员队伍建设，推进人民调解组织规范化建设，完善管理制度，强化工作保障。

（四）致力防范风险，抓好特殊人群管理，以新安全格局保障新发展格局。进一步落实总体国家安全观，树牢底线思维、增强忧患意识，保持“时时放心不下”的责任感，将社区服刑人员教育改造成守法公民，实现全年社区服刑人员不脱管、不漏管、不重新违法犯罪，帮教率达100%，刑释人员重新犯罪率控制在3%以内，防范社会风险、抓好疫情防控、确保监管安全。以预防犯罪、维护社会安全稳定为主题，全面落实司法部的社区矫正监管“治本安全观”，加强社区矫正信息化建设和加强社区矫正工作人员业务培训，完善执法公开程序，抓好社区矫正和安置帮教人员的管控，始终坚守安全底线。

（五）突出为民利民，不断优化法律服务，守护群众高品质生活。坚持以人民为中心的发展思想，积极回应群众多层次、多领域、多样化法律服务需求，持续深化普法依法治理，持续优化法律服务便民举措，持续强化群众合法权益维护，切实解决群众急难愁盼问题。进一步完善公共法律服务网络建设和运行机制，健全乡(镇)及村（社区）公共法律服务工作站点和公共法律服务志愿点并保证正常运行；完成好法律援助案件任务，实现“应援尽援”；提升案件质量，强化法律援助案件质量和规范化水平，全面落实法律援助“一案一评、一案一核、一案一补”；加强律师、法律服务、公证、司法鉴定等行业管理，确保法律服务行业风清气正。

（六）坚持强基固本，着力增强发展后劲，不断推动工作整体提质、有效提升。坚持问题导向，狠抓改革大攻坚、深推进，加速基层基础补短板、强弱项，突出信息化强实效、能实用，切实推进全面深化改革，切实推进科技支撑，加强司法所规范化建设，按照省司法厅《全省司法所规范化建设三年行动实施方案（2022-2024）》标准和要求，全面加强司法所规范化建设工作，2023年向省司法厅、怀化市司法局申报10个司法所达到规范化标准。

    （七）弘扬自我革命，加强队伍建设，从严锻造过硬铁军。进一步强化全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，牢记“两个永远在路上”，固本培元、标本兼治，提升队伍能力、加强班子建设、强化正风肃纪，一刻不停推动全面从严治党向纵深推进。推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神及实施细则、省委九项规定精神和市委有关规定，驰而不息正风肃纪，积极推动工作作风转变，努力建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的司法行政队伍。强化司法行政队伍管理，完善基层司法所建设，不断提升司法行政队伍思想政治和业务素质，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的司法行政铁军。