今年来，在市委、市政府的正确领导和怀化市司法局的具体指导下，老虎机游戏：司法行政系统全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，紧密结合政法队伍教育整顿工作开展，充分履行，扎实工作，全力服务全市经济社会稳定和谐发展。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、上半年工作开展情况

1、普法依法治理工作。持之以恒把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的首要任务，纳入各级党委（党组）中心组学习的重要内容，督促开展政府常务会议会前学法和领导干部任前考法、年终述法制度，推动领导干部发挥示范带头作用。联合乡镇、市直机关，以有奖问答、集中宣传、法制讲座等方式，深入开展了宪法宣传日、元旦春节送法下乡、国家安全教育日、农村法治宣传月等大型法治宣传活动，开展了《民法典》、《长江保护法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等专题宣传。拓宽宣传渠道，与融媒体中心合作开设全民普法访谈栏目《法润洪江》，目前已播出1期，充分利用“网、微、屏”等媒体平台，组织法治学习网上讲座、网络展览等，通过图解、动漫、短视频、公益广告等形式增强法治宣传的吸引力和感染力，同时积极推进法治文化阵地建设，发挥全市法治文化广场的法治教育作用。半年来，累计发放宣传资料6万余份，开展讲座50场，悬挂横幅70余条，向群众赠送法治环保袋、纸巾5000余份，微推送法治新闻20余条，在全市积极营造学法、懂法、守法、用法的氛围。积极推进基层民主法治建设，成功创建省级“民主法治示范村（社区）”1个。

2、法治政府建设工作。扎实开展行政复议与应诉工作，积极衔接落实行政复议体制改革工作，5月31日我市出台了《老虎机游戏：人民政府关于在老虎机游戏：实施新行政复议体制的通告》 洪政函〔2021〕32号，自2021年6月1日起司法局为市人民政府唯一的行政复议机构，以市人民政府的名义作出行政复议决定。上半年受理行政复议案件5起，行政应诉案件2件，完成了行政执法证遗失的补办工作。严格规范性文件管理，上半年共制定规范性文件2件，报备率100%，对我市现行继续有效的128件规范性文件进行了2次专项清理，严格合法性审查。上半年共审查政府非规范性文件20件，审查重大政府合同17件。

3、社区矫正和安置帮教工作。今年上半年共接收社区矫正对象54人，解除社区矫正70人，目前在册105人，开展适用社区矫正社会调查评估75件。强化社区服刑人员监管措施，每天按时核查社区矫正对象的打卡签到情况，严格执行请销假审批制度，按规定开展家访走访672人/次，在集中教育的基础上实施个别教育，有针对性地开展心理疏导，举办技能培训班4期。结合政法队伍教育整顿工作开展了信息化核查，和大数据排查，今年对大数据排查中发现私自离开老虎机游戏：的人员分别给予了训诫、警告和治安拘留的处罚。进一步强化执法留痕意识，对社区矫正工作流程突出痕迹管理，坚持每月召开社区矫正监管安全分析会，每季度由政法委带领公检法司对全市社区矫正工作进行联合督查，保证了社区矫正工作的顺利开展。目前全市有安置帮教对象2023人，上半年共安置刑满释放人员302人，安置率达100%，其中衔接安置重点帮教对象13人，全年共开展刑满释放人员法制教育1237人/次，走访谈心1523人/次，正在衔接民政部门准备对我市服刑人员中11名未成年孩子就学困难的对象申请就学救助，预计7月底完成。刑满释放人员重新犯罪率控制在3%以内，没有出现刑满释放人员发生重大社会影响事件发生。

4、人民调解和信访维稳工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，不断完善市乡村组四级调解网络，加强行业性专业性人民调解委员会见建设，进一步规范全市２５０个人民调解组织建设，对８４０余人民调解员队伍异动进行调整。积极践行“枫桥经验”，在“元旦”“春节”“全国两会”及清明、春耕生产期间开展了矛盾纠纷排查化解专项活动，落实督导全市村（社区）开展每周一次、乡（镇）每半月一次矛盾纠纷集中排查。上半年全市各人民调解组织共开展矛盾纠纷排查４５９８次，化解矛盾纠纷５９７件。完成人民调解“以奖代补”案卷审核３２６件，并对部分案件进行电话回访。认真开展信访维稳工作，认真谋划落实了我局开展庆祝建党100周年安保信访维稳工作工作思路与措施，结合“我为群众办实事”活动的开展，切实抓好法治宣传、矛盾纠纷排查化解、重点人群管控、涉法涉诉信访案件处理、值班执勤等工作落实，全力消除安全稳定风险隐患。组织专业人员定期陪同市委政府领导进行涉法涉诉信访接待，鼓励和规范律师、法律工作者参与重大复杂矛盾化解和代理涉法涉诉信访案件，并安排专门人员常年在信访局值班，为来访群众提供法律咨询，积极帮助群众依法、理性表达诉求。

5、公共法律服务工作。积极推进公共法律服务体系建设，对全市20个公共法律服务工作站和218个公共法律服务工作点进行了巩固落实，进一步夯实公共法律平台建设。进一步完善顾问制度，建立了公职律师为本单位提供法律服务体系，并实现了一村（社区）一法律顾问。加强法律援助力度，优化法律援助流程，畅通“绿色通道”，今年来全市共办理法律援助案件178件，实现了应援尽援。积极推进公证改革，完善公证工作程序，今年来已办结公证案件280件。严格律师、基层法律工作者管理工作，严格规范律师执业条件，针对昌龄基层法律服务所老龄化的情况，重新调配昌龄法律服务所和芙蓉法律服务所人员，进一步优化组合。积极开展法律体检和案卷评查工作，针对法律服务所和律师事务所开展了法律服务市场稽查活动，评查人民调解、法律援助、公证服务、司法鉴定等各类案卷300余卷，同时以实地走访、电话回访、约谈当事人等方式坚持对个案开展回访。全面推进行政执法“双随机一公开”制度，全建立落实法律服务红黑名单管理制度，从严规范法律服务。

6、队伍建设和其他工作。结合司法行政队伍体系建设，以意识形态工作为切入点，坚持每月党组中心组集中学习和干部职工的教育学习，扎实开展了党史学习教育，目前已组织完成三次集中学习，准备于6月21日开展党史第四次集中学习。根据上级安排认真开展了政法队伍教育整顿工作，及时动员部署，突出责任落实，组织干部职工参加全市政法系统政治轮训6场，开展政治理论、廉政教育、英模教育等集中学习14期，组织开展党组书记上党课、党支部组织生活会、参观廉政和红色教育基地、“清明祭英烈”主题党日等活动，教育引导广大干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持学用结合、融入日常、抓在经常、落到平常，找准与业务工作的结合点，积极开展“自查从宽、被查从严”政策宣讲，通过开展谈心谈话、组织填写个人自查事项报告表、召开教育整顿专题民主生活会、组织生活会等方式实现了自查自纠全覆盖。坚持开门搞整顿，做到举报线索核查、涉黑涉恶案件倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉信访案件清查、智能化数据排查、队伍建设巡查等“六查”工作不漏项。针对查纠整改发现的问题，我局全部及时整改到位，并结合实际情况建立健全了社区矫正流程规范、日常管理、档案管理、宣告，干警和家属禁业，内部管理等多项长效制度，全系统工作作风进一步转变。同时认真开展党建、疫情防控、乡村振兴等工作，结合普法工作大力开展疫情防控宣传，认真开展新冠疫情防控常态化工作，按照防控指挥部要求开展特定地区返回人员全面排查，严格实行“日报告”“零报告”制度，严格做到外防输入，内防反弹，组织全系统干部职工接种了新冠疫苗。安排2名工作人员进驻乡村振兴联系村，深入基层为群众排忧解难，人民群众对司法工作的满意度不断提升。

二、工作中存在的困难和问题

今年司法行政系统全面发挥职能优势，扎实开展各项工作，取得了一定的成效，但也存在许多困难和问题，主要是：编制不足，全市20个乡镇司法所现有一人所15个；作经费不足，工作运转困难；法治人才紧缺，法治建设等工作开展受限。

三、下半年工作计划

1、抓好队伍建设工作。进一步强化全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深推进。继续开展好党史学习教育和政法队伍教育整顿工作，落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，持之以恒纠正“四风”，大力开展思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设和领导班子建设，深化“一岗双责”，严格司法行政干部队伍监督管理，健全完善机关运行各项工作制度，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

2、抓好依法治市工作。充分发挥市委全面依法治市委员会办公室统筹协调作用，将依法治市工作制度化科学化具体化。督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，根据上级安排出台“八五”普法规划，做好习近平法治思想和《民法典》、《宪法》宣传。完成国家工作人员学法考法。抓好领导干部和青少年等重点人群学法用法，大力开展“法律明白人”培训。加强法治文化阵地建设，不断创新普法模式。加强政府法制建设，规范行政行为，强化源头预防把关。加强行政规范性文件监督管理，做好行政规范性文件专项清理工作。继续办理好行政复议与应诉案件，不断提高案件质量。加强政府法律顾问团队建设，提升服务水平。

3、抓好公共法律服务工作。全力提升公共法律服务体系效能。大力推进“互联网+公共法律服务”建设，加快资源整合，促进实体、网络、热线三大平台融合发展和集约化、一体化建设。全面推进刑事案件辩护全覆盖和律师调解工作，引导律师参与信访接待、涉法涉诉案件调处化解。积极开展公证便民利民工作。对特殊群体、优抚对象的法律援助，切实做到应援尽援，应援优援。

4、抓好人民调解工作。加强市、乡、村三级矛盾纠纷调解组织和行业性专业性人民调解委员会，加强人民调解员队伍建设，继续开展人民调解员业务培训，强化调解工作力量，严格落实人民调解“以奖代补”政策，最大限度激发人民调解员工作积极性。学习推广新时代“枫桥经验”,加大矛盾纠纷排查力度，对排查出的矛盾纠纷，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等手段予以解决，坚决防止矛盾激化或转化。重点关注容易引发“民转刑”案件、可能会形成越级上访事件和群体性事件的苗头性问题，关注社会民生领域敏感热点和负面舆情，努力把矛盾化解在内部、解决在基层。

5、抓好社区矫正和安置帮教工作。加强社区矫正、安置帮教规范化、信息化、社会化、动态化建设。严格落实社区矫正定期分析研判制度。强化服刑人员信息核查，加强刑满释放人员衔接管理工作，协调相关部门帮助有困难的刑满释放人员落实帮扶政策。

6、做好下半年各项迎检工作。围绕全市中心工作，切实抓好乡村振兴、疫情防控等工作，对上半年各项工作台帐、档卡案卷资料整理归档进行严格查漏补缺，认真对照综治及司法行政目标管理检查要求，健全完善各类档卡案卷资料的整理归档，确保不因归档不及时、案卷装订不规范、台帐资料不齐全的问题影响年终各类检查及考核。

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2021年6月18日