2022年，人社部门根据市委、市政府和上级人社部门决策部署，全面贯彻落实老虎机游戏：第六次党代会精神，推动“两城三区、融合发展”，以“民生为本、人才优先”为工作主线，紧紧围绕“强化人才支撑、提高就业质量、织密社会保障网、提升服务水平”等方面下功夫，把切实实现好、维护好、发展好人民群众的切身权益作为一切工作的出发点和落脚点，推进人力资源社会保障事业高质量跨越式发展。现将有关工作汇报如下：

一、工作完成情况：

1、多措并举，实现高质量充分就业

一是主要就业指标完成情况。至12月底，全市城镇新增就业3155人，完成任务数2980人的105.8%；城镇调查失业率3.8%，控制在省标5.5%。二是重点群体就业情况。失业人员实现再就业1358人，完成任务数1240人的109.5%；实现就业困难人员再就业492人，完成任务数470人的104.6%。三是就业创业工作成效明显。全力保障困难群众基本生活，发放失业补助金待遇127人次，发放金额7.54万元。强化创新创业政策激励。2022年创业担保贷款预计发放个人创业担保贷款金额1000万元，带动就业人数398人。大力开展线上线下招聘活动。开展“点亮万家灯火”“春风行动”“民营企业招聘月”等线上线下招聘会29场，107家企业参加、提供了3686个岗位，发放宣传资料45000余份，现场达成用工意向464人。加强职业技能培训。截至12月底，共开设36期培训班，培训1469人，完成了任务数1467人的100.1%。其中27期技能培训,培训人数1200人,完成任务数1287人的93.2%；开设9期创业培训,培训人数269人，完成任务数180人的149%。扎实做好“311”就业服务。“311”服务人数2585人次，其中职业指导5426人次，岗位推荐9115人次。

2、统筹兼顾，推动社会保障协调发展

一是社保待遇发放有序。截至12月底，城乡居民养老保险参保255625人，发放待遇67980人，累计发放10954.8万元；企业养老保险参保23632人，发放待遇13922人，累计发放43743万元；机关事业养老保险参保9250人，发放待遇5666人,累计发放30882万元；职业年金缴费收入4275.6万元，上解职业年金4366.8万元。失业保险参保13557人，发放待遇492人次，发放62.7万元；工伤保险参保45033人，发放待遇505人次，发放1008万元。全市社会保障卡持卡人数达到36.06万余人，基本实现养老待遇通过社保卡发放。二是积极开展社保基金风险防控提升年行动。①认真落实湘办〔2021〕28号文件精神。5月12日、18日在市委常委会、政府常务会上，认真传达学习了湘办〔2021〕28号文件精神，切实增强学习宣传贯彻的自觉性。制定出台《老虎机游戏：贯彻落实湘办﹝2021〕28号文件任务清单》《老虎机游戏：社会保险基金管理提升年行动方案》，建立社保基金监管联席会议制度，成立社保基金监督委员会，进一步加强社保基金监管工作。②积极开展社保基金警示活动。9月15日，我局印发了《2022年老虎机游戏：社会保险基金安全警示教育月活动实施方案》，并于9月27日组织全系统干部职工召开了社会保险基金风险专题警示教育会议，会议上通报了典型案例，观看了警示教育片，教育引导社保干部特别是年轻干部深化思想认识，增强法纪意识和风险意识，切实守护好社保基金安全。

3、加强监察仲裁，构建和谐劳动关系

一是加强劳动保障法律法规宣传，发放资料3000余份，对各类用人单位的日常巡查达127余次。二是率先推出了“一长两员两代表”维权新机制保障农民工工资支付，构建共同宣传、信息共享、集体会商、部门配合、法律援助的“五位一体”维权工作新格局，整合保障农民工工资支付工作力量，开创保障农民工工资支付工作的“洪江模式”。时任雷绍业书记在省委办公厅《要情汇报》第232期上批示“对老虎机游戏：予以表扬”。2022年5月27日《用心解决农民工“优薪事”---湖南洪江建立“一长两员两代表”维权新机制》在《中国劳动保障报》 劳动保障专版刊发。2021年11月30日，老虎机游戏：在全面推行“一长两员两代表”维权机制“洪江模式”的同时，结合《湖南省用人单位劳动保障守法诚信等级评价试行办法》（湘人社发〔2016〕92号），老虎机游戏：对建设领域在建项目全部实行星级管理，2022年以来，我市未发生一起拖欠农民工工资群体事件。老虎机游戏：人社局荣获2022年湖南省根治拖欠农民工工资工作先进集体（怀化市唯一）。三是截止到12月底，为农民工追回工资502.55万元，涉及农民工356人，共接待来人来访反应欠薪问题45起，符合受理立案8起。目前我市正在开展“用心用情·湘薪湘护”集中整治拖欠农民工工资问题专项行动。四是提高劳动争议仲裁水平。截止到12月底，受理案件40起，结案38起；来信58起，接待来访群众500余人，最大程度地维护了农民工的合法权益。

4、政策护航，强化人事人才工作

一是根据2022年我市部分事业单位招聘工作安徘，公开招聘员额制中小学教师71人、事业编制96人，现正式入编上岗。二是深入推进“老虎机游戏：人才行动计划”，努力探索“政府＋高校＋猎才公司”引才模式和建立人才培养选拔激励机制，吸引集聚更多优秀人才助推老虎机游戏：经济社会高质量发展。目前，上一轮人才引进已进入考察阶段，第三轮人才引进已进入考察阶段。三是完成了2022年全市事业单位的岗位设置系统建库工作，截至12月底，完成了机关事业单位人员岗位异动2769人次。四是完成了机关事业单位2021年年度考核工作，表彰文件暂未下发，给予33名同志记三等功，262名同志记嘉奖。五是完成了2022年专业技术人员职称评审资格审查及材料上报工作，其中资深乡村教师76人，基教高20人，基教中61人；全省高级93人（其中中小学正高3人，副高50人；卫正高2人，副22人，其他系列16人），中级121人（其中中小学104人，其他系列17人），初级认定150人。六是稳步推进工资福利工作。按政策审批104个单位4695名事业单位工作人员乡镇工作补贴，开展事业单位工作人员新进、调动、薪级工资普调、职务（职称）晋升及年终一次性奖金审批工作，办理247名事业单位工作人员退休手续及机关事业单位工作人员死亡后一次性抚恤金、丧葬费、遗属生活困难补助等。

5、全力保障，推进重点民生实事工作

2022年我市共承担省、怀化市重点民生实事项目共13件22项（其中省级重点民生实事8件17项，怀化市级重点民生实事5件5项），截至目前，除怀化市级“新增城市公园绿地面积”因项目调整不再需要实施外，其余12件21项已全面完成或超额完成任务。

6、全面优化，不断提升公共服务供给能力

一是流程优化提质。实施“人社干部走流程、解难题”行动，通过线上、线下各种办理渠道，以办事单位群众和经办工作人员两种身份，全面查摆政策落实和经办管理服务中的“痛点”“堵点”“难点”问题，有针对性的优化提升服务举措、提升人社服务质效。二是快办服务提速。积极开展人社服务快办行动，截止到12月底，我局在《老虎机游戏：人社局“一件事一次办”改革每周调度表周调度表》上报省第一批100件事、省第二批100件事和改造的高频、单一“一件事”办件量总计约75万件，在怀化“一件事一次办”平台的办件量为124000件，重点企业帮代办120件，办件评价率100%，非常满意度100%。三是以创建人社机关“五型双一流”为契机，全面加强自身建设。首先优化服务态度，让群众舒心。将热心和耐心摆在工作的首位，从说好每一句话、回答好每一个问题入手，着眼细微处，耐心做好解释工作，取得群众的理解。其次规范服务行为，让群众顺心。坚持微笑服务，热情接待，杜绝脸难看、话难听、事难办等现象。推行“一岗双责”服务模式，杜绝了空岗延误等事情的发生，规范一言一行，主动询问办事群众，解答群众疑问，尽量让群众少跑路、少找人，让群众开心而来顺心而归。再是兑现服务承诺，让群众暖心。坚持实行一次性办结、急事急办、特事特办等机制，对受理的业务在承诺时间内办结；对手续不齐全的，一次性告知群众应补充的材料，不让群众多跑。推行延时服务、预约服务，最大限度方便群众,让群众感到在人社窗口办事温暖人心。

二、2023年工作要点

2023年是一个具有重大里程碑意义的时间节点，中国共产党20大召开，十四五规划各项工作开始进入上升期，做好明年的人社工作，至关重要，万众期盼，我们所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。重点做好以下六个方面工作：

1、奋力促进就业创业。深入推进创业、促进就业，按照两手抓、两促进的工作原则，一手抓好就业帮扶，认真落实好社保补贴、小额担保贷款、公益性岗位安置等各项就业扶持政策，特别是做好大学生毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体的就业援助工作；另一手抓好创新创业，要进一步降低中、小企业融资门槛，简化各类审批程序，加大市场主体培育力度，重点发展旅游、餐饮等第三产业，谋求以更多的创业带动全民就业；加大职业技能培训力度，与企业紧密衔接，围绕企业和社会迫切需要的岗位技能需求，设置更多适应市场需要的专业培训工种，努力保持就业局势稳定，确保完成市政府下达的各项重点工作目标任务。

2、着力完善保障体系。加大社会保险扩面力度，深入推进养老保险全覆盖工作，实现应保尽保，不断扩大社会保险覆盖范围。落实好基本养老保险待遇调整工作，扎实有序地推进机关事业单位养老保险职业年金记实工作。努力提高社会保险待遇水平，确保各项基本养老保险待遇及时足额发放。加强基金监管，强化社会保险基金管理风险防控，建立完善政策、经办、信息、监察四位一体的风险防控体系，坚决守住基金安全底线。

3、积极做好人事管理。一是做好实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度的工作。逐步推进落实《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》要求，打通事业单位管理岗位人员晋升渠道。二是进一步完善公共服务体系，健全人力资源信息的收集和发布机制，提高人才服务水平；深入推进事业单位人事制度改革，确保机关、事业单位人事管理工作更加规范。三是完善人才引进、培养、激励机制，最大限度满足各产业发展对人才的需求。继续加强高层次专业技术人才队伍、技能人才队伍建设工作。同时，整合利用现有的各类职业教育资源，加快高技能人才培养基地建设，打造老虎机游戏：技能人才培养高地，着力培养一批高技能人才。

4、继续狠抓根治欠薪。继续坚持解决突出问题与建立长效机制（“一长两员两代表”维权机制）相结合，并实施星级管理，强化系统治理、综合治理、依法治理、合作治理、源头治理。推进和完善劳动保障监察“两网化”建设，不断完善劳动保障监察网络体系。进一步加强劳动关系协调机制建设，切实提高企业劳动合同签订率。积极开展劳动用工、工资支付、农民工工资支付等专项执法检查活动，及时受理劳动监察举报、投诉案件。

5、全力落实重点民生实事工作。健全表彰奖励制度，逐步推进表彰项目计划管理，严格按程序报批项目。高质量推动新增城镇就业等2023年省重点民生实事、农村劳动力转移就业等市重点民生实事以及我市首创的县级民生实事，确保将老百姓的实事办好、好事办实。

6、不断强化行风建设。以“五型双一流”机关建设为抓手，坚持不懈、持之以恒地抓好自身建设。一是继续扎实推进“清廉人社”“模范机关”建设。抓实党风廉政主体责任，提升基层组织力，强化干部队伍素质提升，营造比学赶超工作氛围。继续深度开展廉政风险排查，制定风险防范措施，强化廉政内控机制建设。二是规范进驻区政务服务中心180项业务事项的办理流程，进一步优化经办服务，减少办事流程，全力配合开展“优秀窗口表彰 ”行动，以强化作风纪律为支撑点，全力规范服务行为。三是进一步改善服务设施和服务环境，加强信息网络建设，畅通就业信息的收集和发布渠道。加强教育培训，改进工作作风，以提升工作质效为落脚点，全力升级窗口服务，优化营商环境。