在市委全面依法治市委员会及怀化市交通运输局的正确指导下，2022年市交通运输局认真贯彻落实党的十九大精神和习近平同志的法治思想,围绕法治政府建设和依法治市各项工作目标任务，精心部署落实重点工作，不断推进我市交通运输依法行政、建设法治交通的进程，全年无行政复议、诉讼败诉案件，无严重影响社会稳定投诉事件。现将老虎机游戏：交通运输局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实法治责任

局党委班子认真履行推进法治政府建设职责，将法治政府部门建设摆在全局工作的重要位置，建立健全组织领导机制，成立交通运输法治建设领导小组，将法治建设工作与交通运输各项工作同安排、同落实、同检查、同考核。同时，根据年度法治洪江建设工作要点，制定《2022年交通运输法制工作要点》，明确全年行政执法工作的目标、任务、重点和要求。

（二）健全决策机制，完善法制审查

1.落实重大决策法制审核工作。对涉及重大决策、重大管理措施、重大工程项目事项严把法制审核关，并严格落实法定程序。坚持民主决策，提前做好社会稳定风险评估，对列入目录的重大行政决策事项严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开。

2.建立完善法律顾问制度。聘请湖南鹤洲律师事务所律师为我局法律顾问，对重大决策、决定及工程项目合作模式、合作协议、合同等进行法律咨询和审查，并出具法律意见书。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推行依法行政中的参谋、决策及法律保障作用。今年以来法律顾问解答法律咨询20多次。

3.严格规范性文件监督管理。一是将规范性文件的制定纳入重大行政决策的范围，严格按照调研、起草、征求意见、论证、合法性审查、会议审核、批准施行、实施后评价等程序，保证规范性文件的制定符合立法技术规范的要求，减少决策失误。二是严格执行有关规范性文件的备案规定，加强规范性文件制定和备案监督工作，所有我局制定的规范性文件都按照有关规定，报局法制股审查备案。三是落实规范性文件有效期制度和定期清理制度。 对2021年12月31日以前的规范性文件进行清理，梳理确认了以市政府或政府办名义下发的交通运输系统规范性文件的1件，其中：继续有效的1件。

（三）推进执法改革，加强队伍管理

2022年，交通运输综合行政执法队的组织机构、人员配备、执法装备等陆续到位，执法队整合了原公路路政、道路运政、海事的执法力量，职责划分更加明确，执法力量进一步提升。今年以来，执法队通过集中培训、分组座谈等形式，统一学习互联网+执法、交通运输法律法规、行政处罚法、行政许可法等相关法律法规知识，开展业务知识培训3次，通过学习培训，提升了执法能力和水平。同时执法队强化内部监督管理，加强监督检查，对执法范围、执法职责、执法标准等事项做出了明确规定，对执法程序、执法仪使用、证据保存、执法用语、执法忌语、执法人员形象以及法律文书等进行了规范。

（四）强化执法检查，加大行业整治力度

2022年交通运输系统通过日常监督检查，双随机检查，行政许可检查等多种方式深入一线开展执法行动，通过行政执法来保护合法打击非法，维护交通运输行业秩序，为交通运输行业创造良好的发展环境。2022年全年共做出行政处罚XX件，罚款XX元。

（五）深化“互联网+监管”，落实“双随机、一公开”

深化“互联网+监管”系统应用，行政执法人员掌上执法开通率100%，监管事项入驻率100%， “双随机、一公开”抽查事项覆盖率100%、任务完成率100%、应用信用规则率100%、跨部门监管率92%，事件处置率100%。我局制定印发了《老虎机游戏：交通运输系统推进双随机工作的通知》和《老虎机游戏：交通运输系统随机抽查事项清单》，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。共制定事项清单4个，随机抽查对象数10余个，跨部门联合抽查1个，双随机抽查执法人员12人，共检查企业5家，随机抽查事项覆盖面为50%。双随机结果公示在政务服务网，实现了抽查检查、结果录入、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化。

（六）简政放权，推进“最多跑一次”改革

始终紧扣“服务”这一主题，主动对接企业，服务群众，将事前指导工作落实到位。按照“一次申请、一套材料、一并审批、一个批件”的模式，实施“多合一”办理，进一步压缩审批环节、缩短办理时间、切实增强企业获得感。尽可能以电子材料替代纸质材料，让数据跑腿代替群众跑腿，提高办事效率，方面群众。目前我局政务服务事项实现网上办实现率达100%，达到指标要求。

（七）落实普法责任，扩展普法渠道

今年是全面实施“八五”普法规划的开局之年。按照“谁执法谁普法”的总体要求，按照“法治交通”、“平安交通”建设的新要求，结合4月份“农村法治宣传日”、6月“安全生产月”、“12·4国家宪法日、法制宣传日”等活动，持续开展治理超限超载、打非治违、路域环境整治等专项整治宣传行动。有效整合交通运输系统宣传资源，充分利用车站、码头、渡口、公路沿线、交通运输基层执法站所的窗口优势，开展常态化普法宣传。结合各种巡查，边执法边普法。构建“互联网+法治宣传”普法新格局，充分利用互联网、微信公众号等大力开展普法宣传。

二、推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）执法队伍建设有待加强

执法队伍整体素质与新时期执法要求存差距。执法人员因体制因素造成平均年龄偏大，专业人才匮乏，特别是严重缺乏法律型、技术型人才，与当前交通运输执法的要求不相适应。

交通执法部门联合机制、长效机制需进一步加强。

交通执法受部门权限限制，有些违法行为靠单部门作战成效不佳，难以达到预期的成果，这就需要建立部门乡镇联合执法机制和各部门相互协作的长效机制，如非法营运整治和违法超限运输等违法行为治理难度大，各部门需进一步加强相互合作，联合执法。

互联网+政务推广仍有待加强

交通运输数字化改革技术人员匮乏，数字化改革成果如何在交通运输各项工作中发挥更好的作用，转化为实实在在的成果还需不断摸索和改进，行政审批和行政执法数据共享，事前事中事后闭环管理也需进一步完善和加强。

（二）行政执法案卷制作水平有待提高

行政检查、行政处罚、行政许可等存在文书的制作内容表述不够规范、准确，描述事实不够全面、具体、翔实，案卷整理归档不够规范等等。