老虎机游戏：水利工作总结

老虎机游戏：水利局

（2023年12月30日）

老虎机游戏：水利局紧紧围绕市委、市政府工作部署，踔厉奋发，砥砺奋进，以干彰显担当、以干展现作为，持续发扬“闯创干”的精神，强化责任担当，创新工作方法，实干为要，严格抓好水利各项工作落实落细，推动新阶段水利高质量发展，努力开创水利工作新局面，为建设现代化新洪江提供可靠的水安全支撑和保障。现将完成情况总结如下：

一、完成情况

（一）河长制工作

1、提升站位，坚决扛起守护一江碧水的政治责任。一是工作高位推动。结合人居环境整治、乡村建设工作，坚持每季度召开一次推进会，每半年召开一次现场推进会。通过召开现场推进会，高位推动了河长制工作，河长履职高效，河湖突出问题得到有效解决，河湖治理成效明显，幸福河湖建设有效推进，百姓生态环保意识逐渐加强，爱河护河氛围不断浓厚。二是强化履职有效。强力推行河长“四制”管理（通报约谈制、督查暗访制、现场交流制、常态述职制），持续压实河长责任。不断创新河长工作方法，实现河长履职触角从“水边走”向“陆上巡”延伸，河湖长巡查范围也由水及岸、由点及面、由流及源，以流域为单元，充分发挥河湖长制统筹协调作用，努力化解治水工作中重水体轻陆域、重末端轻源头、重点源轻面源等问题，破解水环境治理难题，推进水治理体系和治理能力现代化。三是加强督查督办。市纪委监委、市河长办联合制定“河长+清廉建设”协作机制，监督河长、部门履职，激发内生动能。市纪委监委、市检察院、市河长办及河长制、人居环境整治、乡村建设工作专班完成三个季度督查，发现河湖“四乱”问题36个，问责履职不力的村级河长4名，约谈乡级河长办工作人员2名。开展巡河指标末位约谈制，按照“河长+清廉建设”协作机制要求，由市纪委监委对每月乡级河长巡河率排名最末的乡镇总河长（党委书记）进行约谈，连续2次受到约谈的乡镇总河长由分管副市长再次约谈，受到约谈的乡镇取消河长制评先评优资格。

2、聚焦问题，坚持破立并举抓好问题整改。一是全面开展疑似图斑问题核查整改。2023年水利部、省河长办疑似图斑问题共640个，其中问题图斑123个，对问题图斑再次进行核查，属实问题正在整改。二是开展省市总河长会议交办问题整改。为做好省总河长会议暗访片反映的相思湖突出环境问题整改工作，市委6月6日、9月17日、10月11日连续在相思湖及上游开展专题调研，召开专题会议进行研究部署。制定了《相思湖突出生态环境问题整改工作方案》，将整治任务分解落实到相关部门，并向市住建局等7个部门下发交办函。目前，各部门工作有序推进，保证在11月30日之前完成问题整改；怀化市总河长会议交办的2个问题已完成整改。三是加强水域岸线管理。2023年前三季度排查“四乱”问题36个，已全部完成整改；结合卫星遥感图斑问题核查，在6月开展为期一个月的侵占水域岸线突出问题专项整治行动，专项整治行动共查处1个未批先建涉河项目，违规占用河道问题5个，侵占水域岸线板房3处，非法养殖网箱176口，矮围2处，其中对一起占用河道问题进行行政立案，罚金1万元。开展加强河湖日常管护，聘请社会监督员194名，河湖管护员350名，实现河道管护、保洁全覆盖。

3、突出重点，坚持建管同步抓实重点工作。一是开展再生水试点项目建设。我市被水利部、国家国家发展改革委、生态环境部等六部委列入再生水利用配置试点城市之一，已完成老虎机游戏：再生水试点城市建设实施方案和再生水利用配置试点项目初步设计，并投入4811万元，启动老虎机游戏：污水处理厂提标改造工程，将一级B标体质到一级A标。9月8日，再生水项目顺利通过国家中期评估，评价为良好。二是做好幸福河湖创建。主动将幸福河湖建设融入怀化市旅游金三角建设中，积极打通旅游金三角水上通道。编制《老虎机游戏：水文化建设规划实施方案》，规划提出三段式文化场景构建，围绕托口镇清江湖国家湿地公园打造的水利之于居文化片区、围绕沅江两岸打造的水利之于生文化片区、围绕安江电站及周边码头打造的水利之于民文化片区。2023年，投入1000余万元，已完成托口清江湖精品巡河线路提质升级，已基本完成托口三里、沅河沅城、沙湾溪口、安江下坪、太平补顺、大崇石板桥、安江大畲坪码头等幸福河湖示范地建设。三是认真准备学习浙江“千万工程”经验暨农村人居环境提升模式（湖南怀化）研讨会、怀化市第三季度人居环境整治提升“打擂台”现场会。完成老虎机游戏：水文化规划设计，完成托口库区移民馆、清江湖湿地公园水文化示范馆、清江湖湿地公园水文化广场建设，全力助推现场会召开。

4、创新机制，坚持以制度推动河长制向纵深发展。2023年9月8日，全国推行河湖长制工作部际联席会议办公室刊发第37期河长制湖长制工作简报，对老虎机游戏：召开河长制现场推进会、河道保洁市场化、全民护河、系统治理、“水利+文旅”等着力守护洞庭湖源头活水典型做法进行宣传推介，另外，“河长+清廉建设协作机制”“河湖村级管护高阳模式”“老虎机游戏：实施沅水综合治理加减乘除法”等8篇河长制典型做法案例被水利报、省、市河长办，人民网等媒体刊发推广。同时，以全国人大代表杨理和她的“巾帼志愿护河队”为原型，积极参加水利部“守护幸福河湖”微视频比赛，全面展示河湖治理成效，引导全民护河爱河。

（二）水利建设工作

1、在建项目的推进情况。一是全力开展病险水库除险加固。2023年度9座病险水库除险加固工程计划投资1708万元，目前已全面开展施工，总体形象进度75%，按照省水利厅部署，将在12月全面完工。通过除险加固能有效消除水库病险问题，预计可新增及恢复水库蓄水能力12.6万立方米。二是全面推动深渡江老虎机游戏：治理工程（小龙江、白洋溪）项目建设。深渡江老虎机游戏：治理工程（小龙江、白洋溪）项目计划投资1828万元，计划河道治理10.32公里，主要建设内容为浆砌石护岸、生态挡墙、联锁砼护坡、河道清障等。目前已正式进场施工，完成4.3公里河道整治，总体形象进度82%，按照省水利厅要求，将在12月底全面完工。通过建设和完善必要的防护设施，提高了项目区防护标准，增加了区域防洪和抵抗自然灾害的能力。三是稳步推进农村供水保障工程。2023年乡村振兴衔接资金农村供水保障岔头乡繁溪村、安江镇秀建八门片区、大崇乡兰家3村新建工程，计划投资500万元，可使3074人集中工程自来水入户，提升区域抗旱保供能力，截至目前总进度约50%，预计11月底可全面完工。

2、项目前期工作情况。根据国家发改部门政策，我局紧急组织水利项目申报入库，积极争取新增中央投资项目落地，目前已完成入库水利项目8个，已通过省发改委及省水利厅审核，涉及主要支流和中小河流防洪治理4个、山洪治理项目2个、水文基础设施1处、大中小型病险水库 (闸) 除险加固白蚁防治项目1处，总投资6.49亿元，争取新增中央投资需求5.2亿元。另外中小型灌区新建及续建配套与现代化改造4个及大中小型病险水库 (闸) 除险加固9个由省水利厅统一进行入库申报工作。目前已完成老虎机游戏：再生水利用配置、长坡溪官溪生态清洁小流域、黔城舞水上游左岸岸坡整治、八面山灌区和小阳灌区续建配套与节水改造、9座水库除险加固等项目初步设计工作，其余项目均正在组织开展初步设计工作。

3、积极开展争资引项工作。今年我局争资引项任务数为3415万元，通过努力，到目前为止已争取上级水利投资4646万元，完成率136%。其中：中央资金3710万元，分别为中小河流治理资金1828万元、水库除险加固资金1195万元、维修养护资金479万元、节约用水项目资金208万元。省级资金936万元，为再生水项目下达200万，水利救灾资金（安全度汛）20万，小型农业水利建设资金592万元，省级水利工程维修资金124万元。

4、狠抓固投任务完成。2023年我局固投任务为21074万元，现已完成入库13279万元，任务完成率63%，正在办理新项目入库10228万元。

（三）水旱灾害防御工作

1、多措并举，守好防汛第一线。一是狠抓责任落实。上型水库、骨干山塘、水电站、山洪灾害危险区均落实“防汛三个责任人”，并通过文件、公网进行公示。同时，成立了水旱灾害防御工作领导小组，组建了水利技术抢险专家组，继续实行水旱灾害防御工作联乡责任制。二是狠抓预案落实。修订完善了水旱灾害防御应急预案以及各类水利工程防汛抢险预案和水工程调度运用方案，并要按照预案落实必要的防汛物资和相关措施。三是狠抓培训演练。4月11日，开展一次全市水旱灾害知识培训活动，就水库安全度汛及山洪灾害防御相关知识进行培训，同时制作发放1000本《小型水库安全管理巡查知识手册》。5月10日，开展一次全市水电站安全知识培训活动。四是备足防汛物资。结合我市水利工程实际，我局采取委托代储的方式分别在黔城、安江储备防汛物资,共落实了砂卵石0.1万方、块石0.07万方。五是狠抓值班值守。严格执行汛期24小时领导带班和值班值守制度。健全了突发险情灾情信息管理和报告工作制度,按照有关要求加强灾险情、行动情况等各类水旱灾害防御信息的收集整理和上报。

2、积极应对，全力投入抗洪抢险。在应对今年6次较大暴雨洪灾，尤其是“6.21~6.22”暴雨洪灾过程中，全局齐心协力，进一步增强值班力量，强化值班值守，密切关注汛情，提前发布预警，强化水工程调度，充分发挥水库防洪效益，有效降低下游防洪压力，把灾害损失降到最低程度。

3、全力以赴，打好抗旱保灌保供水“主动战”。一是及早安排部署。7月13日印发了《关于加强极端干旱天气风险防范应对工作的通知》，就应对极端干旱天气风险防范应对工作提出了具体要求和措施。编制了全市防旱抗旱一张图，修订完善了应对极端干旱天气保灌保供应急预案。二是组织开展了农村供水隐患排查。对全市农村供水保障情况进行地毯式、拉网式全面排查，并建立台账、落实整改方案，明确整改责任人和整改期限。同时建立完善农村供水重点监测机制，对供水薄弱院落和重点监测户饮水进行动态监测，切实做到早发现、早干预、早解决，确保农村供水问题动态清零。三是科学调度水工程。按照“一库一策调度，一场降雨一次调度”精细化管理原则，有序指导水库山塘通过拦蓄尾水做好蓄水保水工作，为后期抗旱提供水源保障。同时，加强了小水电站生态流量监管工作，要求各水电站不间断下放生态流量，确保下游群众生活生产和生态用水。四是积极谋划项目建设。全力推进小水源建设项目实施，积极争取上级投入100万元，全面推进25座骨干山塘维修加固及清淤工作，保障工程正常运行的同时，增加蓄水能力，为防抗旱情提供水源保障。积极谋划“小阳中型灌区续建配套及节水改造项目”等灌区建设项目。五是加强供水保障问题动态清零。组建了市乡两级农村供水应急抢修队，建立了农村人饮应急管材储备仓库，储备了一批应急管材，确保有备无患。今年我局发放应急供水管材4.19万米，新增水源28处；组织现场维修水处理设备问题10次；新建水源井11口，已建成6口。

（四）水环境治理工作。一是全力抓好国家级再生水利用配置试点城市建设，优化黔城片区再生水用于相思湖生态补水的设计方案，配套市政杂用和绿化用水，争取顺利通过中央六部委中期评估工作。二是完善水资源监管体系，严厉打击城区内私采地下水行为，制定本级国家节水行动实施方案，推进节水型公共机构建设。现已完成水资源费征缴94万元。三是充分利用水利部、湖南省建设项目监管平台，加强建设项目现场检查与监督管理，督促生产建设单位严格履行水土保持法定义务。

（五）安全生产工作。一是加强组织领导，及时安排部署。年初，成立了安全生产工作领导小组，进一步明确了安全生产工作职责，并制定印发了《老虎机游戏：水利局关于打好水利安全生产翻身仗专项整治行动方案》、《老虎机游戏：水利局2023年度水利安全生产执法检查计划》。先后召开了五次局党委扩大会议，专题研究部署安全生产工作。二是狠抓隐患排查，强化监督执法。为进一步加强水利安全生产工作，坚决防范遏制水利生产安全事故发生，印发了《老虎机游戏：水利行业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》，组织开展水利工程全覆盖大检查活动。对发现的隐患问题及时进行了交办，并督促责任单位按要求将隐患问题整改到位。三是全面开展防溺水工作检查，着力从根本上、源头上消除事故隐患，全面查摆短板不足，深入查找重大风险隐患，加强监管措施，严厉打击非法违法行为，确保问题隐患及时消除。

（六）高质量发展指标

我局承担怀化市绩效考核指标为三项，除河长制指标（0.5分）外还有单位地区生产总值用水量（1.5分）、水土保持率（0.5分）。

1、单位地区生产总值用水量。一是扎实推进。积极向怀化市水利局汇报，保持与水资源科密切联系，指导我市单位地区生产总值用水量指标考核工作，确保完成怀化对老虎机游戏：考核指标任务。二是完成重点用水单位水量填报。完成八面山、小阳、红旗3个中型灌区，黔城、安江、托口等4个重点水厂，老虎机游戏：锰业等3个重点工业企业第一、二季度用水量的填报工作，用水企业总用水量1693.12万立方米。

2、水土保持率指标。一是完成卫星遥感图斑疑似问题核查整改。今年省水利厅下发图斑疑似问题3个，已全部完成核查整改；二是开展在建项目水土方案审批。完成水土保持方案报告表（书）6个，备案登记项目2个，征缴水土保持费32.51万元；三是加强水土保持工作监管。对现有在生产的企业如湾溪天佑矿业、洪源矿业、东方希望养猪场等企业的水土保持工作进行检查，对存在问题的下发整改通知；四是对今年纳入高质量发展指标的水土保持率高度重视，多次与市水保科和相关领导汇报工作情况，积极争取水土保持率在同类县市区前列。

（七）政府工作报告完成情况

（1）开工建设沅水金紫至洪江500吨级航道工程，加快推进沅水洪辰航道工程，建成安江大畲坪至茅渡大桥段生态防洪堤工程。

完成情况：现已完成安江大畲坪至茅渡大桥段生态防洪堤项目初步设计。将进一步跟上级移民部门做好汇报，争取上级移民部门对安江大畲坪至茅渡大桥段生态防洪堤项目支持。

（2）补齐乡村基础设施短板，实施农村安全饮水保障工程3个，除险加固病险水库9座，新改建农村“三路”22.59公里、公路安防设施5.9公里。

完成情况：3个农村安全饮水保障工程项目已开工建设，目前总体建设进度约50%，预计11月底完工。9座除险加固病险水库项目已开工建设，预计12月底完工。

（3）完成农村集中式饮用水源地规范化建设，加强农业面源污染治理和农用土地污染防治，规范危废医废垃圾处理和监管，确保地表水考核断面水质、集中式饮用水源地水质达标率为100%，确保受污染耕地安全利用率达90%以上。

完成情况：配合生态环境分局做好农村集中式饮用水源地规范化建设。

（4）严格落实“河长制”“林长制”。

完成情况：一是落实省委常委、组织部长、舞水省级河长汪一光1月6日巡河指示，加强河湖保护及水质监测，舞水出水断面水质明显优于入水水质；二是完成省河长办一季度卫星遥感15个疑似问题核查，2个属实问题完成整改；三是创新两个典型经验材料，《“河长+清廉建设”》，《建设幸福河湖，助推乡村振兴——老虎机游戏：全域推进沅水干流幸福河湖建设》被怀化市河长办向省河长办推荐为典型案例；四是2月完成为期一个月的河湖垃圾治理专项行动；五是2月28-3月1日，中国水利文协副主席、中国水利文协水文化工作委员会会长，海委纪检组一级巡视员靳怀堾一行到老虎机游戏：开展水文化建设调研；六是完成河长制一季度督查；七是结合“世界水日”“中国水周”“学雷锋月”，开展河长制宣传及清河净滩行动3次；八是计划打造沅水安江电站库区下坪村河长制长廊，建设托口水文化教育基地。九是完成河长制一季度暗访督查，查出河湖“四乱”问题15个。十是完成水利部一季度588个卫星遥感疑似问题核查。十一是完成黔城镇滨江路趸船问题整改。十二是结合乡村建设、人居环境整治提升工作，在安江镇召开现场推进会，总结前段工作，部署安排下阶段工作。十三是聘请长江水利水电开发集团（湖北）有限公司生态文化中心编制《老虎机游戏：水文化建设规划实施方案》。十四是完成再生水试点城市建设项目初步设计。十五是开展相思湖问题整改。

（5）深入推进沅水老虎机游戏：段河道清障及生态整治工程，着力打造托口清江湖、沅水黔阳古城至黔城长坡段、沅水安江电站库区等5条幸福河湖示范样板。

完成情况：一是沅水老虎机游戏：托口河道清障及生态整治项目已完成了国家级水产种质资源保护区的专题论证报告批复，《通航安全保障方案》的审查并办理了水上水下施工许可，《洪水影响评价报告》的批复，《可行性研究报告》的批复，环境影响评价报告》也于3月30日通过技术审查；二是打造沅水安江电站库区下坪村河长制长廊，建设托口水文化教育基地。三是启动沅水老虎机游戏：托口河道清障及生态整治项目。

（八）党建工作。一是抓好领导班子建设。切实落实民主集中制原则，充分发挥集体智慧，坚持“三重一大”制度，全面推进各项工作。二是抓好党风廉政建设。切实把党风廉政建设责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，坚持原则、敢抓敢管。三是努力创建“清廉机关”、“模范机关”，争创怀化市水利系统标杆。不断加强我局班子建设、作风建设、廉政建设、道德建设、制度建设，积极创建“勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐”的清廉机关、模范机关。四是抓好主题教育。确保取得凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。

二、工作存在的问题

1、单位地区生产总值用水量指标提升难。今年我市第一至三季度GDP增长率只有0.2%，远低于其他六个县市区，其中第一产业（农业）增长率4%，耗水量偏多，核减困难；第二产业（工业）增长率为-13.2%，我市工业供水量本身较少，核减量偏少，会导致计算分值在同类地区处于不利地位。

2、水利建设工程短板多。一是农村饮水安全工程点多面广，部分工程因投入不足，建设标准较低，存在季节性缺水现象。二是中型灌区续建配套及节水改造投入不足，年久失修，效益严重受影响，灌区群众强烈要求加快对灌区工程的续建配套及节水改造建设步伐,充分发挥灌区工程效益。

3、工作任务繁重，水利队伍人才缺乏。机构改革前，我局水旱灾害防御机构编制共有7名，改革后原有的编制数7名已全部划入应急管理局，目前编制数为2名。水旱灾害防御事务中心承担的实质性工作任务没有减少，现有编制量不能满足实际工作需求。而且由于我局人员编制总体偏少，为确保工作运转已不得已采取几个机构合并办公的方式以调剂人员不足的矛盾，内部挖潜已无可能。

三、2024年工作计划

1、河长制工作。一是对标对表工作要点，落实落地每一项工作。根据省市县2024年实施河长制工作要点、真抓实干工作方案，将每一项工作落实到实处。二是坚持河长制工作创新。坚持因地适宜，结合实际，谋划打造具有地方特色的河湖管护工作亮点。确保怀化市年度考核排名前三，力争怀化市年度考核第一，力争省政府真抓实干督察表扬激励。

2、水利项目建设工作。一是积极开展争资引项工作。完成黔城舞水上游左岸岸坡整治项目初步设计、老虎机游戏：响溪中小河流治理勘测设计、6座病险水库安全评价、安全鉴定和初步设计方案编制等项目前期工作，争取项目尽快落实实施。二是继续抓好水利建设工作。全面完成病险水库除险加固项目、深渡江老虎机游戏：治理工程（下龙江、白洋溪）项目建设工作。做好2024年度的水库维修养护、农村饮水安全项目维修养护项目的实施计划下达及管理工作。三是狠抓水利工程监管。重点抓好农村饮水安全工程建后管护、小型水库运行维护等工作。四是全力完成固投任务。积极通过多种方式方法开展项目申报，确保2024年度固投任务的完成。

3、水旱灾害防御工作。一是继续抓好相关基础工作。督促乡镇和有关单位进一步完善、落实各项各类预案方案，继续开展安全隐患排查以及宣传培训和演练活动。二是搞好汛期流域调度。包括公溪河、母溪河、深渡江三个沅水一级支流流域调度、水库（电站）调度和境内重点枢纽工程的调度协调工作。三是提供技术支撑。加强水利技术服务指导，随时协助乡镇抢险救灾工作。四是加强值班值守。严格执行24小时防汛值班制，严密监控雨情、水情、工情变化。

4、水环境治理工作。一是加快实施国家级再生水利用配置试点城市建设，争取项目尽早完成，及时收集完善相关资料，确保顺利通过中央六部委中期评估工作。二是落实最严格水资源管理工作，规范取水许可和有偿使用制度，加强取水计量设施安装管理，完成年度用水量统计、水资源管理公报统计等日常管理工作。三是继续利用水利部、湖南省建设项目监管平台，加强建设项目现场检查与监督管理。

5、安全生产工作。一是持续深入开展隐患排查工作，包括水利工程管理单位办公、住宅、文体活动场所、集体宿舍、职工食堂等人员密集场所的建筑安全和消防安全检查。二是落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严密管控风险，及时消除隐患。三是继续抓好水利行业防溺水工作，同时进一步加大水利安全生产宣传培训力度。