2022年度水利工作情况汇报

根据会议安排，现将我市2022年度水利工作情况汇报如下：

一、工作完成情况

（一）河长制工作。一是压实河湖管理责任，不断完善河长制工作体系。严格河长履职，提升河湖治理能力。常态化开展“河长巡河+述职”活动，在全市开展“河长说河”征文活动。加强基层体系建设，全面推行河湖“管护员”“监督员”制度，350名河湖“管护员”，194名乡村振兴驻村第一书记“监督员”，全面履行河湖日常管护巡查职责，打通河湖保护“最后一公里”。深化部门联动，加强“河长+部门”“河长+警长”“河长+检察长”协作机制，2022年共开展联合执法行动26次，共查处非法捕捞案件22起，其中行政处罚立案8起，刑事立案14起。市检察院市检察院下达检察建议书11份。二是推进河湖综合治理，攻坚克难打好河湖保护持久战。开展妨碍河道行洪突出问题排查整治。排查水利部疑似图斑交办问题50个，经现场核实，此次卫星遥感问题均不属于妨碍河道行洪突出问题。同时，按照省总河长第8号令要求，制定《老虎机游戏：开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作方案》并全面开展相应工作，自查出妨碍河道行洪突出问题2个，已全部完成整改。对省河长办交办卫星遥感疑似问题进行核查整改，2022年省河长办卫星遥感疑似问题共9个，核实属实问题1个，即滨江路趸船“乱占”，该问题已完成整改。开展沅水干流历史尾堆清理。我市沅水干流历史尾堆清理主要分布在安江、太平、沙湾、江市、沅河、托口6个乡镇，涉及清理长度为14.3km，清理总量为352.55万方。已按上级要求开展清理，保证河道行洪通畅，守住沅水行洪安全。三是加快河湖生态修复，不断推进美丽幸福河湖建设。结合人居环境整治以及乡村振兴，大力开展“一乡一亮点”美丽河湖建设，完成20条美丽河湖建设，其中托口镇三里村、沙湾乡溪口村、安江镇下坪村、沅河镇沅城村、大崇乡石板桥村、江市镇红涟洑水村、熟坪乡罗翁村美丽河湖成为当地靓丽的风景。

（二）水利建设与管理工作。1、力争上级投入，为水利事业发展提供强力支撑。一是做好项目储备。继续争取老虎机游戏：城乡供水一体化项目后续专项债资金1.3亿元，目前已由发改部门上报；争取深渡江老虎机游戏：治理项目（续建）及八面山中型灌区续建配套与节水改造项目纳入明年实施计划；计划启动黔城?水上游左岸岸坡整治、沅水安江左岸岸坡整治、安江秀洲岸坡整治（沅江右岸）等工程治理项目等项目前期工作；成功申报了26座病险水库除险加固工程，目前已落地9座，剩余17座正在开展前期工作，完善项目落地条件；提前编制老虎机游戏：农村防汛抗旱和供水保障工程方案，积极对接上级投资政策，2023年推进一批符合上级投资政策的民生项目实施。目前老虎机游戏：农村防汛抗旱和供水保障工程方案储备水利项目总投资已达到18亿元。二是积极争取资金。2022年到目前为止下达我市上级水利投资共5380万元，其中：中央资金3574万元，分别为中小河流治理资金1658万元、水库除险加固资金931万元、维修养护资金335万元、中央救灾资金650万元，省级水利发展资金156万元；地方一般债资金1650万元，分别为水库除险加固地方债资金399万元、水库雨水情测报设施建设资金712万元、水库安全监测设施建设资金342万元、水库维修养护资金197万元。另争取老虎机游戏：城乡供水一体化专项债7000万元。

2、十大民生实事项目—农村水源保障及灌溉能力提升。农村小水源供水能力恢复建设，200座山塘蓄水能力建设已完成，7座水库除险加固工程正在加紧建设。水库建设情况分别为：红星水库（茅渡乡鸭池村）已完成帷幕灌浆施工，下游排水棱体砌筑基本完成，正在进行上游护坡施工，隧洞已打通，正在进行消力池施工及管理用房砌筑，已完成形象进度60%，预计12月上旬完工。门坎岩水库（雪峰镇两溪口村）已完成溢洪道、管理用房、坝体下游排水棱体施工，隧道施工完成80%，正在进行消力池混凝土浇筑及隧洞上游衬砌，已完成形象进度65%，预计12月上旬完工。王泥冲水库（雪峰镇永红村）已完成溢洪道施工60%，管理用房基本完成，隧洞施工70%，正在进行管理用房装修及隧洞开挖，已完成形象进度50%，预计12月中旬完工。长盈冲水库（黔城镇三江村）已基本完成溢洪道施工，帷幕灌浆，上游及下游坝坡整治工程，隧洞已通，正在浇筑消力池混凝土，已完成形象进度75%，预计12月上旬完工。牛栏冲水库（太平乡太平村）溢洪道施工完成90%，管理用房正在砌筑基础挡墙，隧道施工80%，正在进行隧洞施工及溢洪道施工，已完成形象进度55%，预计12月中旬完工。方田冲水库（太平乡磨回村）已完成箱涵段开挖，隧洞已打通，高喷灌浆完成，帷幕灌浆施工完成50%，正在施工消力池，已完成形象进度60%，预计12月中旬完工。下元水库（太平乡磨回村）溢洪道进口段施工基本完成，坝体上游六棱块铺设完成，隧洞施工85%，正在施工隧洞及下游护坡，已完成形象进度55%。预计12月中旬完工。

3、完善管护机制，确保工程长效发挥效益。一是推进小型水库管理标准化创建工作。按年度计划完成了59座小型水库标准化创建，经怀化市水利局向省水利厅推荐，我市进入2022年度深化小型水库管理体制改革样板县创建评比名单，成为小型水库管理制度改革先行试点单位。借此契机，我市持续完善水库管理设施，积极创新小型水库标准化管理机制，创新了管护员+专业公司相结合的管养分离模式，全面提升小型水库运行管理能力和水平，力争全面完成年度创建任务。

（三）水旱灾害防御工作。今年共迎战了6轮较大暴雨洪灾防御工作，通过提前发布预警信息，及时启动应急响应，切实加强水工程调度，深入一线科学处置灾险情，确保水利工程安全度汛。由于工作主动，措施得力，抗救及时，实现了不垮一库一堤、不群死群伤以及生活、生产和生态用水安全的工作目标。

（四）水资源管理工作。今年已完成向水利部申报老虎机游戏：再生水利用配置试点城市方案，目前该项目等待上级有关部门确定是否入围试点建设城市；同时申报了2023年老虎机游戏：县域节水型社会建设项目；提交了2023年度取水单位在线监控建设名单26个。高质量发展指标考核数据统计。每季度严格审核取水户填报的取水数据，按照在线监控水量提供的数据逐月比对，逐步规范取水企业的用水行为；时常和老虎机游戏：统计局国民经济核算与综合统计股进行工作联系，确保当年的万元GDP用水量计算值不突破红线，且多次向怀化市水利局分管领导、水资源与政策法规科、单位地区生产总值用水量测算骨干进行工作汇报，以数据要详实、沟通要积极、信息要通畅的方式，尽力确保在2022年度该项指标考核在第一经济类七个县市区中排名前三位。

（五）脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作暨农村供水保障工作。

1、推进供水保障工作，补齐供水保障短板。一是开展常态化的供水工程项目建设。今年根据隐患排查及乡镇申报情况，将6个安全饮水巩固提升项目纳入2022乡村振兴衔接资金项目，总资金467万元，共1.17万人民群众受益。目前已全部完工，运行中。常态化的项目建设提升了我市农村饮水安全保障水平。二是加强工程运行维护工作。2022年争取中央财政水利发展资金农村供水工程维修养护资金147万元，按照上级要求对84处供水工程进行维修养护，其中新建、维修水源20处：新建水源井4口，维修养护水源16处。共14.32万人民群众受益。三是组织开展农村供水隐患排查及整改。到目前，我局已组织开展了3次农村人饮供水隐患排查，并对排查出的问题进行了整改，督促乡镇建立健全了重点监测人群管理台账，对脱贫户及监测户进行饮水动态监测，确保饮水安全。

2、精准施策全力守牢农村供水抗旱保障。一是及早安排部署。制定了《2022年加强防旱抗旱工作专项行动方案》；编制了市乡两级农村供水应急预案；组建了市乡两级农村供水应急抢修队；建立了农村人饮应急管材储备仓库，储备了一批应急管材，确保有备无患。二是加强农村供水保障排查及指导工作。成立了农村供水保障隐患排查工作专班，分成4个小组分赴各乡镇对农村供水保障开展现场专项检查工作，并指导农村饮水抗旱保供工作。建立农村供水保障情况日调度制度，密切关注和掌握农村供水情况，发现问题及时采取措施处置到位，确保供水安全。三是积极争取上级应急资金投入。①争取2022年省级水利发展资金投入，计划维修养护铁山乡集镇、熟坪乡集镇、洗马乡古楼坪村等3处供水工程项目，主要建设内容为新建水源、蓄水池等，总投资51万元。②争取中央财政水利救灾资金投入650万元，其中农村饮水安全工程资金292万元，主要用于黔城镇双溪社区唐家湾（含莲塘）、江市镇红莲洑水27-28组、洗马乡稠树脚村等21处供水工程建设及应急物资采购。四是加强供水保障问题动态清零。截至目前，发放应急供水管材14.56万米，新增水源91处，管网延伸8处；组织现场维修处理供水设备机电设备问题28次；发放管道应急抢修对接机及热熔器各20套；新建水源井19口，维修养护水源16处。切实做到早发现、早干预、早解决，确保农村供水问题动态清零。

二、存在的问题

一是上级资金仅按比例部分下达且本级水利配套资金投入不足，各项水利建设项目未能按设计内容全面实施，存在缺陷和隐患。二是水利人才队伍建设亟待加强，随着水利建设工作全面铺开、要求越加科学精细，我市水利建设任务日益繁重，需要进一步引进、补足专业技术人才，为我市水利工作蓄足动力。三是水利工程运行管护工作全面压实，基层管护人员经费需要标准化、常态化，同时也需要规模化的专项整治资金及持续性的维修养护经费用于水利工程除险、抢险。四是水利建设项目工程资金支付滞后，影响工程建设进度及保障农民工工资支付工作的开展。

三、2023年工作打算

1、目标任务：河长制工作确保怀化市年度考核排名前三，力争怀化市年度考核第一，力争省政府真抓实干督察表扬激励；水利建设与管理工作全面完成水利建设年度计划任务，全力争取怀化市年度绩效考核位居前列；水资源管理工作全力争取怀化市高质量发展考核指标即单位地区生产总值用水量在怀化市位居前列；水旱灾害防御工作全力以赴守住省厅要求的目标底线，人员不伤亡、水库不溃坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的“四不”目标，全力争取怀化市年度绩效考核位居前列。

2、重点工作：继续推动农村供水保障巩固提升，加大安全饮水管护力度，确保供水正常、居民用水有保障。加大农村基础设施建设力度，推进水库除险加固、中小河流治理等水利项目建设，消除工程隐患，提高防洪减灾能力。

3、重点项目。①力争落地实施的项目。一是深渡江老虎机游戏：三期治理工程续建项目已由怀化市局作为优先推荐项目上报省厅，项目资金1650万元。二是小型病险水库除险加固工程。剩余17座病险水库目前已完成11座初步设计，待怀化市局审查并批复上报后下达2023年实施计划。②提前筹划的重点项目。主要有8个重点项目，其中小型水库除险加固项目、黔城?水上游左岸岸坡整治项目、八面山中型灌区续建配套与节水改造工程等3个项目已完成前期工作，并向上申报，其余5个（沅水安江左岸岸坡整治、安江秀洲岸坡整治（沅江右岸）工程治理项目、红旗、小阳2个中型灌区续建配套与节水改造工程、小型灌区节水灌溉工程）已向市政府申请前期工作经费，待市政府批准同意后将立即启动项目前期工作，并根据投资政策及时跟进和项目落地对接工作。

4、工作措施：

（1）河长制工作方面：一是结合人居环境整治，每季度召开1次河长制现场推进会，同步开展美丽河湖建设评比，推进美丽河湖建设，突出实干实绩；二是打造5条精品巡河路线。一个是托口清江湖，一个是舞水洪江段，一个是沅水黔阳古城至黔城长坡段，一个是沅水安江电站库区，一个是沅水茅渡段；三是不断创新工作方法，创造典型经验和典型案例。

（2）水利项目建设与管理工作方面：一是狠抓重点项目和项目前期工作。依据“十四五”水利规划，瞄准省厅明确的项目投资重点区域、重点部位，重点推进水库除险加固、中小河流治理、中型灌区配套等水利项目建设。积极向上汇报衔接，紧跟上级投资方向开展项目的谋划储备，狠抓上下对接，加快项目前期工作，努力创造条件积极争取项目多落地、早落地。二是完善水利监督管理。抓好农村饮水、水库山塘运行、在建工程等工作的日常监管，重点抓好农村饮水安全工程和水库的运行管理，积极探索和创新管理方式，确保工程安全稳定运行、发挥工程效益。三是持续推进项目建设。组建工作专班，倒排工期，全面完成年度水利建设项目，持续做好跨年度项目的扫尾和验收工作。

（3）水旱灾害防御工作方面。一是狠抓责任落实。全面落实上型水库、骨干山塘、水电站、山洪灾害危险区“防汛三个责任人”（ 防汛行政责任人、防汛技术责任人、防汛巡查责任人），并组建水利技术抢险专家组，局干部职工实行水旱灾害防御工作联乡责任制。二是狠抓隐患排查。在汛前全面组织开展一次针对水利工程、山洪灾害隐患点安全大排查活动，查隐患、定措施。三是狠抓预案落实。修订完善水旱灾害防御应急预案以及各类水利工程防汛抢险预案和水工程调度运用方案，并要按照预案落实必要的防汛物资和相关措施。四是狠抓培训演练。在汛前组织开展水利工程应急抢险演练活动，不断提升抢险队伍应急突发事件和抢险救灾能力。同时，加大水旱灾害防御知识宣传，积极向群众普及水旱灾害防御知识提高广大干部群众的防汛避险意识。

（4）水资源管理工作方面：一是依据“十四五”节水规划，着重发力水资源在线监控体系建设，加强县域节水型社会的创建，再生水利用配置试点城市方案等项目的协同发展。二是加强节水的宣传工作，进入社区、企业、学校等节水载体开展多方面的节水宣传指导工作。优化用水统计成果，为高质量发展考核指标提供数据支撑。三是全面落实最严格水资源管理制度，结合“双随机一公开”工作，联合多部门对取水单位进行执法监督检查，压实企业的取用水责任。