2022年水利工作总体思路

 2022年是党的二十大召开之年，是落实“十四五”规划承上启下的奋战之年。我局将紧紧围绕党的十九大和十九届历次全会精神、坚决贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要批示精神，坚决落实中央、省委经济工作会议精神和省第十二次、怀化市第六次、老虎机游戏：第六次党代会决策部署，立足部门职责，按照“补短板、强监管、走前列，推进水利高质量发展”的总体要求，突出规划引领，强化项目带动，严格行业监管，加快构建防洪、饮水、用水、河湖生态四大水安全格局，推动水利工作在高质量发展上闯出新路子。2022年总体工作思路如下：

坚持政治引领，以“闯”的精神挑重担，以“创”的劲头开新局，以“干”的作风务实效，底线工作严防死守，特色工作争先创优，重点抓好河长制、水利建设与管理、水环境治理、水旱灾害防御、小水电管理等工作，全力争取省政府真抓实干督察表扬激励，努力为我市经济社会高质量发展提供强有力的水利支撑。

一、河长制工作

（一）工作目标：确保怀化市年度考核排名前三，力争怀化市年度考核第一，力争省政府真抓实干督察表扬激励。

（二）工作举措

1、特色工作。一是结合乡村振兴、人居环境整治，创新河湖治理。结合乡村振兴、人居环境整治加大农村污水处理设施建设，小微水体治理，加大中小河流治理和饮用水源地保护力度；二是坚持示范引领，积极建设美丽幸福河湖。计划在安江镇、岩垅乡、铁山乡及深渡江（结合流域治理工程）等地新打造4-6条有代表性样板河，并推出沅水安江电站库区沙湾段作为2022年省级美丽河湖。全力将沅水老虎机游戏：段打造为幸福河湖，力争水利部幸福河湖示范建设项目奖补；三是开展“智慧河湖建设”，夯实基层管护。继续全面推行河湖“管护员”制度，建立河长制综合执法大队，整合渔政、海事、农业等部门资源，推进立体化监管，实现“人防”“技防”并重。

2、重点工作。一是高位推动河长履职规范。结合乡村振兴开好河长制工作现场推进会，每季度开展一次河长制工作督查、“河长+检察长”、“河长+记者”活动，突出先进典型示范推广和狠抓存在问题整改，严格督促各级河长履职尽责；二是纵深推进河湖系统治理。常态化开展河湖“四乱”问题、入河排污口、河道采砂、小水电生态流量泄放监管、退捕禁捕等工作，大力改善水环境、水生态；三是积极开展河道行洪整治。在全市针对具有行洪功能的河道开展影响行洪突出问题排查整治，对托口电站主坝下游沅河段、江市段，安江电站下游尾堆进行清理。

二、水利建设与管理工作

（一）工作目标:全面完成水利建设年度计划任务；夯实水库、农村供水工程运行管理基础；全力争取怀化市年度绩效考核位居前列。

（二）工作举措

1、特色工作。认真研究小型水库除险加固和运行管理县级办法，结合上级指导意见和地方实际，在怀化市各县市区率先出台规范性管理文件；开展小型水库标准化建设。

2、重点工作。一是狠抓项目前期。按照项目实施一批，申报一批，储备一批的工作方法。现已完成老虎机游戏：城乡供水一体化项目前期工作，启动?水上游左岸岸坡治理及水美湘村等项目前期工作，力争储备水利项目总投资达到5.5亿元。二是狠抓重点项目推进。2022年，通过积极努力争取项目落地，将重点推进二类项目。分别是：中小河流深渡江三期治理项目，计划治理河道长度9公里。病险水库除险加固项目，计划治理病险水库7座；三是狠抓水利工程监管。重点抓好农村饮水安全工程建后管护、小型水库运行管理等工作。进一步夯实饮水安全、水库运行各项基础性工作。对于隐患问题，积极采取措施减存量、防增量，确保不因饮水安全问题导致大规模返贫，脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，确保水库安全度汛。努力提高群众“三感”。

三、水环境治理工作

（一）工作目标:全力争取怀化市高质量发展考核指标即单位地区生产总值用水量、水土保持率在怀化市位居前列；完成年度水资源费、水土保持费征缴任务。

（二）工作举措

1、特色工作。提高污水再生利用率，缓解水资源供需矛盾，改善水生态环境质量。全力争取将我市纳入国家级再生水利用配置试点城市建设，进一步促进我市水利工作高质量发展。

2、重点工作。一是落实最严格水资源管理制度。完善水资源监管体系，严厉打击城区内私采地下水行为，严格把控单位地区生产总值用水量指标，确保水资源消耗总量，全市年用水总量控制在1.55亿立方米以下，万元工业增加值用水量在54.8立方米以下，万元GDP耗水量在105立方米以下。落实节水优先方针，制定本级国家节水行动实施方案，推进节水型公共机构建设；二是抓好水土保持监督管理工作。充分利用水利部、湖南省建设项目监管平台，加强建设项目现场检查与监督管理，督促生产建设单位严格履行水土保持法定义务。同时完善水土保持监管制度，提升执法监管能力，依法处理水土保持违法案件，确保防治水土流失目标实现。

四、水旱灾害防御工作

（一）工作目标:全力以赴守住省厅要求的目标底线，人员不伤亡、水库不溃坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的“四不”目标。全力争取怀化市年度绩效考核位居前列。

（二）工作举措

1、特色工作。一是全面并高质量完成水旱灾害风险普查，摸清全市水旱灾害风险底数，查明重点区域水旱抗灾能力，为全市自然灾害防治提供风险信息和科学决策依据。二是进一步完善小型水库管护员管理考核工作，不断提高小型水库的管护成效。

2、重点工作。一是继续抓好相关基础工作。修订完善市、乡两级各类水利工程防汛抢险预案和水工程调度运用方案，开展汛前或汛初市乡两级防汛培训和演练活动。督促乡镇和有关单位开展安全隐患排查以及宣传培训。通过抽查、督查等方式督促各有关责任人员到岗到位，认真履职；二是科学调度水工程。严格执行24小时防汛值班制，严密监控雨情、水情变化，落实对公溪河、母溪河、深渡江三个沅水一级支流流域调度、水库（电站）调度和境内重点枢纽工程的调度协调工作；三是主动提供防灾减灾的水利技术支撑。加强水利技术服务指导，严密组织好全市水旱灾害防御工作，突出做好水利工程、中小河流防守和山洪灾害防御工作，随时协助乡镇做好应急救援工作。

五、小水电管理工作

（一）工作目标:规范小水电站生产经营行为，确保合法合规、安全有序、良性发展；全力争取怀化市年度绩效考核位居前列。

（二）工作举措

1、特色工作。积极推动小水电站落实绿色创建，并以绿色创建为契机，加强指导、督促和协调，突出绿色、安全、健康、可持续的特点，促进小水电站良性发展。

2、重点工作。一是进一步完善和巩固小水电清理整顿成果；二是加强小水电安全生产监管。进一步做好安全生检查工作，督促、指导小水电站落实生产经营单位的安全生产主体责任，完善应急预案、运行操作等有关规程的修订、落实工程危险源管控措施；三是加强小水电生态流量监管。进一步做好小水电站生态泄放监督管理工作，确保生态用水安全；四是推动小水电现代化运维。积极推动市国投公司与第三方公司合资运营的模式，利用当前先进技术，建立小水电智能运维服务管理平台，通过智能化、安全标准化、运维集约化、管理物业化等方法改造，解决小水电运维管理难题，促进小水电站现代化提升。