2022年上半年农业农村工作总结

老虎机游戏：农业农村局

（2022年7月7日）

今年来，在上级主管部门的精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕实施乡村振兴战略工作部署，以建设美丽宜居新乡村和推进农业产业高质量发展为目标，严格落实上级各项工作部署，有效应对各种“三农”挑战，各项工作有序推进。现就上半年工作情况汇报如下：

一、上半年工作情况

（一）主要农产品供给安全保障。一是加快推进粮食种植进度。今年老虎机游戏：计划粮食生产面积39.4万亩，其中水稻27.1万亩，旱粮12.3万亩（其中玉米7.9万亩，大豆0.7万亩，大豆玉米带状复合种植面积0.4万亩）。根据各乡镇6月30日上报粮食生产播栽进度，全市已经完成粮食播栽面积39.31万亩，其中水稻27.12万亩；旱粮已播栽12.19万亩，其中玉米播栽8.8万亩，大豆播栽0.94万亩，完成大豆玉米带状复合种植面积0.4万。截至目前，全年粮食计划种植面积已全部落实，并建立到户台账。二是全面开展耕地抛荒治理。老虎机游戏：2022年耕地抛荒治理任务0.72万亩，建立了到户到地块台账，并下达抛荒治理通知书。今年以来，采取边巡查边治理的方式，通过宣传耕地保护政策、上门动员督导，积极发动承包户对自家抛荒耕地进行复耕复种，对缺少劳动力造成抛荒的耕地采取大户流转、村集体代耕代种等多种形式进行治理，全力推进耕地抛荒治理。根据各乡镇6月30日上报销号台账数据统计现已完成复耕面积7192.373亩，占复耕任务的99.5%。三是紧盯“菜篮子”供应。开展蔬菜保护地栽培，加强基地建设，上半年，我市蔬菜生产面积8.1万亩，蔬菜育苗面积0.5万亩，时令蔬菜种植面积7.1万亩，月产量为1.47万吨，蔬菜总产值达到3.65亿元以上；完善粪污处理设施条件，严格落实各项防疫措施，有序推进东方希望等重点项目建设。出栏生猪18.99万头，出栏肉禽129.3万羽，肉类总产量16372吨；水产总产量3900吨；出栏肉猪量同比增长16.5%，出栏肉禽量同比增长6.48 %，肉类总产量同比增长12.61%。

（二）农业产业高质量发展。一是大力发展水果产业。组建了老虎机游戏：特色水果产业发展工作专班，依托“乡村振兴共享贷”和岩垅乡国家级柑橘产业强镇建设项目，统筹资金1730万元用于支持柑橘产业发展。大力开展柑橘品改，积极开展冰糖橙新品种“洪华”系列选育、冰糖橙“露骨更新”与“立式栽培”试验，现已打造柑橘品质提升示范园8个，完成柑橘品种改良2000亩，品质提升1万亩。截至目前，全市水果种植面积48万亩，预计产量65.3万吨；其中柑橘种植面积40.7万亩，预计产量57.8万吨。二是持续推动品牌建设。持续开展“黔阳”品牌推广，成功争取湖南省2022年地理标志农产品保护项目支持。上半年，投入资金15万元，完成黔阳冰糖橙专题宣传片制作；投入资金27万元，在全国高铁站对黔阳冰糖橙进行了广告宣传；投入资金14.44万元，在长沙地铁4号线投放黔阳蓝莓、黔阳黄桃、黔阳金秋梨、黔阳冰糖橙宣传广告。完成黔阳冰糖橙、黔阳金秋梨、托口生姜品牌价值评估资料上报以及黔阳黄金贡柚全国名优特新农产品资料申报。新增“二品一标”认证农产品8个，其中有机食品4个（湘佰茶青、湘佰红茶、湘佰绿茶、恒祺蓝莓）、绿色食品4个（溶溪冰糖柚、宏鑫黔阳冰糖橙、宏鑫黄金贡柚、和丰金秋砂糖橘）。“黔阳”品牌价值评估上升到24.46亿元。三是着力抓好新型农业经营主体的培育。积极开展2022年示范农民合作社及家庭农场培育创建工作，截至目前已申报国家级示范农民合作社1家，省级示范农民合作社3家，省级示范家庭农场 4家；怀化市级示范农民合作社8家，示范家庭农场10家。加强农机装备条件改善，完成省级现代农机合作社、省级现代农机合作示范社和省级全程机械化综合农事服务中心的前期上报筹备工作，做好农机补贴发放，到目前为止，共受理补贴资料1622份，结算补贴机具938台套，发放补贴资金68.27万元，核查补贴机具128台。

（三）重点项目建设有序实施。一是积极谋划包装项目。根据省农业农村厅办公室《关于应用监管平台做好2021年农业资金项目管理和2022年项目储备工作的通知》（湘农办函〔2021〕343号）、怀化市农业农村局《关于做好2022年怀化市农业项目储备的通知》（怀农〔2022〕3号）等文件精神，结合我市实际情况，以产业发展项目化，谋划储备了省级现代农业特色产业园、省级农业产业强镇、地理标志农产品保护工程项目等9类10个项目；其中省级农业产业强镇、地理标志农产品保护工程项目、省级现代农业特色产业园等已按照上级申报要求完成了申报工作。已成功通过2022年度省级农业产业强镇（托口）、地理标志农产品保护工程项目评审，现正在公示。二是全力推进重点项目实施。农产品仓储保鲜设施建设项目已完成20个仓储主体工程建设，完成年度投资比例100%，后续建设任务上级暂未下达；国家级农业产业强镇（岩垅乡）完成第一期建设任务，完成投资1358万元，项目第二期建设任务上级暂未下达；2021年高标准农田建设项目田间工程措施主体工程已基本完工；2022年高标准农田建设项目已进行专家评审，7月4日怀化市局下达了立项批复。三是积极包装固定资产投资项目。2022年上半年，完成固定资产投资项目包装9个，投资额118650万元，申报入库3个，投资额9700万元；我局2022年的固定资产投资考核任务为60000万元，截至目前，已完成13219万元，任务完成比例22%。

（四）农村人居环境明显改善。2022年，将全市194个行政村分为“整治村、提升村、示范村”三类，分期分批推进整治工作，着力打造“安江—沙湾”“黔城—沅河”2条精品旅游线路、46个美丽示范村庄；先后出台了《老虎机游戏：2022年开展农村废弃房屋拆除行动全面提升村容村貌实施方案》《老虎机游戏：2022年农村户用卫生厕所改（新）建实施方案》《老虎机游戏：农村人居环境整治提升双月“打擂台”工作方案》等系列工作方案，对各项具体工作的目标、要求进行了详细的明确；整合涉农资金8172万元，截至目前，财政已经投入4525.6万元用于农村人居环境整治提升工作，设立“乡贤基金”吸引社会资金8100万元投入农村人居环境整治提升工作。上半年来，各项工作有序推进，农村人居环境明显改善。一是农村人居环境顽瘴痼疾有效整治。今年组织乡村两级共摸排废弃杂屋、残垣断壁等3604处已整治到位2121处，摸排黑臭水体205处已整治到位185处、摸排露天粪坑和简易棚厕608座全部整治到位、摸排裸露泥土58000平方米，已复绿55250平方米，修建小型人工湿地44座、清理牛皮癣7932处、评选“道德模范”“身边好人”“文明家庭”“美家美妇”“最美公益人”“清洁卫生户”等先进典型代表2971位、开展“习语连心”“微宣讲、大振兴”“村居公益人”等文明新风培育实践活动1245人次、搭建畜禽养殖围栏30多公里、完成村庄微改造669处。二是农村改厕工作扎实开展。2021年，全市行政村户厕改造竣工3748户，2022年1-6月完成户厕改造1300户，完成省2021年-2022年5800户年度改厕任务的87%。三是认真组织开展我市的人居环境整治提升“打擂台”活动和做好怀化市人居环境“打擂台”的迎检工作。我市的成第一季度和第二季度 的“打擂台”工作现已完。4月23日，怀化市2022年第一季度农村人居环境整治提升“打擂台”大会在老虎机游戏：举行，老虎机游戏：在考核评比中排第二，被授予2022年第一季度全市农村人居环境整治提升“打擂台”红旗单位。怀化市第二季度人居环境“打擂台”老虎机游戏：的暗访、明查已全部完成

（五）农村改革不断深化。一是认真抓好农村宅基地管理与改革工作。加大农村宅基地管理政策法规的宣传培训，印发了《农村宅基地法律政策问答》《自然资源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》《关于进一步加强农村宅基地建房管理的通知》等宣传资料。举办农村宅基地管理工作培训班1期，培训乡镇分管领导、工作专干50余人。持续开展农场宅基地管理巡查工作，截至6月底深入大崇、湾溪、龙船塘等乡镇开展动态巡查18次，重点对省农业农村厅下发的23个违法违规疑似建房问题图斑进行了现场核实，对存在未批先建、乱占耕地建住宅等问题的九个乡镇进行了通报，并下发交办函指导督促乡镇限期完成整改工作。二是持续推进农村集体产权制度改革。上半年共完成农村产权管理系统核实修改虚拟身份证2361人，修改未填报份额人员名册组织156个，核实跨区域重复身份证5829人，完成125个村（社区）经济合作社法人变更。三是大力发展壮大村级集体经济。对全市211个村(社区)集体经营性资产摸底，根据摸底情况协助金融机构做好共享贷办理发放。指导乡镇按“一村一策”制定村集体经济消薄减半计划，助推村级集体经济发展。为实现经营性收入在5万元（含5万元）以下的薄弱村减半目标及各乡镇村级集体经济年经营性收入整体总量实现三年倍增的工作目标，指导乡镇结合村集体实际情况和现状，制定了发展村集体经济三年倍增计划和《各村三年倍增计划明细表》；选派30名科技特派员深入田间地头开展科技服务，全市122个机关企事业单位与211个村（社区）结对，开展送政策、送技能、送信息、送岗位、送资金活动，助力村集体经济壮大发展。

（六）农业综合行政执法力度不断加强。一方面是狠抓农业投入品监管，严查违法行为。制定《2022年老虎机游戏：春季农资打假专项治理行动实施方案》，累计开展执法行动90余次，出动执法人员400余人次，车辆80台次，对全市的农资市场进行了拉网式巡察检查。农药执法，纠正经营中的不规范行为30余起，立案6起，目前已结案1起，罚款0.7万元；另5起正在走程序中。种子执法，检查种子经营门店及经营户78个，纠正种子经营户的不规范经营行为13次，没收无证经营杂交水稻种子（散装杂交稻种子）16.5公斤。植物检疫执法，没收无检疫证柑橘苗木300余株。肥料执法，对全市的肥料市场进行了专项检查，主要检查肥料标签，纠正不规范经营行为11次。另一方面是狠抓渔政执法和农机执法建设。开展渔政联合执法行动、渔政联合巡查等30余次，拆除48个渔籽阵，查获部分违规垂钓者，查获三无船5艘，非法捕捞鱼货71.85公斤，移交森林公安处置案件13起，行政处罚立案7起，结案3起，罚款5800元。加强农机安全检查，开展农机安全检查6次，检查农机合作社15家以上，开展农机安全执法培训1次，培训乡镇执法人员60余人次，强化日常道路巡查，查获无证无牌拖拉机1辆，移交交警处置。

（七）及时做好抗灾救灾工作。一是5月30日－6月5日洪涝受灾情况。5月30日至6月5日这一轮强降雨对我市造成了严重的洪涝灾害，我市属于全省22个重点受灾县之一。据初步统计，此次受灾面积共计20744.55亩，其中粮食作物受灾面积19383.5亩，西瓜种植受灾面积436.05亩；园艺作物油桃，黑布李受灾面积925亩；农业设施西瓜大棚冲毁251个，灌溉水渠塌方3处，鱼塘塌方1处，铁山乡凉竹湾村机耕道多处损坏；共造成农作物等经济损失2594.9468万元。二是抗灾救灾情况。组织领导及时到位：入汛以来，我局早动员、早部署，于5月8日制定防汛抗旱工作方案，对防汛抗旱工作领导、职责、措施、值班等进行了安排；5月30日召开班子成员、股站长专题会议，启动防汛预案；灾情发生后，于6月4日召开农业防汛救灾紧急会议，成立了由局长杨加松任总指挥的农业抗洪救灾工作小组，宣布全局进入防汛紧急状态，全体干部职工取消休假、24小时待命；同时，成立20人的防汛抢险应急救援小分队，由局长直接调度，负责应对抗洪救灾突发事件。物资保障及时到位：灾情发生后，我局紧急启动救灾农资调度应急预案，一方面，加强农资经营门店防汛安全；另一方面，在掌握灾情和补种改种情况的基础上，及时协调调运种子、农药、化肥、农膜等农资，保障灾后生产自救需要；同时，加紧完善防汛装备储备，增添了手电筒30个、铁锹20把、雨衣50套、救生衣10套，以保障防汛抢险队员安全。技术指导及时到位：6月6日，暴雨骤停，组织3个灾后技术指导小组，奔赴抗洪救灾第一线，调查核实灾情，积极开展农作物分类技术指导。与此同时，我局通过手机短信平台，编发农作物灾后自救措施发送到乡镇、村组干部以及广大农户，共3万多人次；印发《农作物灾后生产管理技术措施》等技术资料5000余份，发放到乡镇、农户，指导各地灾后恢复农业生产。保险核查及时到位：及时与保险公司取得联系，组织市、乡两级农技人员第一时间深入受灾现场，核实受灾面积和损失程度，抓紧理赔工作，降低受灾农户损失。

（八）县域经济发展工作顺利交接。根据省、怀化市相关要求，县域经济发展工作由发改部门改为农业农村部门牵头负责。为确保该项工作顺利交接、平稳过渡，我局及时向市委市政府领导汇报。根据领导指示精神和相关工作要求，我局迅速进入工作角色，积极向省农业农村厅、怀化市农业农村局申请工作业务指导，并积极与发改部门衔接，学习经验，了解工作方式方法。6月22日，市委副书记向子顺、副市长易汉成组织市委办、政府办、农业农村局、财政局、统计局、工信局等7个部门就县域经济发展工作进行了会商，深入学习了省里关于县域经济发展工作的各项部署，对各部门需立即开展的工作进行了安排。会后，由农业农村局牵头，统计、工信、乡村振兴、商务等部门配合，初步拟定了《老虎机游戏：县域经济高质量发展行动方案（2022－2025）（送审稿）》《老虎机游戏：推动县域经济高质量发展工作领导小组（送审稿）》。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要表现在：一是全市产业层次不高，动能转换不快，发展后劲不足的问题日渐凸显。二是财政预算经费严重不足，项目资金拨付不能按时到位，基础设施建设和公共服务供给尚存在不少短板，产业发展等方面与群众期盼仍有不小差距。三是品牌创建营销环境仍需优化，招商引资难的问题没有得到有效解决。对此，我们将认真反省，汲取教训，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的精神，采取切实有效的措施，认真加以解决。四是县域经济发展工作压力较大，该项工作各级领导均十分重视，任务重、要求高，不仅仅事关农业，涉及各行各业多个领域，对我局来说是一项全新的工作，更是一次严峻的挑战。由于接手工作时间短，对工作的业务还不够熟悉，再加上工作人手不足、相关专业技术人才缺乏的问题，工作开展比较吃力，工作进度相对缓慢。

三、下一步工作打算

下一步，我们将紧紧围绕上级决策部署，坚持农业农村优先发展，抓好各项工作的落实。

（一）坚决稳住农业基本盘。抓实粮食生产任务。按照“稳水稻、扩旱粮、增加复种、遏制抛荒、减少非粮化”思路，做到应种尽种，宜种尽种，扩大种植面积，严格台账管理；继续推广良种良法高产栽培技术，科学种田，提高产量和品质。抓牢抛荒耕地治理任务。采取耕地抛荒治理“常巡查、早发现、严处置”的常态化监管机制，加快治理进度，督促复耕复种治理到位，严防新增再抛荒，确保耕地抛荒治理任务清零。抓好“菜篮子”保障任务。在茶溪、下坪村开展辣椒、茄子封闭式硬质覆盖蔬菜种植模式，做好特色产业园摸底调查，推广科学施肥、疏花保果、病虫害综合防治等技术；严格落实畜禽养殖任务，实现年出栏生猪30万头、家禽320万羽以上。

（二）持续改善农村人居环境。按照怀化市农村人居环境整治十大行动要求，继续做好示范村庄创建、农村厕所整治、垃圾分类减量、废弃房屋拆除、组织打擂台评比等各项工作。加强与省厅、市局对接汇报，争取省级农村人居环境整治提升工作现场会在我市召开；明确以“农村人居环境整治提升”行动为争先创优事项，进一步将农村人居环境整治提升作为我市特色亮点工作打造。

（三）继续加大农业争资引项。今年2月上报全省资金项目监管平台储备省级现代农业特色产业园创建、农业特色小镇、省级农业产业强镇、“一县一特”优秀农产品品牌、全程机械化综合农事服务中心、地理标志农产品保护工程项目、区域性农业社会化综合服务省级示范中心、省级美丽乡村示范村建设、“百企”培育等9类共10个项目，下一步严格按照上级的项目申报要求，积极争取储备项目和柑橘品改示范县项目落地洪江。计划申报省级龙头企业2家，怀化市级龙头企业3家，创建农民合作社省级示范社2家、省级示范家庭农场4家。

（四）加强“黔阳”品牌运营能力。将重心放在“黔阳”牌推介推广上，加强政策扶持，不断优化品牌培育和发展的社会环境，发挥怀化陆港优势，加大海外市场开拓力度，发挥产业技术和文化底蕴优势，不断提升品牌内在价值。积极争取湖南省2022年地理标志农产品保护项目支持。

（五）全力推进县域经济高质量发展。按照省、怀化市的工作部署和市委市政府的相关要求，围绕既定工作目标，克服困难，扎实推进县域经济发展各项工作。一是制定方案。提请出台《老虎机游戏：县域经济高质量发展行动方案（2022－2025）》，建立健全我市县域经济发展工作推进机制，明确总体工作目标、阶段性工作目标，并进行细化分解；二是加强领导。提请成立以市委书记为顾问、市长为组长的老虎机游戏：县域经济高质量发展领导小组，进一步加强对该项工作的领导；三是成立专班。拟从发改、财政、税务、统计、工信、农业农村等经济职能部门抽调专人组建县域经济高质量发展工作专班，充实工作力量，确保任务落实。