在市委、市政府的正确领导下，2016年全局以科学发展观为指导，坚持一手抓党建，深入开展“两学一做”活动，落实好省委、怀化市委大力整治群众身边的“雁过拔毛”式腐败的有关部署；一手抓农业和农村经济社会发展，瞄准战略性产业加强项目建设，增强服务能力，加大指导力度，切实履行职能，为全市农业增效、农民增收和农村社会稳定做出了贡献，现将全年工作总结如下。

    一、重点任务亮点突出

一是节会筹办圆满完成任务。2016年，市委、市政府交办给农业系统最大的特色工作就是组织好全市4·22首届柑桔花节暨全市优质农产品展示会、配合筹办全市互联网+产业扶贫大会与高峰论坛。全局人员由分管领导带队，分成农产品展销组、节会场地建设组、后期联络组等各个专业小组分工配合，通过专人负责、倒排日程、现场督导、按月调度等各项组织措施确保了工作进度。因为工作扎实，全市4·22首届柑桔花节暨全市优质农产品展示会吸引了一大批游客、外地农业企业与商家参加到活动中来，共邀请到袁隆平等领导、专家100多人，代表洪江特色、参加优势农产品展示的生产企业、商家、休闲农业业主等共30多家。活动的成功举办有力展示了全市现代农业良好发展势头，提高了冰糖橙为代表的特色优势产业形象，拓宽了全市优质农业外销渠道，促进了全市旅游产业、休闲农业大踏步发展。为配合筹办全市互联网+产业扶贫大会与高峰论坛，农业局共派出了三个工作小组，即会议招商组、现场指挥组与会议材料组，圆满完成了会议筹办任务。 

 二是美丽乡村建设顺利推进。为确保“美丽乡村”示范村建设工作的顺利实施，市、乡、村都相应成立了美丽乡村建设领导小组，加强对美丽乡村建设工作的领导，全局结合老虎机游戏：实际制定了全市美丽乡村建设工作实施方案。先后召开了动员会和工作推进会，安排部署“美丽乡村”示范村建设工作具体任务，确定了包括省级示范村在内的10个市级重点建设村，并由市领导挂点给予支持，其中书记向守清两次到安江镇下坪村进行现场指导，研究并解决实际问题，由各乡镇根据自身情况确定了乡镇级建设村26个，由全市统一指导规划。通过各方的协调努力，全市共整合财政、水利、农业、环保、公路等部门的项目1100万元投入到美丽乡村示范村建设，为全市争创全省美丽乡村建设先进市打下了坚实基础。2016年全省重点民生实事考核项目黔城镇茶溪村“美丽乡村”示范村建设顺利通过了验收，黔城镇板桥村成功申报全省美丽乡村示范村。

三是积极参与精准扶贫，圆满完成扶贫攻坚军令状。全局共投入资金近20万元帮助扶贫联系点岩垅乡春晨村、茅渡乡栗子溪村和黔城镇水田溪村发展村集体经济，进行橘园改造，引导贫困户实施泥鳅、乌鸡养殖项目，主动开展面上技术指导等，完成了年度度脱贫计划。

二、产业建设稳步推进

（一）农作物布局进一步优化

1、粮食生产保质保量。2016年我局把粮食生产作为重要工作来抓，确保粮食播面稳定在42.21万亩、总产16.5万吨以上，其中水稻面积37.83万亩、旱粮面积14.38万亩。市政府批准行文下发了《老虎机游戏：人民政府办公室关于2016年度发展粮食生产的通知》，将全年粮食生产计划任务分解到了各个乡镇，为我市2016年度粮食生产工作提供了指导性意见。继续开展粮油高产创建工作，实施“万千百”梯级高产示范，以点带面，促进我市粮食生产平衡增产。在江市镇、岩垅乡创建万亩玉米高产示范片，在硖洲乡、沙湾乡创建了万亩油菜高产示范片，在岩垅乡、双溪镇创建了一季中稻万亩高产示范片，通过积极宣传引导，农技部门切实搞好培训指导，免费提供优良品种等多举并措，各示范片丰产性能良好。

2、经济作物继续较快发展。全市经济作物面积39.4万亩，水果栽培面积达到37.9万亩，其中柑桔27.6万亩，面积、总产居全省前3位，占怀化市柑桔产业的35%，主栽品种冰糖橙12.1万亩、总产12万吨，时鲜水果10.3万亩、总产10.8万吨，其中金秋梨3.1万亩、总产3万吨，葡萄1万亩、总产1.1万吨。今年我市蔬菜播种总面积12万余亩，特色蔬菜种植8500余亩，无公害蔬菜种植面积达6930亩，蔬菜的数量和质量都得到了提高，为稳定菜价，实行农超对接，重要蔬菜自给率达到70%以上，广大市民吃上放心菜。为促进我市柑桔产业和农业经济健康发展，在市委、市政府的领导下，我局积极招商引资， 7月11日上午，北京汉基投资有限公司在我市正式成功签约柑桔深加工项目。

3、特色产业发展良好。自2013年国家级制种基地县成功落户我市，2016年我局依托项目助力，发展我市杂交水稻制种产业，今年我市共有8家杂交水稻制种企业在我市的洗马乡、塘湾镇、熟坪乡、沙湾乡、双溪镇等20余个乡镇开展了制种，共有制种面积20000亩，其中沙湾制种示范区10000亩，在示范区全面推广机耕、机收，示范区内制种实行订单式生产，100%收购，实行物资供应、技术指导、生产操作、产品收购“四统一”，测土配方施肥、专业化统防统治率达100%。为了保证我市生产的杂交水稻种子质量达到国家标准，我市在长期的生产实践中形成和完善了质量保证技术措施，主要是：①抓种源，提高原种和亲本种子质量。②搞好隔离。③对种子生产田前作进行处理。④区分不同时期及时除杂去劣。⑤人工辅助授粉，提高种子产量和质量。⑥加强后期田间病虫害防治，确保种子质量。⑦种子收购把好精选加工及质检关。

（二）农产品质量安全监管加强

一是健全了四级监管体系。市农业局成立了农产品质量安全监管股，乡镇成立了农产品质量安全监管站，村级聘请了监督员316名，组里聘请了协管员3087名。同时，以创建示范乡镇监管站为契机，进一步建立健全农业质量标准体系，拟在岩垅重点抓好机构队伍、职能职责、设施装备、标识档案和制度机制等，实现“五个规范化”，以示范带动全市发挥乡镇监管效能，整体提升乡镇监管能力和工作水平。二是实现了管检分离。监管是行政职能，代表政府行使权力；检测是技术支撑，是确保依法行政的重要段，要坚持公益性定位。2015年机构合并后，我局分别成立了农产品质量安全监管股和农产品质量安全监督检验检测站，监管股为农业局内设股室，检测站为二级事业单位，定编7人。三是配强了监管人员。年初，对干部进行了调整，进一步充实了监管、检测以及执法大队人员，目前配备了2名专职监管员、6名检测员，所有人员均参加了省级培训，监管和检测能力过硬，取得了相关资质。四是深入开展监管检查。对全市240多家农药、种子经营店开展拉网式执法检查，重点查处经营甲胺磷等5禁用高毒农药的违法行为，在市场检查中均未发现；严把农药经营资格审核关，推行高毒农药定点挂牌经营及专柜销售，查处生产中使用禁限用农药的行为，从源头保障农产品质量安全；对在我市销售的340个杂交稻品种进行登记造册，查清品种来源。到目前，累计出动执法人员150余人次，查处种子违法案件6起，没收违法水稻种子105公斤、玉米种子50公斤；对14个复混肥产品抽样送检。加强农产品生产基地巡查。对富民蔬菜、达康农业、红岩山蔬菜、康源蔬菜、嘉丰农业、庄稼汉、红村蔬菜基地等农民合作社11个、专业大户16户生产基地开展巡查，对基地生产档案、农药使用情况进行了监督检查，重点排查有无违规经营甲胺磷等禁用农药和违禁物质，有无违规违法使用禁限用高毒农药、添加违禁物质和不遵守农药使用安全间隔期休药期规定。1月，组织对黔城周边草莓生产中农药使用情况进行检查，对草莓种植户如何科学合理使用农药进行了一对一指导，杜绝草莓生产中滥用、超剂量、不遵守安全间隔期等问题。按要求，今年市检测站对所辖20个乡镇各抽检100批次以上，同时围绕元旦、春节、五一、高考以及“三月三”、柑橘花节前，对生产基地及安江、黔城城区的9个大型超市及市场销售的食用农产品进行了抽检。到目前，累计抽样检测1540批次，合格率99.9%。对超标产品，责令基地推迟上市、超市下架销售，采取无害化处理，同时要求各超市加强自检，重点监控外来菜种。三是加强检测站项目建设。目前已完成实验室改造和气相色谱仪、原子荧光光度计等设备采购，已使用项目资金106.5526万元；原子吸收分光光度计已签订合同，价格37.32万元。此外，配套仪器设备的采购已向市采购中心报批，预算价格49.8万元，正在进行公开招标采购。预计在今年内完成项目建设，争取通过计量认证和能力认证。

（三）农业生产标准化有效提升

一是科学制定建设方案。年初，结合实际制定了《2016年老虎机游戏：农业标准化建设工作方案》，今年我市将建设种植业标准化园区54.6万亩，建设标准化规模养殖416.22万头（羽），创建了1个国家级蔬菜标准化核心园—岩垅星火，2个省级特色园—大崇水蜜桃基地和纽荷尔脐橙基地，2个怀化市级标准化核心园—红岩冰糖橙基地和岩垅谷雨冰糖橙基地，同时打造罗翁优质稻、塘湾制种等一批县级标准化核心园。二是推广应用标准体系。将怀化市农业地方规范翻印了100套，发放到了各产业重点生产基地。目前又在筹划，结合“美丽乡村?幸福家园”建设，将标准体系细化为科学、实用的技术操作卡，并发放到每个生产基地和农户，将标准体系转化为生产力。三是全面推进园区建设。整合农业、财政、水利、畜牧、林业、农业开发等支农资金项目，进行示范园区基地基础设施建设，整修基地道路4.5千米，改造机耕道10.5千米；推广“三挂一种”、病虫害专业化防治、测土配方施肥等技术，全面应用生态栽培模式，安装频振式杀虫灯60盏，杀虫板2万张。各产业示范园区正有序展开建设，落实基础设施建设及各项标准化生产措施。四是搞好良好农业规范认证。支持黔阳冰糖橙专业合作社申请GAP（良好农业规范）认证，结合创建出口型农产品基地、绿色食品认证，搞好相关服务，使我市冰糖橙能走出国门，产生更强的影响力和产业效益。

    三、执法与服务能力进一步加强

    一是农业执法再上新台阶。全市全面贯彻落实中央1号文件精神，根据全国2·29农资打假专项整治行动电视电话会议精神和省厅、怀化市农业局要求及2016年老虎机游戏：农资打假专项整治行动实施方案，狠抓农业投入品监管，依法打击假劣农资坑农害农行为。取得了阶段性成果。全年共出动执法人员300余人次，出动车辆70余台次，对全市乡镇农资市场进行检查，切实保护了农民的合法权益。如3-4月份对全市215家农药经营店进行资质审核，审核率100%。5-6月，对安江、黔城、沙湾、托口、江市、岩垅等11个乡镇125药经营门市部进行了农药标签检查登记，共抽查登记农药标签452个，合格425个，合格率94%，比去年同期提高3个百分点。开展过期农药和高毒农药市场专项检查，印发过期农药标签6万张，张贴宣传过期农药和高毒农药知识报300张，规范了过期农药和高毒农药经营、使用行为。6月15-16日，举办了高毒农药定点经营单位负责人培训班，参训人员达131人，通过培训，使经营者更加了解高毒农药知识，更好的规范经营，指导农民使用。

二是测土配方施肥技术普遍推广。全年推广水稻测土配方施肥技术90万亩，推广1.5万吨配方肥，完善了两个国家级监测点、十个省级监测点、和10个（水稻土5个、旱土5个）墒情监测点的土壤现状监测和墒情监测，国家农业部重点项目“有机质提升项”目也在有序的进行中，为全市农作物生产和优势农业优化种植提供科学依据的同时奠定了我市土壤肥料工作在全省的地位。

三是植保植检工作继续保持全省先进行列。全市推广水稻、柑桔等主要农作物病虫害专业化统防统治，引进了柑桔大实蝇诱杀球技术，对发生乡镇进行培训、宣传，全市柑桔大实蝇虫果率被控制在5%以下，发送病虫情报14期1400余份,在病虫害防治期间，除发病虫情报以外还采取张贴病虫情报公告版11期    3300余份，《病虫防治通知单》1期3万余份，病虫防治手机短信12期21.6万余条，为我市农作物生产防治病虫，提供了科学实用的依据。利用宣传录音、电视台、广播、手机短信等多种形式，对我市所有种子苗木市场进行了植物检疫检查和植物保护工作宣传。

四是基层农技推广补助及新型农民培育项目顺利推进。根据基层农技推广补助项目实施要求，农技推广中心在黔城镇严家团村、安江镇大安桥园艺场创建了两个农业科技示范基地，一个是水稻新品种试验示范基地，一个是柑橘、柚子新品种示范基地。今年，依托黔城镇严家团村水稻新品种试验示范基地开展籼粳杂交稻“甬优538”百亩示范。该百亩示范基地主要承担了我市测土配方施肥、秸秆还田土壤有机质提升、农作物病虫害专业化统防统治、水稻高产栽培技术、水稻轻简栽培等技术的试验示范推广任务, 9 月 28 日，老虎机游戏：农业局组织有关专家，对百亩籼梗杂交稻示范片，进行了现场考察和实割测产验收，平均亩产781.6公斤。测评专家一致认为：该示范片组织措施有力，技术措施到位，技术组装配套有效，增产增收效果显著，辐射带动作用明显，在我市具有很好的应用效果。今年，按照公开、公正、公平和自愿的原则，统筹各乡镇各村的产业分布，我们遴选并培育了650户科技示范户，每个科技示范户辐射带动周边10-20个农户。全市共遴选技术指导员65名，其中市级技术指导员19名，乡镇农技指导员46名，每名技术指导员负责10名科技示范户的技术指导。为改善农技推广人员的知识结构，提升乡镇农技人员的服务能力，加强基层农技推广队伍建设，根据湖南省农业委员会办公室《关于开展2016年基层农技人员（种植业）培训的通知》的要求，2016年计划选送31名乡镇农技人员及市级农技推广骨干到湖南生物机电职业技术学院、湖南农业大学参加省级集中培训，截至目前31名农技人员全部按时参加了省级集中培训。全局2016年共举办各类技术培训班40多场次，培训6000人次以上，田间现场指导2500人次以上。免费为科技示范户发放物化补贴水稻种子1440余斤，价值57600元；发放油菜种子1650包，价值13200元，发放物化补贴农药15000余包，价值75000元，发放湖南农业杂志650份，价值31200元。通过项目的实施，极大地调动了广大基层农技人员的工作热情，充分激发了广大农民群众学科技用科技的热情，全面提高了全市主推技术和主导品种的入户率，科技示范户增产增收5%以上；辐射带动户增产增收3%以上。为进一步完善乡镇农技推广站规范化建设与管理，提升基层农技推广服务能力，充分调动基层农技人员服务积极性和主观能动性。按照基层农技推广补助项目要求，2016年在全市所有乡镇全面开展乡镇农技推广机构星级服务创建工作。一是成立了“老虎机游戏：乡镇农技推广机构星级服务创建工作领导小组”和“老虎机游戏：乡镇农技推广服务机构星级服务创建工作评审委员会”，二是制定了《2016年老虎机游戏：乡镇农技推广机构星级服务创建工作方案》和《老虎机游戏：乡镇农技推广机构星级评定办法》，结合绩效考核，对乡镇农技站开展星级评定。星级评定与项目安排，农技人员职称评聘，评先评优挂钩。截至目前，我们评定出三星级农技站4个，二星级农技站14个，一星级农技站2个。今年，我们计划向怀化市推广站推荐上报岔头乡农技站和熟坪乡农技站为怀化市“四星级”乡镇农技站，向省推广总站推荐上报安江镇农技站为湖南省“五星级”乡镇农技站。

5、农业环保统筹推进。我局紧紧围绕新农村建设和农业可持续发展，深入贯彻实施《湖南省农业环境保护条例》及《湖南省外来物种管理条例》，认真开展“三品一标”工作、农村清洁工程、农业野生植物资源、防控外来物种危害、重金属镉污染试验等工作。今年在黔城镇双溪村、塘冲湾村开展重金属镉污染稻田“VIP”及“VIP+n”控镉技术体系的试点工作，配合省农环站做好对VIP、VIP+n技术体系的进一步验证和完善。