一、主要任务指标完成情况

(一 )招商引资。1-11月累计上报境内省外资金46.1927亿元，完成年任务的124.85%。今年签约项目17个，合同引资63亿元，其中亿元以上项目10个，引进500强企业3家。即大唐华银风电项目（世界500强）、 能创能源托口风电场项目（世界500强）、明阳智慧深渡光伏和岔头风电开发项目（中国500强，上市公司）。完成利用外资401万美元，完成年任务的133.6%。

（二）外经外贸。1-11月完成外贸进出口总额941万美元，完成年任务的214.9%。

（三）社会消费品零售总额。1-11月完成社会消费品零售总额299947.5万元，增速16.4%。其中：批发业销售额1-11月完成34055万元，增速19.4%；零售业销售额1-11月完成202985万元，增速15.2%；住宿业营业额1-11月完成21019万元，增速16.3%；餐饮业营业额1-11月完成41888.9万元，增速19.7%；

二、工作开展情况

（一）招商引资工作。一是组建专门招商队伍，实行精准招商。今年以来，市领导多次带队先后赴湖北、深圳、廣兴集东东莞、虎门、中山、顺德、北京、上海、浙江绍兴、贵州、福建等地考察，累计接待省内外客商100多批次，包括湖南翰隆旅游有限公司、廣兴集州楹鼎生物科技公司、澳门廣兴集团、北京众薪科技、湖南周洛旅游开发有限公司、星光农业发展公司、东莞明月工艺美术有限公司、东方园林等企业来洪考察洽谈项目。项目范围涵盖商贸物流、总部经济、片区开发、旅游开发、能源开发、路桥交通、农业生产、工业加工等方面。组织召开项目包装及推介会议，由各产业链牵头单位结合实际，对2019年以来完成包装的310余个项目进行整合梳理，筛选出各产业链牵头单位适合近期开展包装和推介的项目，以便促进招商引资工作。目前已初步包装了29个项目，还将继续完善和更新，因地制宜，延长产业链，以链补链，形成特色产业集群。目前重点跟踪项目9个，建立重要客商库25个。二是积极组织参加节会活动。利用清明老乡回家和“半马”赛事等特殊时段契机分别组织召开了”迎老乡、回故乡、建家乡”座谈会和招商座谈会。对全市老虎机游戏：籍在外知名人士名单进行收集整理，分别接待了江苏泰州杨谢（熟坪人）、湖北随州左荣生（安江镇人）、廣兴集西易宏（洗马人）等老乡回乡考察。7月由市长向青松带队参加“港洽周”活动，活动中签约项目2个，即：大唐华银风电项目、志安新型环保节能建筑材料项目。目前，正在筹备参加怀商大会、健博会等节会活动。与湖南金荣集团达成战略合作协议。三是积极开展总部招商。组建了总部经济工作专班，通过了《老虎机游戏：高新区总部企业奖励扶持实施方案》（含流程）文件。自5月下旬起，邱琳副市长带队先后到芷江、浏阳经开区等地实地考察，与怀化市高新区、张家界武陵源区就总部经济进行了交流，组织相关职能部门召开总部经济工作推进会，7月邱琳副市长带队赴北京众薪、上海事途总部企业考察，8月市委书记郑小胡赴廣兴集州考察并与廣兴集州华翼云计算有限公司签订总部企业入驻合作协议。目前，已与廣兴集州华翼云、上海事途、北京众薪、湖南正辉四家公司全部完成合作协议签订与办公场所选址。1-11月总部企业入库税收204.43万元。四是加强组织和制度保障。成立了副科级的市投资促进事务中心，落实了编制，并从全市事业单位中选拔了一批年富力强、懂经济法律、有担当奉献精神的人员进入投促中心。出台了《老虎机游戏：关于开展“迎老乡、回故乡、建家乡”招商引资，助推乡村振兴工作方案》、《老虎机游戏：2021年招商引资绩效考核评分办法》、《老虎机游戏：关于进一步规范招商引资工作流程的意见》等文件。五是不断优化营商环境和政务服务。针对不同行业的投资商，组建由相关专业人才参加的招商引资工作专班，为投资商做好“一条龙”服务。今年市委组织部抽调相关部门人员，分别在高新区、文旅廣兴集体局、商务局组建了招商专班。同时，建立重大项目服务跟踪制度，汇编了《老虎机游戏：招商引资项目汇编》，包含已签约项目、拟上会项目、在谈项目、重要客商库和项目推介五方面内容。相关资料实时更新，每个项目明确了1名投促中心人员进行跟踪服务，确定了行业主管部门，常态化调度项目进展情况。六是外资任务实现破零倍增。积极跟有外资背景的香港新亚行集团对接，截至目前已完成利用外资401万美元。

（二）外贸工作。一是对我市外贸进出口企业进行调查，多层次分析当前我市外贸进出口现状，针对当前外贸进出口存在的困难积极与怀化市商务局对接，做好稳外贸工作。二是积极增加外贸主体。2021年新增包括洪江黔城国家粮食储备库、老虎机游戏：克里斯科技有限公司、老虎机游戏：玖丰生态农业有限公司、湖南百曜光电有限公司、湖南永正食品开发有限公司、老虎机游戏：宇昌生物科技有限公司等外贸进出口企业备案11家，创历史新高。三是深入企业开展“保姆式”“一站式”服务，协调解决企业在通关、物流、融资等方面的困难和问题，力促企业做大做强。

（三）电子商务。一是全力推进全国电子商务进农村综合示范项目。出台了《老虎机游戏：全国电子商务进农村综合示范项目实施方案》；通过政府采购程序，确定了项目建设运营单位和项目建设监管服务机构；对公共服务中心及电商网红一条街（廊桥月影）进行了装修设计，现正计划进行招投标；草拟了《关于申报农产品电商供应链项目的通知》，多次组织召开快递物流行业座谈会对全市快递物流企业进行摸底调研，并正在制定老虎机游戏：市乡村三级物流体系整合方案；完成全市电商产业发展现状的调研、摸底，初步推荐了140个乡、村级站点；组织召开了全市动员大会，启动了农村电子商务普及培训及技能培训，目前已完成普及培训覆盖人数1500余人，完成技能培训班5期200余人；中标单位完成组建电商公服中心运营团队10人，讲师团队12人；完成乡镇宣传5个。二是大力开展农产品电商促销活动。引导电商企业举办线上年货节销售当地农特产品。6月18日启动2021年托口杨梅节线上营销活动，取得了较好效果。10月27日组织举办2021年直播带货暨短视频大赛与老虎机游戏：“乡村振兴，电商先行”直播带货暨短视频创作大赛。我市邀请的直播主播云南淋可可获得湖南省大赛第二名。截至目前，全市实现电子商务交易额7.5亿元。

（三）内贸管理。一是继续做好商场、超市、农贸市场的新冠肺炎疫情常态化防控督查。二是加强成品油市场监管。完成成品油“十四五”规划编制的工作和2021年度加油站年检工作，对新建3家加油站进行竣工验收，出台了《2021年老虎机游戏：成品油市场秩序专项整治方案》，由商务局牵头联合市监、公安、交通、应急、税务、住建、生态环境、消防、交警、中石油、中石化等12个部门组成成品油市场整治联合检查组，对老虎机游戏：成品油市场秩序进行了集中整治及成品油税务专项检查，共出动车辆10台次，出动执法人员70余人次，检查了30余家加油站企业，下达整改通知20余份。三是做好市场秩序、服务贸易和商贸服务业工作的组织和对接工作。对农商互联项目进行调查摸底，推荐了3个项目；积极开展城市商圈和农村商业调查；建成沙湾农贸市场；9月24日组织举行了2021“味道湖南怀化味道”老虎机游戏：美食季活动启动仪式暨烹饪擂台赛，评选了10道名菜，并组织3家餐饮企业参加了怀化市烹饪擂台赛获优秀组织奖，菜品雪峰乌骨鸡汤获得金奖。积极引导市内商贸企业充分利用“春节”“十一”等黄金周节假日，积极开展商品促销、惠民购物活动，促进市场消费。目前正在组织筹备我市企业参加2021年武陵山（怀化）国际健康产业博览会活动。四是加强市场运行监测，深入企业及市场的现场调查,了解市场动态,按时上报监测信息情况及材料,做好周报及节假日的填报工作,及时反馈信息。

（四）社会消费品零售总额。一是继续抓好“四上企业”培育。对我市新增商贸企业进行调查摸底，已摸底12家商贸企业，新增限上商贸企业1家。二是做好对上级部门和本级统计部门的衔接工作。每月月初和中旬及时与统计部门联系，调度商贸行业企业和服务业企业数据上报，督促限上企业按时报送企业年报。三是与统计局组织限上企业财务人员进行培训。

三、存在的困难

（一）经济下行压力加大，招商难度增加。由于经济下行，企业对新的投资项目越来越慎重，观望等待现象较为普遍；各地引进重大项目的条件持续提高，竞争环境导致招商难度不断增大，企业提出的要求及补贴资金过高，财政和园区无法承受，影响项目落地。

（二）本地资源挖掘不够，吸引企业力度不强。我市产业研究不够深入，挖掘本地资源优势力度不强，招引项目产业配套、链条延伸方面关联度较低，吸引客商的大项目、好项目、新项目不多，难以形成特色鲜明的产业集群。

（三）工作统筹机制还需优化。各单位各部门存在配合不够默契的现象，在跟踪项目信息、项目推进等方面存在一定脱节，全市招商资源统筹还需要进一步加强。

（四）社零指标压力较大。我市商贸流通企业基本都是一些小微企业，缺乏大型商贸企业的带动。由于我市社零企业已经应统尽统，限上企业培育困难，个别企业有退库风险。

（五）引进外资企业遇瓶颈，对外直接投资存在短板。我市有外资股份的企业存量少，受地域限制引进外资企业较困难。我市属经济后发展地区，市内没有大型企业，没有对外投资企业。

    四、下一步工作打算

（一）抓好招商引资工作。继续实施“走出去”“引进来”招商战略，以粤港澳大湾区为主阵地、长三角地区为拓展区、其他发达地区为延伸点，密切沟通对接500强企业、央企国企和商会，大力开展三高四新制造业招商、文旅产业招商。紧紧围绕“一台车”（引进汽车销售维修企业）、“一瓶酒”（引进酒类生产销售企业）、“一瓶水”（引进优质矿泉水生产销售企业）、“一片药”（引进中药材生产加工企业），做好重点招商。组织参加“沪洽周”“怀商大会”等节会活动，持续做好“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，力争全年引进亿元以上项目5个以上，全年实现到位资金40亿元以上。大力推进已签约项目落地开工，确保项目履约。

（二）抓好外贸工作。大力培育外贸进出口企业，进一步壮大进出口队伍。积极开展外贸特色产业摸底调查，培育新的增长点。深入企业开展“保姆式”“一站式”服务，协调解决企业在通关、物流、融资等方面的困难和问题，努力争取外贸扶持资金，力促企业做大做强。组织企业参与境内外专业性展会，鼓励“企业+产品走出去”。

（三）抓好电子商务工作。全力推进全国电子商务进农村示范县项目建设，按照项目实施、验收要求，全面完成项目建设并对项目管理、资金使用、建设效果等进行全面验收考核，确保顺利通过省商务厅组织第三方开展的中期绩效评价和验收复核。  

（四)抓好内贸工作。积极开展市场调查，认真落实国家及省、市促消费政策，进一步挖掘潜力、拉动消费，组织相关企业参加各种展销活动，推介我市的各类特色产品，组织商贸企业充分利用节假日举办各类商品展销会，开展让利促销活动。狠抓市场运行监测，强化商务预报功能。继续完善市场体系建设，积极开展市场体系建设项目申报。配合国投公司依法依规开展加油站建设和二手车市场建设工作。

（五）抓好社会消费品零售工作。加强“四上企业”的培育，积极摸排符合限上标准的商贸企业特别是电商企业、汽车修理等企业入库，鼓励体量大经营情况好的大个体和小规模纳税人企业进行“个转企”或“小升限”，全力增强我市商贸领域数据总量，促进批零住餐行业指标均衡提升。为限上企业提供优质服务，促进限上企业稳步发展。

（六）抓好商贸流通领域监管。做好成品油、汽车销售、报废汽车拆解等商贸行业的监管工作。督促商贸流通企业建立健全安全生产责任制，提高安全生产意识，联合相关部门，增加检查频次，扼制重特大事故的发生。

审核：伍泽民