2021年1-6月，市商务局积极贯彻落实省委省政府“三高四新”战略，按照市委市政府和上级主管部门的部署，扎实抓好招商引资、外经外贸、商贸流通、市场秩序监管等工作。

    二、主要工作开展情况

（一）招商引资工作。实行“走出去、引进来”战略。组建了专门招商队伍，实行精准招商。今年上半年，先后赴湖北、深圳、广东东莞、虎门、中山、东莞、顺德、上海、浙江绍兴、贵州等地考察。考察了永顺鸿发、沃特沃德、明栈科技、国兴科技、鸿森威鞋业、绍兴科辉电器有限公司、玖木通实业、宇之源太阳能科技有限公司、凯聚电子、弘龙电器、甘之怡电器等公司。先后接待了湖南翰隆旅游有限公司、广州楹鼎生物科技公司、湖南省城乡统筹发展中心、星光农业发展公司、三一重工集团、东莞天卓干冰有限公司、东莞明月工艺美术有限公司等企业来洪考察洽谈项目。对于以上项目正在持续开展对接，争取尽快达成合作意向。利用清明老乡回家和“半马”赛事等特殊时段契机分别组织召开了”迎老乡、回故乡、建家乡”座谈会和招商座谈会，会后还对接了江苏泰州杨谢、湖北随州左荣生、东莞钦有安等老乡回乡投资创业。2021年新聘请了3位商界成功人士作为我市招商顾问。与湖南金荣集团签订合作协议，委托他们进行招商，出台行之有效的制度和办法，充分调动中介机构参与招商工作的积极性和主性进一步提升招商工作专业水平。此外还对我市有外资成分的企业进行摸底。

（二）外经外贸工作。多层次分析当前我市外贸进出口现状，针对当前外贸进出口存在的困难积极与怀化市商务局对接。新增外贸进出口企业备案3家：洪江黔城国家粮食储备库、老虎机游戏：克里斯科技有限公司、老虎机游戏：玖丰生态农业有限公司。

（三）电子商务工作。一是稳步推进全国电子商务进农村综合示范项目，按照项目实施、验收要求，出台了《调老虎机游戏：全国电子商务进农村综合示范项目实施方案》；通过政府采购程序，确定了项目建设监管服务机构和项目建设运营单位；草拟了《关于申报农产品电商供应链项目的通知》，对接专业计设公司初步完成对项目公共服务中心及电商网红一条街（廊桥月影）的装修设计工作；组织召开快递物流行业座谈会对全市快递物流企业进行摸底调研，并正在制定老虎机游戏：市乡村三级物流体系整合方案。二是大力开展农产品电商促销活动。引导电商企业举办线上年货节销售当地农特产品，目前正在做托口杨梅节线上线下推广、营销活动，6月18日启动2021年托口杨梅节线上开卖。

（四）内贸流通领域工作。继续做好商场、超市、农贸市场的新冠肺炎疫情常态化防控督查；做好成品油“十四五”规划编制的前期工作，完成了2020年度的加油站年度年检工作和新建3家油站的竣工验收审核；按照怀化市局关于2021年农产品供应链项目的申报情况进行调查摸底，按照择优原则推荐了3个项目：淘农村日发100000箱冰糖橙标准供应链产地仓、农产品冷链物流建设及产地流通设施建设项目、老虎机游戏：智慧云仓建设项目；积极开展城市商圈和农村商业调查；做好沙湾农贸市场新建调度工作。

（五）社会消费品零售总额工作。一是继续抓好“四上企业”培育，对我市新增商贸企业进行调查摸底。已摸底8家商贸企业。二是做好对上级部门和本级统计部门的衔接工作。每月月初和中旬及时与统计部门联系，调度商贸行业企业和服务业企业数据上报，督促限上企业按时报送企业年报。1-5月完成社会消费品零售总额133844.4万元，增速26%。

（六)商务领域行业监管工作。先后安全生产和消防安全专项执法检查13次，出动执法人员36人次，发现7家企业存在各类安全隐患，目前已整改到位6家，1家正在整改中。

三、存在的困难

（一）受疫情影响，外出招商活动等方面工作受到一定影响；企业提出的要求及补贴资金过高，财政和园区无法承受，影响项目落地。招商项目库项目不够完善，吸引客商的大项目、好项目、新项目不多。招商的风险防控措施办法不够。

（二）产业链配套加工能力较弱。当前我市正处于工业化初始阶段，工业基础薄弱，带动能力强的大项目、好项目不多。大部分产业上下游配套条件不够完备，没有形成产业集聚经济优势，产业转移需要的地理空间上相对集中和相互关联的分工协作群还未形成。

（三）物流业发展水平不高。我市物流企业规模太小，配套设施不完善，信息化水平低，竞争力不强，方便、快捷的物流服务体系还未形成，物流条件已成为影响沿海产业向我市转移的瓶颈。

（四）外贸增长缓慢。一是我市外贸人才的缺乏。二是外经外贸工作基础薄弱，外向型企业少、出口总量小等，造成全市外贸进出口业务没有大的突破。同时出口产品的附加值低，高新技术出口是我市的短板。三是外贸数据流出现象严重。目前我市外贸经营者备案的企业有11家，但有外贸实绩企业只有2家。大部分企业因为资金、数量、出口退税等方面原因，都通过贸易平台公司开展外贸进出口业务，进出口业绩均不能在本地体现，这些外贸进出口数据的流失，也加大了我市外贸工作的压力。

（五）商贸流通企业基本都是一些小微企业，缺乏大型商贸企业的带动。

    四、下一步工作计划

（一）突出招商引资工作。

1、精准包装项目。下一步建议将文旅产业链招商拉入产业链招商，同时，分领域、分行业将任务分解。如商务局、高新区、工信局重点就入园制造企业落实招商，文旅部门和相关乡镇重点就黔阳古城、隆平小镇、雪峰山、八面山落实招商，农业农村局和相关乡镇重点就甜橙小镇、蓝莓小镇落实招商，中药材办等单位落实雪峰药谷等。我们将落实的具体项目分解到各部门和乡镇，并根据不同地域、不同性质、不同对象的情况，编印不同的招商手册，及时重点推介项目，营造全民招商的良好氛围。汽车行业、酒类行业、烟草行业等税率较好的行业是我们的短板，我们也将大胆尝试，寻求突破。另外，我市风力、光伏资源丰富，国家也鼓励新能源建设，我们在选择能源企业进入的同时，也要对接企业将使用的原材料的制造企业引进来，实现一箭双雕的目标。

2、创新招商方式。一是继续做好“迎老乡、回故乡、建家乡”座谈会和招商座谈会，把老乡引进来回乡创业；我们将对洪江籍在外成功人士和乡镇一道进行进一步摸底，动员他们返乡发展产业；同时，积极对接客商来洪考察。二是继续安排以长三角片区、珠三角片区、西南片区为主设立两个招商小分队，精准招商。三是节会招商。组织参加怀商大会、港洽周、沪洽周等节会活动。市政府每年在异地至少举办不少于三场的招商推介会。四是实行专业化招商。跟金荣集团加强沟通对接，形成合力。

3、加强组织保障。一是充实招商力量。我市已成立投资促进事务中心，争取7月中旬前将人员落实到位；二是保障招商经费。根据书记指示，今后外出招商不使用企业车辆，不接受企业用餐。车辆使用社会化租赁，餐叙交流自己买单，树立过硬的招商作风，增强企业对我市的投资信心，请财政据实保障招商经费。三是政策保障。我市于2020年2月，出台了《老虎机游戏：积极推进招商引资若干规定》，市高新区也正在修订编制《老虎机游戏：园区工业项目招商引资政策规定暂行办法》、《金荣科创产业园招商引资暂行办法》，我们正在制定《老虎机游戏：招商引资绩效考核办法》等相关配套措施，我们将严格程序，兑现政策，规范招商行为。

（二）总部经济建力求突破

    总部经济在我市还是一张白纸，发展总部经济意义重大且收益可关。 下一步，一是需要出台《老虎机游戏：支持总部经济发展实施办法》。目前已到芷江、浏阳等部分兄弟县市进行了一个考察学习，我们将继续外出考察学习，与财政局、税务局等相关单位一起研究出台政策报市委市政府审批。二是筑巢引凤。我们将和国投公司、文旅中心、雪峰山管理处、托口镇等单位加强对接，修建、装修一部分接待场所，把大的企业引进来，给他们提供办公场所。三是精准对接企业。金融企业方面，我们已引进了村镇银行、长沙银行，下一步将继续对接华融湘江银行。同时，邀请国内一些大型企业来老虎机游戏：做总部经济。

（三）大力发展电子商务

    2020年7月我市成功申报“全国电子商务进农村综合示范县”项目，该项目将围绕我市“市乡村三级物流共同配送体系、农产品进城公共服务体系、工业品下乡流通服务体系、农村电子商务培训体系”四大体系进行建设。通过项目建设，制定全市上规模、有特色的农产品的电商标准（如果子大小、甜度、成色等），打造电商农产品专属基地，建设冷链物流专属仓储，联合市财政局出台老虎机游戏：电商供应链的奖励文件，解决我市电商销售的痛点和难点。下一步，将在隆平电商产业园建成市级公共服务中心、廊桥月影建成电商网红一条街，20个乡镇服务中心、120个村级服务中心，并实现物流全覆盖，举办10场本地农特产品推销会。

   （四）加强县域商贸服务工作

1、加快市场体系建设，优化网点布局。一是加快佳惠超市搬迁进度，引进肯德基等各类大型品牌入驻，方便市民购物；二是加大各乡镇农贸市场的提质改造，繁荣乡村市场；三是加快加油站点建设，优化成品油供应。

2、加强冷链物流体系建设。一是电子商务进农村中的市乡村三级物流体系建设，可以配备部分冷链物流设施；二是草拟了《关于申报农产品电商供应链项目的通知》，我们将和财政局联合下文，对农产品电商供应链体系建设中可以申报部分冷链物流仓储奖补项目，目前已与乡村公司在隆平电商产业园修建仓储物流设施进行了对接；三是省商务厅有农商互联项目可以申报，对购买冷链车辆可以进行奖补，目前已为怀化恒祺蓝莓项目进行了申报；四是对接快递物流公司增加冷链物流设施；五是配合农业农村局加快农产品冷链仓储试点县项目。通过项目实施，整体提升我市冷链物流水平。

（五）确保各项经济指示任务的完成。做好固定资产投资、社会消费品零售总额、省外境内招商引资任务、利用外资、外贸进出口任务的完成。

审核：易延健