2019年，我局在市委、市政府的正确领导下顶住了巨大的经济下行压力和繁重的任务，积极作为，砥砺奋进，扎实推进商务系统各项工作，努力实现招商引资、电子商务、商贸流通等工作发展稳增的目标。现将2019年工作开展情况总结如下：

一、主要指标完成情况

    （一）社会消费品零售总额。完成社会消费品零售总额414485万元，累计增速10%。

（二）招商引资工作。1-12月份，签约项目20个，项目总投资126.75亿元。完成省外境内实际到位资金27.12亿元，完成年度任务的100%。完成利用外资700万美元，完成年度任务的100%。

(三）外经外贸工作。完成外贸进出口427万美元，完成年度任务的142.3%。完成外派劳务192人，完成劳务合作营业额的106.97%。

（四）电子商务工作。完成农产品线上销售1.5亿元，其中：贫困村、贫困户线上销售1300万元。

二、工作开展情况

1、招商工作。今年以来，我局以专题招商为抓手，采取分队招商、商会招商、项目招商，以商招商等方式扎实开展招商引资各项基础工作，全年共计接待客商90批次，开展座谈会50余次。一是不断改进招商引资工作。顺应区域经济一体化的趋势，主动承接长三角、珠三角、粤港澳等地区合作，着力在发展理念体制机制及完善现有产业集群链条上对接，根据需要与可能的原则，开展“一对一、点对点”的上门招商，并在长沙、广州、深圳、上海等地设立了招商联络处，有牌子、办公场所，为招商工作开展提供便捷条件。5月份，参加怀化市举办的粤港澳大湾区投资贸易洽谈周，我市成功签约深圳市凌鹏科技有限公司投资的笔记本电脑生产线项目。6月份，组织企业参加中国第一届中非贸易博览会，了解投资环境和投资政策，投资合作项目信息，中非投资合作经验分享和对非金融服务产品推介。2019年9月7日，我市在深圳成功举办了招商推介会。成功签约项目8个，项目总投资为40亿元，目前已开工项目4个。10月23日至25日，组织参加怀化市举办的首届“怀商大会”。同时，注意招商引资的精准性和效能性，选好项目选优企业，确保持续发展。出台了《老虎机游戏：积极推进招商引资若干决定》，进一步规范招商行为，严格招商程序，严格兑现奖惩。二是进一步完善动态招商项目库。我市紧紧围绕水果及农特产品生产加工、中药材生产加工、电子信息产业、装配式建设和石化物流为主的五大产业招商，共包装项目300余个。三是优化政务服务和营商环境。坚持招商引资和培育本土企业两手抓，科学规划，明确重点，形成专业产业小园区和本土企业孵化园。积极开展贴心服务。对“招大引强”项目实行市领导挂点联系服务，定期不定期研究解决项目履约、落地、开工、投产中的具体困难和问题。对每个引进的项目，市政府安排一个市直单位牵头负责，为招商引资重点产业项目服务，做到电话随时接听、服务随时上门、问题随时协调解决。

截至目前，我市共招商签约项目20个，总投资额为126.75亿元。特别是引进了东方希望集团（民营500强）、大唐华银（世界500强央企）、正大集团等企业，逐步实现了我市招商引招大引强的目标。完成省外境内到位资金27.12亿元，完成年度任务的100%，完成利用外资700万美元，完成年度任务的100%。

2、外经外贸工作。一是精准施策，积极增加外贸企业数量。一年来我们不断扩大外贸经营主体，扩大外贸规模。进一步加大备案登记工作的宣传，做好对新增外贸企业的指导，引导各类企业开展对外贸易，扩外贸经营主体数量。今年我市新增3家外贸企业：老虎机游戏：宇昌生物科技有限公司、老虎机游戏：远军油业有限责任公司、老虎机游戏：黄月亮果业有限公司。目前，宇昌生物科技已经完成海关申报手续，预计今年年底我市会产生新的进出口业绩。二是多措并举，加快转变外贸增长方式。建立外贸联动机制，深入企业开展“保姆式”、“一站式”服务，协调解决企业在通关、物流、融资等方面的困难和问题，力促企业做大做强。加大政策扶持力度。充分利用国家商务政策，积极向上级申报项目，争取对有出口业绩的企业予以资金支持。进一步帮助企业解决在外贸进口中遇到的实际问题，在国际市场开拓、出口品牌建设等方面给予支持，使企业有信心做好、做大、做强外贸进出口，切实提高企业发展的信心。三是加强企业融资服务。进一步加强与银行的沟通，对外贸企业正常的贷款需求，采取放宽贷款条件、增加贷款额度、降低贷款成本等措施。积极与金融部门和税务部门沟通衔接，为外贸企业拓展融资渠道，努力争取外贸出口企业出口退税及时足额到位，缓解外贸经营企业资金紧张，实现地方经济与金融企业的互惠双赢。四是抓好国内国际市场开拓。组织沃世达、安全薯业、凌鹏科技等外贸企业参加国内农博会、药博会等展会，扩大企业产品知名度；发挥国家中小企业国际市场开拓资金的撬动效应，激励企业赴东南亚、欧盟参加境外展览会，积极拓展国际市场，广揽订单五是加大劳务输出力度安排。完成劳务输出192人，完成劳务合作营业额的106.97%，完成外贸进出口427万美元，其中出口408万美元，进口19万美元,完成全年任务的142.3%。

3、电子商务工作。2019 年，积极出台帮扶政策，不断优化农产品网上销售环境，全面孵化电商项目，努力吸引全国知名电商平台入驻，重点打造县域内农产品上行，着力推进我市“一县一品”优质农产品建设，电子商务特别是农村电商进入了发展快车道。与此同时，我市提出“产地黔阳、全民电商”的电商发展方向，并紧密将电商扶贫与消费扶贫相结合，增收脱贫效果明显。一是积极发挥电子商务扶贫优势，推进全市贫困群众产品服务与市场对接，草拟了《老虎机游戏：电商和消费扶贫方案》。方案中明确了全市基层工会向会员发放福利慰问品时同等情况下优先从本市内消费贫困地区农产品；全市机关单位、学校、医院等公共食堂食材订单采购市内贫困地区农产品。为真正做到消费扶贫的精与准，让贫困村、贫困户的农特产品便捷的到达消费者手中，我们采取了以贫困村、贫困户+供应链公司+电商平台(“湖南省老虎机游戏：电商扶贫小店”+采购端）的模式。二是加快老虎机游戏：电商产业中心建设。2019年2月明确老虎机游戏：三湘投资管理公司为老虎机游戏：电商产业中心运营方，通过大力开展招商工作，吸引产业链上下游的电子商务平台企业、应用企业、本土电商企业、专业合作社以及优秀卖家入驻发展，目前有35余家企业有入驻意向。目前已进住电商企业4家。三是协助电子商务企业成立了老虎机游戏：电子商务协会。7月底协助老虎机游戏：电商协会举办了“黔阳黄桃义卖活动”。四是加强农村电商精准扶贫培训，积极帮助贫困村、贫困户开设网上店铺，开展电商创业。目前市商务局和市扶贫办联系多家上规模电商企业与已建好的电商服务站进行对接。通过电商服务站帮助贫困村、贫困户销售冰糖橙、黄桃、金秋梨、猕猴桃等，工作初见成效，截至目前,培训贫困户人数500多人次，全市已注册扶贫小店超729家，线上销额已达1300万元，受益贫困户500余户，真正做到“村村有网店、时时有交易”。五是积极拓展电子商务及相关配套服务在农村的服务领域和服务深度。1月，我市与阿里巴巴就农村淘宝项目正式签约。2月,阿里巴巴农村淘宝项目组在我市召开首次招募大会。6月,我市天猫优品服务站已正式营业。目前，全市已建立6个乡镇级点。

截至目前，全市电商龙头企业5家，服务中心4个（阿里巴巴天猫优品运营中心、邮乐购老虎机游戏：运营中心、供销惠农服务中心、好多巴多运营中心），电商产业园1个；全市实现电子商务交易额4亿元，通过网络销售农产品零售额达1.51亿元，贫困村通过电商平台销售当地农特产品交易额1300万元；全市培育了45个销售当地贫困对象生产的农特产品的示范网店（年销售农产品交易额5万元以上）；全市共有湖南电商扶贫小店729个；并在20个乡镇设立天猫忧品、邮乐购村级电商服务站和供销惠农服务中心共346个，其中天猫优品网点6个，邮乐购320个，供销 e 家20个，全市实现75个贫困村电子商务公共站点全覆盖2019年，全市电商企业增至63家，全市电子商务工作发展势头强劲。

4、内贸流通领域工作。一是针对全市27家加油站的油气回收和地下油罐改造工作进行监督改造，到今年元月，27家加油站的油气改造和地下油罐改造已全部完成。完成了全市36个加油站点一年一度的年检工作。二是根据《怀化市商务局关于开展“怀化老字号”评选工作的通知》要求，按照评选工作的具体要求针对我市区域内拥有世代传承产品、技艺或服务具有鲜明传统文化背景和深厚地方文化底蕴，取得社会广泛认同，形成良好信誉的品牌进行评选和推荐。最后，我市通过初审向怀化市局推荐老虎机游戏：酱香和有限公司一家品牌企业。三是积极做好农贸市场提质改造和市场公共服务体系建设项目摸底、申报工作。对年初因冰雪灾害天气造成托口农贸市场大棚坍塌，我局积极组织开展市场重建工作，现市场基础工程已通过验收，大棚钢结构部分定制已完成现正在安装中，预计12月底托口农贸市场能够重新运营；对黔城中心市场消防设施进行改造；完成了河长制办公室交办的牛头湾宰杀鸡鸭棚的拆除工作。同时，根据《关于推动农商互联完善农产品供应链的相关工作》要求，我市向怀化市局申报了产后商品化处理冷藏储备建设项目、农产品冷链物流项目、电商产业中心三个项目。对我市各乡镇“一路为市”的马路市场情况进行了初步摸底，通过摸底全市共有20个马路市场，并将摸底的实际情况如实上报。四是强市场运行监测，深入企业及市场的现场调查,了解市场动态,按时上报监测信息情况及材料,做好周报及节假日的填报工作,及时反馈信息，为政府合理布局商业网点、加强商品供应、平抑物价提供了思路和依据。五是积极做好服务贸易和商贸服务业工作的组织和对接工作。12月7日，组织14家企业参加2019年武陵（怀化）国际健康产业博览会，现场交易额19.2万元，签订交易合同4个，合同金额410万元。组织开展2019年家政扶贫培训的相关工作。

5、社会消费品零售总额。一是继续做好“四上企业”的培育工作。今年以来，我局多次下基层调查摸底，通过对黔城、安江片区的个体企业进行摸底调查，发现有七、八家个体企业的发展规模情况符合“四上企业”条件。为此，我们会同税务、工商、统计等部门多次深入企业，上门找到企业负责人，向企业做“个转企”的思想工作，通过我们多次上门做思想工作，企业同意转型入统。二是继续抓好转型企业的跟踪服务。三是做好对上部门和本级统计部门的衔接工作。每月月初和中旬及时与统计部门联系，调度商贸行业企业和服务业企业数据上报工作。四是加强社会消费品零售的调研工作。对限额以上企业各月上报的情况和市县下达的任务，及时有效地组织对限额以上企业进行调研，并根据实际提出合理意见，督促企业上报数据要如实反映企业经营状况。9月19日，及时解除明志大酒店办理企业注销程序，确保了我市餐饮住宿业稳步增长。截至目前， 已有6家企业成功纳入省网联报，尚有2家企业已经申报正在等待国家审核中。

5、商务领域行业监管工作。一是积极对全市加油站（点）的油品质量和安全生产进行专项检查，进一步规范成品油企业经营行为。根据上级要求，4月老虎机游戏：人民政府印发了《老虎机游戏：成品油市场秩序整治工作实施方案》成立了领导小组办公室（设市商务局），4月24日，领导小组办公室下发了《老虎机游戏：成品油市场秩序专项整治联合执法行动实施方案》。2019年5月以来多次联合公安、交通运输、市场监管、应急管理等部门在全市范围内积极开展成品油非法经营、非法储运、销售成品油、非法加油站点等违法行为的专项整治行动。共计出动执法车辆12台次，检测车辆2台次，出动联合执法人员200余人次，执法检查危化品经营场所共40余处，下达整改通知3份，立案关闭取缔企业（个人）3家。二是全力深入开展“迎大庆保平安”安全执法检查。2019年安全生产大检查行动开展以来，我局对我市9家大型超市商场、酒店、黔城中心市场及安江农贸市场、各乡镇农贸市场等人员密集场所存在安全生产制度缺失、安全管理人员不到位、安全管理组织机构不健全等情况进行督促整改，目前上述所有企业单位已将问题隐患全部整改完毕。全年共计开展了商贸领域执法检查40余次，不定期日常综合执法检查与专项整治检查相结合，共出动执法人员160余人次，检查企业140余家，排查安全隐患50余处，其中曝光企业20余家，对各类倾向性、苗头性问题有效化解在萌芽状态，确保了对重点时段、重点部位、重点环节的管理，有效防范了安全事故的发生。三是扎实有效地开展了“打非治违”专项行动。为确保“打非治违”专项行动取得实效，我局从重点内容、时间安排、组织机构、工作要求四个方面对我局开展“打非治违”进行了具体安排，坚持以预防为主，加强监管、落实责任为重点，强化打击措施，做到边检查边整改，不留隐患。一年来，我局联合市消防大队、应急局针对我市商贸领域进行了“打非治违”消防安全专项检查，出动执法人员20余人次，下达整改通知5份。

6、脱贫攻坚工作。一是积极对接，及时调整人员，确保帮扶责任不落空。今年3月由于机构改革人员发生变动，在人员大量减少，帮扶贫困村不减的情况下，及时调整帮扶责任人帮扶户数，确保了我局负责大崇盘龙村和湾溪花树脚村点对点精准帮扶工作按时按质开展。二是组织开展脱贫攻坚业务培训。为提高扶贫业务素质，我局多次对全局干部职工开展扶贫业务知识培训和测试。

7、党建工作及党风廉政建设。一是继续深入开展“两学一做”常态化制度化活动和组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织局党委下属8个支部和全体党员，按上级规定，不折不扣的完成各项规定动作，使党建工作取得新成效、干部作风取得新改观、商务工作取得新进展。二是加强政治业务学习。通过会议集中学、资料辅导学、网络帮助学等多种形式，开展了政治理论、法律法规、工作业务与方法等方面的学习，提高干部队伍的综合素质。