2023年，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想，全力打好生态环境巩固提升持久战，加强生态环保督察问题整改，强化突出环境问题整治，深入推进生态文明建设工作，推动绿色低碳发展，为奋力实现经济高质量发展提供具有核心竞争力的生态环境保障。现将有关工作情况汇报如下：

一、2023年主要工作开展情况

（一）加强政治建设，提升政治站位

一是强化政治引领，深入理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。始终坚持思想建党，把强化政治意识、维护核心放在首位。严格落实“五位一体”总体布局和“四个全面’战略布局，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，实施“三高四新”战略、建设现代化新洪江，认真谋划，努力工作，全力完成市委、市政府交办的各项目标任务。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为一项重要工作抓严抓实，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织党员集中学习16次，党组理论学习中心组集中学习12次，领导干部讲党课12次，为党员配发学习教育读本300余册。

二是统筹推进，加强组织建设。扎实开展党支部“五化”建设，局党支部认真落实“三会一课”制度，召开支部委员会13次，支部党员大会4次，上专题党课8次；扎实开展主题党日活动，党员集中学习7次。实行党建工作目标考核，将绩效考评与党建工作有机结合。加强党建阵地建设，开展党性教育，组织机关党员干部职工开展红色教育、观看爱国影片和廉政电影等活动，引导党员干部以先进模范为榜样，坚定理想信念、转变工作作风、扎牢清廉篱笆，推进清廉机关建设，树立团结、务实、清廉、高效的机关形象。同时，坚持以党建带动群团组织建设，抓好党的后备军建设。发挥好党的助手作用。

三是狠抓主体责任落实。始终坚持扛牢主体责任，局党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，全面落实意识形态和网络意识形态工作责任制,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。领导班子成员认真履行一岗双责，按照工作分工，各负其责，统筹推进。严格执行民主集中制原则，“三重一大”事项全部通过局党组会议研究决定。同时，全力配合支持派驻纪检组开展工作，重点聚焦“四风”，履行主体责任，建立完善局党风廉政建设责任制检查考核工作机制，认真考核并与干部职工绩效挂钩。

四是强化工作担当。全面落实安全生产、法治建设、保密工作责任，严格危险废物和辐射安全监管，努力确保辖区环境安全，坚持依法行政，严格监管执法，不断增强保密意识，认真履行各项工作职责，全面完成工作目标任务。

（二）全面落实生态环保督察交办及反馈问题整改

2020年省生态环境环保督察“回头看”交办件20件及2021年第二轮中央生态环保督察信访交办件12件均已办结；下沉组现场指出问题3个都已完成整改；第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题整改已有18个上报整改销号，其余12个问题正在按时序进度推进整改；对已整改到位的问题开展巡查“回头看”，防止污染反弹；对还未整改到位的问题，加强督察督导，压紧压实工作责任，确保如期完成整改销号。

（三）打好污染防治攻坚战，全力推进突出环境问题整治

1、推进大气污染防治攻坚

一是强化扬尘污染综合整治。推行建筑工地和重点建设项目扬尘治理网格化管理，全面落实建筑工地“6个100%”标准。二是推进工业企业大气污染防治行动。对三兴炉料冶炼等涉气重点企业进行现场督查，严格执行工业企业煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范。三是强力推进面源污染的综合防治。建立秸秆禁烧网格化监管机制，落实《老虎机游戏：秸秆禁烧实施方案》，联合农业农村部门对乡镇秸秆禁烧情况开展检查，及时发现问题督促整改。四是开展非道路移动机械检测挂牌工作。根据怀化市局安排部署对老虎机游戏：登记在案的174台非道路移动机械进行检测挂牌，现已完成150台安装任务，正在部署开展检测抽测工作，已完成13台次的抽检。五是开展涉VOCs排查整治工作，根据全市加油站油气回收装置检测情况，督促问题单位进行限期整治，对逾期未完成整治的，立案查处，现已全部整改到位。

全市通过大气污染综合整治，取得了较好成效，空气质量趋于良好，空气质量优良率98.2%。

2、强化水污染防治

一是开展饮用水水源检测和保护。有序开展千人以上饮用水水源地水质检测工作；完成21处饮用水源保护区勘界定标复核和基础数据录入工作和保护区内构筑物调查；完成舞水黔城二水厂饮用水水源地环境保护状况评估报告编制和评估工作。二是推进水污染防治项目实施。老虎机游戏：农村“千人”集中式饮用水水源地规范化建设项目已完成招投标工作，正在全面推进实施；完成了15个村农村环境综合整治。清江湖综合治理项目已完成主体工程建设；清江湖小支流项目已完成竣工验收。三是开展入河排污口排查整治工作，已委托第三方完成第一批次、第二批次入河排污口排查溯源。已完成10个点位的整治任务，正在进行销号工作。四是开展农村集中式生活污水处理设施排查监测。配合开展农村厕所未接入化粪池、集中式处理设施问题排查整治工作。

通过整治，全市地表水考核老虎机游戏：断面及黔城二水厂集中式生活饮用水源保护地水质达标率均为100%。

3、加强土壤污染治理

一是积极推进土壤污染防治项目储备和建设工作。完成老虎机游戏：宏亮碳质板岩矿开采区遗留污染场地治理项目主体工程建设；黔城镇尖坡界历史遗留废渣综合治理工程、黔城镇九木冲北矿区炭质板岩矿区历史遗留重金属污染整治工程分别完成了项目招投标并开工建设；黔城镇双溪社区蒋家冲石煤矿遗留污染治理项目纳入国家专项资金储备库，争取到中央资金1590万元；完成老虎机游戏：农村生活污水治理一期工程实施方案编制并报送省厅开展方案审查。二是加强重金属监测断面污染防控力度。加大对畔上村断面上游企业的监管，确保企业污水处理设施正常运行，保证下游断面监测数据达到上级生态环境部门要求的数值。开展了老虎机游戏：涉镉、涉铊排查“回头看”工作。三是开展农村环境综合整治，完成2023年15个农村环境综合整治任务村整治任务。

（四）严格监管执法，努力确保辖区环境安全

一是持续推进环保“双随机”执法检查，根据年初执法检查计划对随机抽查重点企业、抽查人员、时间安排以及目标任务进行安排，同时将随机抽查方案报老虎机游戏：人民政府备案，完成90家排污单位的现场检查。根据现场检查和监测结果，对存在环境问题的企业进行分类处理，督促整改。二是开展医疗机构专项检查。制定2023年《老虎机游戏：医疗机构专项执法检查行动方案》，对老虎机游戏：20个床位以上的医疗机构开展专项检查，现场检查医疗机构35家，共发现问题20个，现已整改到位。三是加大环境违法行为查处力度，严肃查处违法行为。对照国家、省尾矿库治理要求，对全市10座尾矿库开展了再次排查。其中6座尾矿库已落实生态恢复，4座尾矿库已按方案完成整改。扎实推进大气污染防治特护期专项检查，共检查相关涉气企业和场所137家次，发现问题18个，立行立改问题18个。开展油气污染防治专项执法检查，对老虎机游戏：28家加油站开展现场检查，并聘请第三方技术机构同步开展现场监测工作，发现问题16处，所有加油站均已完成整改，并通过了检测公司复测。

对环境违法行为共立案20起，行政处罚8起，移送行政拘留1起1人；责令改正环境违法行为20起。

（五）加强危险废物及辐射安全管理工作

一是加大对涉危险废物单位的监管力度。按时完成全市危险废物产生单位、危险废物经营单位以及一般工业固体废物产生单位的固体废物信息管理系统的申报登记工作，申报登记率达100%。共完成危险废物管理计划备案企业51家。

二是规范危险废物转移流程。指导和监督企业完成危险废物转移申报材料的预审和危险废物转移过程中的监督管理。严格把关危险废物转移各个环节，确保不出漏洞。三是开展辐射安全防护现场监督检查。针对辐射安全防护检查范围全覆盖，经检查，各涉及辐射安全单位安全防护监测符合国家标准，各项规章制度较健全，但也存在个别工作人员个人剂量片佩戴不规范、个别医院放射室安全警示灯损坏无法正常使用等问题，已责令整改到位，同时，督促涉辐企业工作人员参加辐射安全培训及考试。

（六）强化“三线一单”成果应用

开展“三线一单”生态环境分区管控成果动态更新工作。同时，强化“三线一单”成果落地应用，结合湖南省、老虎机游戏：“三线一单”及区域环境质量改善方案等，分别提出近期和远期高新区的环境质量底线目标作为评价的环境目标，按照国家有关行政审批制度改革和优化营商环境的相关政策，坚持依法与效率相结合、监管与服务相结合，实行告知承诺制准入、区域评估准入、备案准入、清单准入。

（七）加强建设项目环评管理，推进排污许可发证登记核发工作

一是加强环评机构从业行为管理。严格按照《建设项目环境影响评价资质管理办法》和环境保护部的具体要求，加强对环评机构的监管。抓实排污许可登记和排污许可证核发工作，完善核发工作体系，强化业务培训指导、着力提高核发质量。

二是推进完成许可证核发、变更工作。完成8家企业排污许可证延证核发工作，完成重点管理企业市级质量抽查审核，完成了2022年执行报告年报市级审核，督促8家企业完成整改。

三是加强证后监管，核查电子材料。依据排污许可证中的环境管理事项内容，对排污单位整改事项进行了核查和指导。同时，认真核对排污许可证要求监测内容频次，对各单位提供的管理台账及检测报告进行审核，督促企业按证排污，按频次按要求监测,完成上级交办规范性审查及企业证后问题整改。2023年老虎机游戏：排污许可证执行报告提交率100%。

（八）认真调处环境信访，保障群众环境权益

调处环境污染纠纷和环境信访96起，办结96起，办结率为100%，满意率100%，有效维护了人民群众的合法权益和企业的正常生产。

（九）强化争资引项和项目谋划，全力争取真抓实干督查激励表彰

一是加强国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价考核，对国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价考核工作实行常态化管理，完成今年监测与评价考核资料编制、上报工作。同时，积极向省生态环境厅汇报对接，争取增加我市重点生态功能区转移支付资金，通过努力，2023年我市已获国家重点生态功能区财政转移支付资金7713万元（其中增量资金896万元）。二是争取省厅支持我市生态环境治理项目实施，落实黔城镇九木冲北矿区炭质板岩矿区重金属污染综合治理及生态恢复工程、黔城镇双溪社区蒋家冲石煤矿遗留污染治理项目等2个项目资金3440万元。三是在完成15个村农村环境综合整治基础上，积极推进全市今年新增的85个农村环境综合整治村全面完成整治任务，努力争取湖南省生态环境领域农村环境综合整治工作真抓实干督查激励表彰。

（十）转型提速，生态优势赋能乡村振兴

成立了以局党组书记、局长为组长的生态环境分局巩固拓展脱贫攻坚有效衔接乡村振兴工作领导小组，安排了两名乡村振兴驻村工作队员进驻群峰乡芙蓉溪村开展工作，落实帮扶工作经费3万元。全局干部职工结对帮扶，按时间节点进行多次联系走访，了解生产生活情况，核实收入，解决实际困难，落实各项优惠政策。同时，组织对部分困难群众和困难党员进行了慰问，发放物质和慰问金合计1.6万元；组织干部职工对受灾群众进行了捐款。为解决民生实事，积极向上级争取资金和项目，争取了老虎机游戏：农村环境综合整治资金35万元（其中农村污水集中处理设施10万元），用于芙蓉溪农村饮用水提质改造，黑臭水体治理，生活垃圾处理设施购置，农村生活污水集中处理设施，畜禽粪污化处理等五大方面，目前项目即将完工验收。

二、2024年工作要点

（一）总体思路

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想尤其是推动长江经济带发展的重要战略思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，通过全力打好污染防治攻坚战，推进突出环境问题整改取得实效；做好配合中央、省生态环保督察工作，全面推进重点领域环境整治和污染治理；深入推动重点生态功能区保护与生态文明示范市建设，坚决守好生态环保底线；切实加强环保服务，全力配合支持招商引资和项目发展；扎实开展环境监管执法和监测工作，确保实现年度生态环境目标。。

（二）主要目标

2024年，有效改善重点区域环境质量，继续削减主要污染物排放。水环境、空气环境、声环境质量持续稳定保持在相应功能区标准，集中式饮用水源地水质达标率100%，地表水控制断面满足Ⅲ类水质标准；城区空气质量达到国家二级标准，环境空气质量优良率稳定在95%以上；生态良好，环境安全。全市确保不发生重大以上环境污染事故。

（三）工作要点

1、全面落实市委全会、人大会议相关工作部署。进一步加强机关党建、党风廉政建设、意识形态和网络意识形态工作，认真谋划，努力工作，全力完成市委全会、市政府工作报告分解任务和绩效考核各项目标任务，同时按要求保质保量完成市人大、政协交办的各类提案和议案。

2、进一步完善生态环境保护工作责任机制。以《老虎机游戏：生态环境保护工作责任规定》为抓手，以生态环境保护委员会为平台，建立健全市域生态环境保护议事协调机制和工作机制，构建起新时期全市环境保护与生态文明建设工作机制，以责任清单为依托，严格落实“三管三必须”，实现从生态环境部门单打独斗向各级党委政府及相关部门齐抓共管转变，促使各级党委、政府和相关部门落实生态环保责任。

3、配合做好中央、省生态环境保护督察工作，持续抓好生态环保督察交办问题、反馈问题等突出环境问题清理整治。坚持高标准、严要求，严格按照时间节点挂图作战、倒排进度，以“钉钉子”精神一项一项保质保量完成好中央、省生态环保督察交办、反馈问题整改，促进环境问题的解决和环境质量的改善。对已整改到位的问题实行彻底销号。同时，建立、完善工作长效机制，对中央、省生态环保督察交办件严格实行督查巡查常态化，坚决防止死灰复燃。针对中央和省生态环保督察发现的突出问题，特别是水和土壤、矿山污染治理相关问题认真包装项目，积极向上级生态环境部门汇报，努力争取上级专项资金支持。

4、全力打好污染防治攻坚战，确保突出环境问题整改取得实效。进一步完善问题交办制度，坚持做到一个问题一名责任市级领导包案、一个牵头单位、一名责任人、一套班子、一套整改治理方案的“五个一”制度，将责任落实到人到岗，全面完成污染防治攻坚战工作任务。

5、深入推动生态建设。一是持续推进生态文明建设示范市创建，加大生态文明建设示范市创建规划实施力度，认真抓好各项创建任务的落实。二是加快“三线一单”成果应用，完成“三线一单”生态环境分区管控成果动态更新，落实“三线一单”管控机制，严格实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”管控。三是切实推进国家重点生态功能区保护与建设，进一步强化重点生态功能区县域生态环境质量考核，确保考核取得好的成绩。同时，加大重点生态功能区转移支付增量的争取力度，相关部门相互配合全力做好基础工作，做实重点生态功能区县域生态环境质量考核工作，积极向上级部门汇报，争取支持。

6、全面推进重点领域环境整治和污染治理。一是持续强化土壤污染综合防治，推进黔城周边煤矸石开采历史遗留问题综合整治，完成黔城镇尖坡界历史遗留废渣综合治理工程、黔城镇九木冲北矿区炭质板岩矿区历史遗留重金属污染整治工程，加快推进黔城镇双溪社区蒋家冲石煤矿遗留污染治理项目实施，逐年修复因煤矸石开采导致的生态破坏，持续巩固非煤矿山“打非治违”专项整治成果，推进乱采滥挖造成的生态破坏修复。同时，继续积极谋划储备生态环境治理重点项目，通过治理项目实施，进一步改善我市生态环境质量。二是以工业废气、施工扬尘等为重点，强化重点污染源管控。严格渣土运输车辆规范化管理，建筑施工工地严格落实“六个100%”；切实加强生活面源污染整治，严格控制烟花爆竹燃放，推进餐饮油烟综合整治。

7、扎实推进环境监管执法，强化环境监测和危险废物管控。全面规范排污许可发证登记和管理工作，结合排污许可发证登记，全面开展排污许可专项执法。认真履行生态环境执法监管责任，完善环保联合办案机制，全面实施环保网格监管，贯彻落实随机抽查监管机制。加强地表水水质监测断面、重金属监测断面和大气环境质量的监测监控，进一步完善生态环境质量自动监测网络,提高生态环境监测的自动化和信息化水平。健全危险废物源头管控、规范化管理和处置等工作机制，严格执行危险废物、辐射环境安全管理制度，抓好医疗废物废水规范管理，规范收集、及时转运、安全处置医疗废物；加强医疗废水监管，严格规范处置医疗废水，落实医疗废水应急处理要求。

8、切实强化环保服务意识，全力配合支持招商引资和项目发展。优化环评审批服务，积极支持招商引资和重大项目建设。深化“放管服”改革，落实“一件事一次办”，坚持依法与效率相结合，监管与服务相结合，在项目行政审批上将坚决依照优化经济发展环境的要求，最大限度的减少环节，压缩时限。认真解决群众环境投诉和调处环境污染纠纷，做到信访办结率100%，回访率100%，全力保障企业正常生产。进一步落实好重点工业企业帮扶暨纾困增效工作，主动对接重点帮扶联系企业，通过帮扶，切实解决企业面临的困难和问题。

                             怀化市生态环境局老虎机游戏：分局

2023年12月12日