2017年，我市环境保护工作在市委、市政府和上级环保部门的正确领导下，紧紧围绕创建全国生态市、“富饶美丽幸福新洪江”建设和环保工作各项目标任务，积极推进全市生态文明建设，努力开创环境保护工作新局面，各项工作取得了较好成效。

一、主要工作

（一）加强机关党建工作，深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育。认真履行党建工作和党风廉政建设的主体责任，坚持以党的十八届五中、六中全会、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢牢抓住全面从严治党、落实党组书记抓党建工作主体责任这条主线，突出抓班子、带队伍、理思路、破难题工作思路，深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育，全力推进服务型党组织建设和党建品牌打造等工作。一是加强组织领导。成立了党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，局党支部、相关股室负责人为成员的党建工作和党风廉政建设工作领导小组。坚持一把手负总责，班子成员严格执行“一岗双责”，切实加强对党建工作和党风廉政建设工作的领导。二是注重落实。把党建工作和党风廉政建设与业务工作紧密结合，做到同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，确保了基层党建各项重点任务、“三会一课”等基本制度落到实处。三是加强思想建设，全面提高党员干部队伍素质。把“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重要工作抓严抓实，给党员统一配发学习笔记，采取“理论讲学、上门送学、结对帮学、互动促学”等学习教育模式，确保学习教育全覆盖。同时，设立了党建、党风廉政宣传墙和“两学一做”学习教育专栏，建立了党员活动室。以扎实开展“三会一课”为抓手，促进“两学一做”学习教育向纵深推进。开展廉政纪律教育，以《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等为主要学习内容，加强党纪政纪教育。通过学习，进一步提高思想认识，筑牢思想政治基础。对民主生活会、专题组织生活会期间查找的班子和个人存在的问题建立了整改台帐，制定了整改方案，使整改工作稳步推进。

（二）加大生态保护力度。全面开展生态市创建工作，认真推进“碧水青山蓝天”工程，加强国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作，开展生态保护红线重新划定,全面推进清江湖湿地公园建设。市政府组织召开了全市环保工作会议，对生态市创建、“碧水青山蓝天”工程、重点生态功能区考核工作进行了总结、表彰，安排部署了今年的创建工作，市政府与各乡镇及市直相关部门签订了生态市创建、“碧水青山蓝天”工程、重点生态功能区考核工作目标责任书。

全市大力推进生态创建项目的落实，农村环境综合整治、花海黔城、清江湖养殖污染治理、舞水河南岸绿化景观、3个地表水自动监测站站房建设等一批创建重点实施项目、系列创绿项目进展顺利。

对国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实行常态化管理，目前已完成前三个季度的国家重点生态功能区县域生态环境质量考核资料上报，正在开展全年重点生态功能区县域生态环境质量考核资料收集整理上报工作。通过努力，2017年我市已获国家重点生态功能区财政转移支付资金4929万元。

全面开展生态保护红线重新划定工作，我市生态保护红线占比从省厅初步划定方案的24.17%上调至30.04%。

通过河道综合整治、绿化造林建设、环境治理，全面推进“碧水青山蓝天”工程建设，近年来，我市“碧水青山蓝天”工程取得了较好成效，已连续七年（2010年—2016年）荣获怀化市“碧水青山蓝天”工程先进单位。

（三）主要污染物减排工作成效明显。我市狠抓减排项目的实施，坚决淘汰落后产能，完成托口库区网箱养殖清退及惠民养殖专业合作社等两家养殖场粪污治理减排项目，COD削减465.27吨，氨氮削减125.93吨；完成老虎机游戏：胜祥建筑材料有限公司脱硫除尘治理，共削减二氧化硫153.83吨，氮氧化物削减71.96吨。

  （四）持续改善环境质量。全市环境总体质量趋于良好。2017年1-11月份全市空气有效监测天数334天，优良天数313天，PM10均值为54微克每立方米，PM2.5均值为27微克每立方米，空气优良率93.7%，空气质量良好。1-11月份全市地表水及饮用水源水质达标率均为100%。黔城二水厂和安江山岩湾2个集中式生活饮用水源保护地水质符合Ⅱ类地表水环境质量标准。

（五）加强建设项目环评管理，严把项目准入关。在项目审批上，一方面认真贯彻执行国家有关建设项目环境管理的法律法规，一方面按照国家有关行政审批制度改革的相关政策，坚持依法与效率相结合，监管与服务相结合。共审批建设项目环评文件10个，企业网上备案120个。通过加强建设项目环评管理，严把建设项目环境准入关，有力促进了我市结构调整和污染防控工作。

（六）大力推进水、大气和土壤污染防治。一是加强饮用水水源地保护，正在开展1000人以上村镇集中式饮用水水源保护区划定工作；二是着力推进安江生活污水处理厂的建设，目前正在进行土建施工，预计年底完工，管网工程目前正在加紧施工设计；三是大力推进清江湖水质较好湖泊生态保护试点工作，完成《清江湖生态环境保护实施方案》编制工作并通过省环保厅组织的专家评审，经省政府批复后上报国家环保部，一期规划的11个重点项目纳入中央湖泊专项项目贮备库，其中4个已进入2017年计划。截至目前，已启动水面漂浮物打捞、网箱退出等7个项目的建设,托口镇污水处理厂提质扩容项目1000万上级支持资金已到位，正准备开展下一步工作。四是全面推进老虎机游戏：农村环境综合整治工程，重点开展了黔城镇长坡村、安江镇下坪村等24个重点村和21个示范村、38个贫困村农村环境综合整治项目，全市修建饮用水源保护设施113套、污水处理系统3485套、畜禽养殖污染治理设施48处、垃圾屋488座，发放公用移动式垃圾桶1202个、户用垃圾桶42129个，配备垃圾收集车148辆；发放《农村环境综合整治宣传册》10万册，安装固定宣传牌608块，农村环境得到较大改善。目前一期75个村的整治任务基本完成，正在准备验收资料。五是持续开展砖厂污染专项整治，17家保留的砖厂建成了烟气脱硫除尘设施。同时，市委、市政府对石灰窑、砖瓦窑等突出问题开展了专项整治，明确了4名市级领导牵头负责，从各部门抽调300余人，组成了专项整治小组，对小石灰窑、砖瓦窑进行了淘汰取缔，共淘汰取缔46座小石灰窑、59座小瓦窑。六是对全市12家砂石场环境污染进行全面综合整治，并督促建成废水处理设施。

为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》、《湖南省土壤污染防治工作方案》，根据上级环保部门统一部署安排，2017年，我市组织开展土壤污染源和土壤污染地块调查，目前已完成初步调查报告。同时，全市“十三五”土壤和重金属污染防治项目储备库建设工作也已完成，共有老虎机游戏：德坤矿业贸易有限公司污染场地修复项目等8个项目纳入项目库。其中，老虎机游戏：德坤矿业贸易有限公司污染场地修复项目上级支持资金2000万元已到位，现正在开展招投标工作。

（七）认真开展配合中央环保督察工作。市委、市政府多次召开市委常委、政府常务会议就环境保护督察工作进行安排部署，成立了市委书记向守清任组长，市委副书记、市长张龚任常务副组长，副市长邓亦兵任副组长，相关市直单位和乡镇负责人为成员的老虎机游戏：迎接中央、省环境保护督察工作领导小组，制定下发了《老虎机游戏：迎接中央、省环境保护督察工作方案》，将突出环境问题和信访问题整治任务进行分解，强力开展问题整治整改。3月20日，市政府召开了全市环境保护暨迎接中央、省环境保护督查工作会议，市政府向32个责任单位、20个乡镇就环保督察工作责任和突出环境问题整改任务进行了交办，要求认真做好问题整改和资料收集整理，环保局对乡镇、市直单位联络员进行了迎接环境保护督察相关知识培训。同时，根据市委、市政府工作要求，市委政府督查室进行了工作督查，确保迎环保督察工作扎实开展。

自2017年4月24日中央第六环保督察组进驻湖南以来，我市除了认真抓好中央督察组及省、怀化市交办的信访件办理及问题整改外，各责任单位对我市自查自纠突出环境问题也加大了整改力度，加快了整治进度，一批突出环境问题得到了解决。

我市共接到中央环保督察组交办信访件12件。市委、市政府制定了《老虎机游戏：配合中央、省环境保护督察总体工作方案》，成立了市委书记任组长、市长任常务副组长的老虎机游戏：突出环境问题整改工作领导小组及老虎机游戏：配合中央、省环境保护督察工作协调联络组和六个专项工作组，每项突出环境问题、环保督察交办件都明确了一名市级责任领导牵头负责，一套相关责任部门、乡镇组成的整改班子，一个整改措施、方案，强力推进交办件办理和相关环境问题整改。经过努力，目前中央环保督察交办件12件均已办结。

对省、怀化市交办我市的17个环境问题，市突出环境问题整改工作领导小组积极督促问题整改。大部分责任单位都能够积极应对，且取得了不同程度的进展，7项突出环境问题已完成整治，4项突出环境问题取得明显成效，4个信访事项已全部办结，2项突出环境问题正在推进。

本市自查发现突出环境问题共14项，其中完成的4项；取得成效的5项；进展滞后的3项；需向上级争取资金方可启动的2项。

（八）突出抓好环境治理战役“夏季攻势”和突出环境问题整改。成立了市长任组长的老虎机游戏：环境治理战役“夏季攻势”暨突出环境问题整改领导小组，印发了《老虎机游戏：环境治理战役“夏季攻势”暨突出环境问题整改工作方案》，将相关工作任务层层分解至部门、乡镇，明确工作责任、责任追究，细化工作任务，切实推进突出环境问题整改和“夏季攻势”项目落实。同时，认真贯彻落实中央环保督察反馈意见整改，全力推进怀化市人大常委会《水污染防治法》执法检查涉及我市7个问题的整改及省委第六环保督察组反馈意见整改，制定了整改工作方案。下发了《中共老虎机游戏：委办公室、老虎机游戏：人民政府办公室关于印发<老虎机游戏：贯彻落实中央第六环境保护督察组反馈意见整改实施方案>的通知》和《关于交办<2017年怀化市人大常委会<水污染防治法>执法检查问题整改任务清单>的通知》，对整改任务细化分解，交办落实到各部门，推进整改工作有序进行。

（九）严格环境监管，努力确保辖区环境安全。一是推进环保“双随机”执法检查，确保辖区环境安全。根据省、怀化市的统一部署安排，环保污染源日常现场监察实行“双随机”检查制度，即被检查污染源随机抽查和检查人员随机抽查，将重点监管企业按照每季度不低于全年25%的比例，全年全覆盖的方式对56家环保重点监管企业进行现场检查。二是加大环境违法行为查处力度，严肃查处违法行为。今年到目前为止，共查处环境违法案件6起，查封扣押2起，责令停止生产7家，处罚款8.5万元。三是启动工业源全面达标排放计划，已开展第一、二、三批工业污染源达标排放工作，督促造纸厂、污水处理厂、黔桥水泥粉磨公司进行自查自改。四是认真开展排污申报，依法征收排污费。完成了所有申报单位的系统软件上报及2017年排污费预算工作，已完成排污收费91万元，核发排污许可证4份。五是开展环保违建项目清查扫尾工作。在2016年基本完成的情况下，2017年对在2016年停产的企业和怀化市审批验收企业共14家督促完善了相关资料。六是开展黔城二水厂集中式饮用水源保护区专项整治。对保护区进行初步排查后编制了整治方案并由政府行文下发，将任务分解至各相关部门开展整治工作。七是加强环境应急管理，排查安全隐患，共出动检查人员185人次，检查重点企业15家、集中式饮用水源保护区2个、尾矿库企业8座，下达违法行为改正通知书4份。督促企业排查日常化，对废物进出管理台账化，规范企业在固废的储存、运输、去向、规范管理，对部分停产企业历史遗留的废水、废渣，督促企业进行整改与专项治理，防止渗漏，降低环境风险隐患，防止污染事故的发生。同时，严格执行《湖南省突发环境事件应急预案管理办法》，规范突发环境事件应急预案的编制、评审、备案、演练及完善与其他相关部门的联系，加强风险防范和应急处置联动机制，防范特大突发环境污染事件的发生。今年已督促15家企业编制环境应急预案。八是加强辐射和危险废物管理。对放射源及电磁辐射单位采取定期抽查的方式加强放射源及电磁辐射场所监督管理，确保辐射安全。开展了涉危险废物安全隐患排查和危险废物、废弃危险化学品、核与辐射专项整治行动，检查企业及单位40余家，经排查并消除涉危废安全隐患十余个，各相关企事业单位签订了《危险废物规范化管理承诺书》。通过多次协调和汇报，我市医疗废物处置已与天源环保公司签订了处置协议并投入运行。

（十）认真调处环境信访，保障群众环境权益。今年已调处环境污染纠纷和环境信访103起，其中上级交办的26起，办结率和回访率均为100%，有效维护了人民群众的合法权益和企业的正常生产。按照信访工作制度，规范了办理程序，建立了地方政府和上级环保部门领导下的信访调处机制，按要求做好每件信访的接访、调查及办理结果反馈，并严格限时办结，卷宗按照1案1卷进行规范建档。

（十一）积极办理人大议案和政协提案。我局收到老虎机游戏：五届人大一次会议议案和市政协五届一次会议提案4件，已全部落实办结。每件议案提案的办理情况均及时向提议代表、委员进行了沟通和答复。

（十二）环保监管机制不断完善。一年来，全市上下进一步推动落实环境保护“党政同责、一岗双责”，各级政府及其部门领导班子在抓好分管领域业务工作的同时，按要求履行环境保护监督管理职责。结合中央环保督察交办件办理和突出环境问题整改，我市进一步完善环保监管机制，加强制度建设，推进问题责任追究，建立、健全了环境问题交办、督办制度，完善了政府、部门联席会议制度和考核机制，对环境问题整改形成定期督查、督办，确保了各项整改任务的落实。同时，建立环保联动执法工作机制，健全环境行政执法与刑事司法工作衔接机制，进一步完善网格化环保监管体系，推进环保“双随机”执法检查。明确各级网格的责任人、工作职责等，建立工作制度和工作流程，确保了辖区环境安全。

（十三）加强环保能力建设。一是为进一步健全环境行政执法与刑事司法工作衔接机制，加强检察机关和环境保护部门的协助配合与监督制约，有效预防和打击环境领域的犯罪，成立了老虎机游戏：人民检察院驻老虎机游戏：环境保护局检察联络室。二是落实依法行政工作责任制，局机关与各股站室签订了行政执法责任状，形成了各股站室相互协调配合，各负其责、责任到人的行政执法机制。三是严格遵照法律法规编制行政权力清单和责任清单，依法行政和履行责任，并按要求上报行政权力清单和责任清单动态调整情况。同时，优化行政权力运行，强化考核问责机制。四是完成托口、沙湾、双溪3个地表水自动监测站站房建设、设备安装，正在推进附属工程建设。

（十四）全力推进扶贫工作，精准扶贫取得实效。环保局党组高度重视精准扶贫工作，成立了由局长鲍宏波同志任组长，副局长段祖军同志任副组长的精准扶贫工作领导小组，安排了两名驻村工作队员，负责湾溪乡甘田印村和雪峰镇先锋溪村日常扶贫工作的开展。局党组把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，“一把手”亲自抓，对扶贫工作给予充分重视和支持，今年已率领干部职工400余人次深入扶贫联系村甘田印村开展帮扶工作，并要求分管领导每月不少于两次到扶贫联系村调查走访，确保驻村帮扶工作取得实效，为精准扶贫工作提供了强有力的组织保障。同时，狠抓工作落实，明确扶贫工作目标任务，按照“全覆盖、不漏户”的要求，对所有贫困户都安排干部职工作为帮扶联系责任人，并要求帮扶责任人每月开展1至2次走访，制定巩固和脱贫计划，宣传扶贫政策，解决具体问题。2017年拨付村集体资金7万元，走访计生贫困户3600元，给贫困户发放小风扇、月饼走访慰问等共计2.5万元。帮助村发展集体经济，实现收入7.5万元。开展了“大排查大诊断大整改”活动，帮扶责任人对联系帮扶对象逐户上门进行核实、甄别，对非贫困户逐户摸底调查，严格按照“应出尽出、应进尽进”的标准进行整改。积极落实贫困人口产业扶持、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、小额信贷等政策。2016年至2017年为扶贫联系村争取农村环境综合整治项目资金60万元，目前整治项目已完工，正在组织资料，准备验收。

二、存在的问题

一年来，我市围绕环保目标任务及全市生态文明建设和环境保护方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但还面临着诸多困难和问题：

1、突出环境问题整治部分项目整改进度较慢。如市工业集中区污水处理厂项目，目前还处于工程招投标阶段，要在年底完成建设任务相当艰巨。安江镇无害化垃圾处理场项目臭气收集系统、过磅系统、地下水监测系统均还未建成，部分设备尚未配置到位。一些突出环境问题整治存在资金不足的问题，如饮用水水源地整治中应急预案编制、畜禽养殖搬迁关闭、入河排污口整治、德坤钒整治，楠木山生态恢复等。

2、农村环境综合整治工作资金投入大，设施的建设和运行都需要大量投入，资金配套成为农村环境综合整治工作全面展开的瓶颈。同时，农村环境综合整治的长效机制还没有真正建立起来。

3、全市农村污水处理率有待提高，这项指标纳入了全面建成小康社会指标体系，今年按考核要求要达到70%以上，而我市农村集镇集中式污水处理体系和农村污水治理长效机制还没有真正建立起来，真正完全达到考核要求还有困难。

4、黔城周边12个钒采矿点取缔后，遗留重金属污染问题威胁市治黔城水源安全，矿山生态修复急待启动，资金需求尚待解决。

5、环保能力建设还需进一步增强。虽然，我市环境监测、监察、环境应急能力建设相继通过了达标验收，但离真正标准化建设水平还有一定差距。特别是专业人员紧缺，运行经费与当前环保监管执法、环境监测需求还有较大差距，且历史欠账较多，监察、监测设备还相对比较落后，尽管这些年在硬件设备上有了一定提升，但环境监管综合能力仍难以满足实际工作需要。

三、2018年工作打算

（一）总体思路

    深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央“五位一体”总体布局和“四个全面’战略布局，认真落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》，以生态文明理念为引领，以改革创新为驱动，以环境质量改善为目标，坚持绿色发展、标本兼治；在污染防治方面，将主要污染物排放总量控制作为主线，打好水污染、大气污染和土壤污染防治攻坚战，进一步加强饮用水源环境监管，全面推进城乡环境综合整治；在生态保护方面，将生态市创建和严守生态保护红线作为主线，落实国土主体功能区管控要求，着力加强老虎机游戏：国家级重点生态功能区和清江湖水质较好湖泊的保护与管理，扎实推进生态市建设。

（二）主要目标

2018年，全市生态环境质量持续稳定向好的方向发展，重点区域环境质量进一步得到有效改善，主要污染物排放在2017年基础上继续得到有效削减。水环境、空气环境、声环境质量持续稳定保持在相应功能区标准，生态良好，环境安全。地表水省控以上断面满足Ⅲ类水质标准；城区空气质量达到国家二级标准，环境空气质量优良率稳定在85%以上；重要生态功能保护区得到保护；全市确保不发生重大以上环境污染事故。

（三）工作要点

1、进一步完善环保工作责任机制，构建大环保格局。认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护工作系列决策部署，切实贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局及绿色发展的新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，以《老虎机游戏：环境保护工作责任规定》为抓手，以生态环境保护委员会为平台，建立健全相应的议事协调机制和工作机制，强化制度建设，制定一整套运行机制，构建起新时期环保垂直管理体制改革后全市环境保护与生态文明建设工作机制，以责任清单为依托，推进定期会商制度，切实解决在大气污染防治、污染减排、重金属污染治理、饮用水源保护、生态创建以及环境执法等方面存在的协调组织乏力、综合推进欠佳的问题。逐渐实现从环保部门单打独斗向各级党委政府及相关部门齐抓共管转变。同时，进一步落实市、乡两级“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的环境监管新模式，建立生态环境保护委员会重点部门述职评议制度，开展领导干部自然资源资产离任审计，全面贯彻落实《湖南省重大环境问题责任追究办法（暂行）》和《老虎机游戏：环境保护工作责任规定》，促使各级党委、政府和相关部门落实环保责任，对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的，依法实行终身追究。严格网格化监管，推进完善乡镇环保机构建设。

2、全面开展生态市创建，扎实推进“碧水青山蓝天”工程。一是抓好创建项目的落实。严格按照怀化市创建目标责任任务要求，认真组织、扎实推进，狠抓项目建设，确保各项工作落到实处，确保各项任务圆满完成。要认真研究国家对生态创建政策新的变化，加强生态文明示范建设。二是全面推进“碧水青山蓝天”工程的实施，持续抓好河道综合整治工作，全面实施绿化造林工程，突出抓好环境污染治理，切实完成怀化市下达的各项工程目标任务。

3、推进国家重点生态功能区保护与建设，健全生态环境保护机制，严格管控生态红线。一是划定并严守生态保护红线，按照国家、省、怀化市的工作部署，坚持在保护中开发，在开发中保护，明确主导生态功能，制订生态保护措施，制定准入机制、负面清单，严格落实红线管理。二是加强国家重点生态功能区保护与建设，重点加强县域生态环境质量考核工作，对国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实行常态化管理，切实加强保护与监管，更好地提升全市生态文明建设水平，为实现经济社会的可持续发展打下坚实基础。三是推进老虎机游戏：清江湖国家水质较好湖泊生态环境保护试点示范项目建设。突出项目带动，结合清江湖国家湿地公园保护与建设，大力开展水质较好湖泊生态环境保护试点示范项目建设，逐步推进《清江湖生态环境保护实施方案》重点项目实施，促进清江湖生态环境持续好转，确保生态安全。

4、强化重点领域环境整治和污染治理。一是进一步加大力度推进突出环境问题的整改，严格责任追究，严肃执法，多措并举，确保治理措施全面落实到位。同时，加强现场巡查，严防问题死灰复燃。二是加强农村环境综合整治，持续推进“美丽乡村·幸福家园”建设。建立完善长效的农村环境监督与管理制度和机制，普及农村环保知识，提高村民的环保意识，促进群众积极参与农村环境保护，使老虎机游戏：农村环境明显改善，三是加强大气污染整治。要以《大气污染防治法》为指导，全面落实“气十条”工作要求，以整治工业大气污染为重点，持续开展大气污染防治行动，全面完成确定的整治项目。城区以整治建筑扬尘、道路扬尘以及汽车尾气等为重点，扎实开展整治行动，确保城区环境空气质量优良率稳定达到85%以上。四是加强水污染整治。认真落实“水十条”，深入推进水污染整治工作。将集中式饮用水源保护作为水污染防治的重中之重，调整完善保护区，强化集中式饮用水水源保护区日常巡查监察和集中整治，确保饮用水源安全。加强涉水重点行业、重点企业污染治理，开展达标治理工作，抓好重金属污染治理。五是全面落实土壤污染防治行动计划，利用土壤污染调查成果，加强土壤污染综合防治，逐年完成我市因煤矸石开采导致生态破坏的修复，防止重金属被带入环境影响饮用水安全。六是认真推进环境保护“十三五”规划重大项目实施，积极配合政府向上争取项目资金，主动向上级环保部门申报污染治理专项资金项目，推动我市污染治理，确保项目按期保质完成。七是按照国家统一部署，全面开展第二次污染源普查，彻底摸清我市污染物排放的底子，为今后污染治理政策的制定提供依据。

5、持续推进主要污染物减排。一是完善减排工作机制。围绕“十三五”减排目标任务，制定年度减排工作方案，明确市直相关部门任务和责任，建立健全减排工作责任制和减排监测考核体系。二是抓好重点项目减排。围绕减排目标任务的完成，明确重点实施项目，以安江污水处理厂建设、黔城污水处理厂管网完善和处理能力提升、工业污染减排治理、规模养殖场污染防治和农村污水处理设施建设等为重点，明确实施的责任主体和完成时限，做到用项目支撑减排任务完成。要积极推动机动车领域减排工作，推进机动车环保检测和黄标车淘汰工作，加强老旧汽车报废，促进减排指标落实。三是认真落实污染物总量控制制度，加强推进工业企业排污权有偿使用和交易工作，强化新、扩、改建项目排污权交易政策的执行。加强对减排设施的执法监管，督促减排设施正常运行，保证减排效果。积极推动落后产能淘汰，促进产业升级改造，推广先进适用环保新工艺、新技术，开展重点企业清洁生产审核，通过加强各级各相关部门的综合管理，促进减排工作。

6、强化环评管理，切实提升服务水平。一是强化环评审批服务。进一步优化环评审批服务，积极支持重大项目建设。要严把环评文件审批关，提升环评质量和效应。二是发挥环保对优化经济结构的促进作用。环保部门要立足环评审批，积极开展参谋、指导服务，在工业园区规划建设、产业发展、项目招商等方面，要积极参与，主动服务，努力从源头上防止高污染、高消耗项目进入，促进经济结构调整优化。

7、严格环境监管执法。一是认真履行环境执法监管责任，创新执法管理，加强执法监管体系建设，全面实施环保网格监管。要认真落实随机抽查监管机制，建立市级检查、巡查制度，强化属地监管责任和市级督查责任。要开展执法专项行动，以零容忍的态度对各类环境违法行为进行严厉打击，加大处罚力度。加强与政法部门的协调和衔接，进一步完善公检法和环保联合办案机制，建立有效的协作机制，对重大环境违法问题，追究司法责任，强化环境执法的威慑力。严格落实排污费改税工作，确保依法征缴。二是加强环境应急管理和污染纠纷调处。重点要加强对沅江干流、舞水、渠水等外源污染的防控和对重污染企业的日常应急管理，防止发生环境污染事件。要健全完善环境应急预案，对突发环境问题，迅速反应，立即处置，最大力度地降低影响。进一步完善环境信访工作机制，及时调处环境信访案件和群众污染投诉，回应群众环保关切，确保涉环社会稳定。三是加强危险废物、辐射环境管理。要严格执行危险废物转移审批管理、辐射环境安全许可证管理制度，建立健全管理台帐，加强日常规范化管理和专项执法检查，防范危险废物非法收集转移和辐射环境问题发生。

8、加强自身能力建设，全面完成环保垂直管理制度改革。进一步加强环境监察、监测、环保信息化和环境应急能力建设，配合完成省以下环保监测监察执法垂直管理制度改革。提高执法信息化水平，加大执法能力建设，逐步实现环境监察、监测、环保信息化和环境应急能力标准化建设真正达到国家、省标准要求，从根本上改善我市环境监管能力较弱的不利局面。

                             老虎机游戏：环境保护局

                             2017年12月11日