2021年以来，老虎机游戏：市场监管局紧紧围绕市委、市政府各项决策部署及上级局工作要求，把规范与提升放到更加突出的位置，强监督、优服务、保民生、抗疫情，全面落实责任，狠抓工作落实，市场监管各项工作取得明显成效。

一、今年以来主要工作情况

（一）营商环境改革成效显著

1、行政审批服务更加高效。整合食品、药品、医疗器械等行政审批服务，推进构建“大审批”体系。解决群众登记问题与提升窗口登记服务形象相结合，围绕依法行政“一条主线”，做到一张笑脸相迎，一杯热水待客，一把尺子办事，让前来办事群众真正感到暖心、省心、舒心、放心。为进一步强化为民服务意识，加强窗口优质服务，深入开展“一件事一次办”活动。实行一次性告知，按照审批限时制度，确保各项行政审批事项都能在规定的承诺期内完成，对一些特殊的急办件，开启快速办理的通道，实行特事特办。目前，全市共有市场主体22544户，今年新登记市场主体1208户，办理多证合一189户，两证整合1019户，新发食品经营许可证364户，全程电子化设立登记156户、占全部设立登记的78.39%，变更登记120户、占全部变更登记的48.58%，注销登记10户。

2、知识产权保护更加有力。一是顺利完成知识产权服务分中心建设。2020年，怀化地区唯一一家知识产权服务分中心成功落户我市黔城工业园区，已于5月顺利建成并通过省局验收，将更好地服务于全市知识产权事业。二是顺利完成知识产权强县试点工作。我市于2017年获批湖南省第二批知识产权强县试点，建设期为三年。上半年，按照省局要求，多次对接省、怀化市局，搜集整理相关资料，于6月9日完成省局专家团队复核工作，目前正等待省局复核结果。

三是不断开展商标、专利创建工作。在大力宣传下，企业品牌、专利意识明显增强，商标申请热情高涨。上半年，接待商标咨询来访群众30余人次，全部办结。开展市场巡查6次，未发现商标、专利侵权违法行为，未接到商标、专利侵权投诉、举报线索。

3、积极推进企业年报工作。采用宽进严管方式，降低市场准入门槛，放宽注册资本登记条件，降低投资者成本，着重加强事中事后监管。积极开展个体企业状态的抽查、调查和核实工作，注销名存实亡的个体私营企业，有效推进企业年报工作。截至目前我局辖区应年报内资企业应报2504户，已报2264户，年报率90.42%；农民专业合作应报787户，已报659户，年报率83.74%；个体工商户应报18083户，已报17297户，年报率95.65%。

4、积极争取真抓实干激励。1月至5月办理企业设立登记178户，其中全程电子化设立登记141户，占设立登记的79%，显著降低了企业制度性交易成本，并将质量强市工作纳入年度工作考核，开展了市场监督部门质量监督抽查工作。知识产权服务分中心建设完成，并验收合格。怀化市市场监管局下达给我局全年的食品及食用农产品专项监督抽检任务1040批次正在有序推进。我局就真抓实干工作争取激励向上级相关部门共对接37次。

　　（二）市场竞争秩序更加规范

1、执法稽查工作成效明显。加大执法力度，今年以来共立案38起、罚没款41.5万元，每件案子做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，无一起案件申请行政复议和提起行政诉讼。圆满完成了“黔阳古城半程马拉松”、“三月三民俗节”等重大活动现场执法保障工作。

 2、消费维权水平进一步提升。以12315消费者投诉举报中心为枢纽，以消费者投诉站和联络站为延伸，积极构建规范高效的消费维权工作网络。共受理消费者投诉89件，为消费者挽回直接经济损失近5.4万元，及时化解了消费领域中的一些不和谐因素，有效地维护了消费者的合法权益。积极开展315消费者权益日宣传活动，发放《消费维权实用攻略》、《消费宣传知识手册》等相关宣传资料1200余份。集中销毁了过期食品、药品、医疗器械、日用品、酒类等假冒伪劣商品，货值15余万元。强有力地打击了市场违法行为，增强了企业发展积极性。

3、重点领域市场监管更加有力。一是相继开展了成品油市场专项整治、烟花爆竹市场整治、易燃易爆品市场、白板肉市场、低速货车二手车市场整治等专项检查工作，出动执法人员146人次，车辆47台次，检查相关经营户96户，有效整顿了危化品行业市场秩序。二是开展农资打假工作。加大服务“三农”力度，加大对制售假冒伪劣农资违法行为的查处，共出动执法人员178人次，执法车辆45台次，检查农资经营户319户次，抽样农资肥料样品30份，查办抽检不符合企业标准肥料案件1起，罚没金额1.5万元。三是继续保持打击传销高压态势。联合多部门加大了宣传与打击的力度，实现了对传销活动的“全方位、无缝隙”监控。四是开展不正当竞争执法，维护公平竞争，上半年办理不正当竞争案件1起，罚没1万元。

4、扎实开展“双随机一公开”工作。为进一步加强事中事后监管，避免执法任性，强化主体意识，制定随机抽查事项清单，依托主体信息公示系统，建立检查对象名录库和执法人员名录库，并根据市场主体设立、吊销、注销以及执法人员变动等情况，进行动态管理。制定《“双随机一公开”抽查工作细则》和年度抽查计划，明确目标、程序和具体要求，高效推进各方面工作，确保抽查率符合要求。截至目前，随机选派执法人员42人次对随机抽取的144户企业进行检查，检查结果均在《湖南省“、一公开”监管工作平台》予以公示。

5、加强广告和网络交易监管。组织力量开展了“抗幽门螺旋杆菌牙膏”违法广告、关于恒大集团“0元购”房地产广告调查核实清理整治知名医院被冒牌问题、开展违法违规商业营销宣传集中整治行动新高考考试环境综合整治行动、广告监管领域开展“护苗助老”系列整治行动等行动，对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查，对辖区内广告经营者建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度，我局通过广告监测系统对市广播电视台、网络等媒体单位实施24小时不间断的监测。在4- 5月联合住建、自然资源等部门对房地产企业广告进行专项检查，在5-6月联合中国人民银行老虎机游戏：支行对仿纪念币（钞）类物品组织开展重点排查。截至目前，共出动执法人员522人（次）、执法车辆270台（次）、检查商业营销宣传经营户247余家，对广告经营者签订承诺书44家，约谈指导广告经营者、企业、个体工商户55户，开展网络监测专项行动2次，日常检查网站101户次、网店287户次，实地检查网站网店34户次，未发现违法违规信息。上半年共对广告违法案件立案2起，结案1起，罚没金额1万元。

（三）民生安全更有保障

1、食品安全监管机制更加健全。不断深化食品生产流通安全监管。不断加强对食品生产经营单位的巡查力度，认真开展了“元旦、春节”食品市场专项整治、“五一”“端午”节日食品市场专项整治、校园及周边食品安全护苗专项整治行动、非洲猪瘟防控及“白板肉”专项整治、网络食品安全网剑行动、天价茶等专项执法整治和市场清查工作，共出动执法车辆618台次，出动执法人员3236人次，检查食品经营户1594户次。共查办食品生产经营环节案件14起，抽检食用农产品120批次。

2、药品安全监管更加严格。开展了“年关守护”专项整治、儿童化妆品安全监管、化妆品安全监管、药品安全专项整治、农村药品安全专项整治、医疗器械质量安全风险隐患排查治理、药品医疗器械经营疫情防控质量监管、医疗器械使用单位监督检查、疫苗（特别是新冠肺炎病毒疫苗）流通环节监督检查、中药饮片风险大排查专项行动、疫苗国家监管体系自评估、药品网络销售监管等一系列工作。目前，共检查药店120家次，责令改正17家，立案1起，结案1起；检查医疗机构60家次，责令改正8家，立案1起，结案1起。共出动执法人员200人次，出动执法用车20车次。全年抽检药品5124批次，药品评价性抽样合格率达到99.9%。

3、特种设备安全监管力度加大。2021年特种设备安全监察工作紧紧围绕“年关守护”、强执法防事故、安全生产三年行动等专项行动展开，以使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点的工作思路，对所有天然气企业、液化气充装站等特种设备进行了安全检查，发现隐患3处，下达《特种设备安全监察指令书》2份。开展大型游乐设施大检查，摸清所管辖领域存在的大型游乐设施的使用情况以及观光车等景区使用特种设备的情况，并对辖区内大型游乐设施的存在的隐患下达监察指令书责令其整改。在上半年行动中，出动执法人员140余人次，下达监察指令书13份，停用电梯2台，立案2起。

4、产品质量安全监管不断强化。结合工业产品生产许可证管理办法，把监管重心放在“查隐患、促整改”环节上，重点加强了对“安全隐患”的排查和梳理，有力的保障获证企业的产品质量安全。开展取暖器、燃气灶、高考电子作弊设备及考试用具的专项检查，出动执法人员50余人次，确保辖区内的相关产品不出现质量安全隐患。

5、计量检测认证工作有效加强。我局积极开展技术标准战略工作，强化日常监管和计量检定，将标准计量工作深入持久地推进。开展了电动车领域、集贸市场、配镜机构等专项整治行动，随机对15家加油站进行计量监督检查，暂未发现有任何计量违法问题。开展辖区计量检定授权机构专项监督检查，抽查检定证书、原始记录90余份，检定器具记录90台件，核验鉴定员资质20余人次。2021年1～6月，出动计量执法人员共计100余人次，开展计量监督执法检查活动15次。

6、持续开展新冠肺炎疫情常态化防控。下发了《加强冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案》，召开了两次湘冷链追溯平台培训会，培训相关从业人员35人次，翻印省市关于加强进口冷链食品监管的相关通告300份分发给市场经营主体并在市场张贴。配合市疾控开展市场环节日常核酸采样工作，1月至今共核酸采样监测459份，结果均为阴性。

　　（四）党的建设全面加强

1、加强党建工作队伍建设。为切实落实全面从严治党要求，加强对党支部党建工作的联系和指导，建立党组成员联系支部制度，分别安排到局属7个支部担任指导员，不断推进基层党建工作的开展和落实。

2、开展党史学习教育。一是开展专题学习研讨。党组理论学习中心组开展3次专题学习研讨。学习围绕“学史明理、学史增信、学史崇德”为主题，要求全体党员结合市场监管工作和各自分管工作的实际，深刻把握精神实质，准确领会立意内涵，把初心使命刻在心上、体现在行动上、落实到工作上。二是开展送学上门。针对老党员居住分散、体弱多病行动不便、文化程度较低的实际情况，要求所在支部采取指定专人送学的学习教育方法，努力做到不拉一个党员、不漏一个学习内容。三是积极开展“我为群众办实事”活动。局属党支部及全体党员立足实际，结合工作实际，做出了“我为群众办实事”公开承诺。为帮扶村的困难党员捐款捐物，全体党员积极踊跃捐款奉献爱心，共筹集捐款4100元。四是组织开展了党史学习教育知识考试竞赛活动以党史知识为竞赛内容，采用笔试的方式，旨在考察党员掌握党史知识的熟练程度。通过活动，不仅进一步加深和巩固了党员对党史知识的认识理解，而且在全局上下掀起党史学习教育的高潮。

3、开展模范机关建设。创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，以党的政治建设为统领，把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做好“三个表率”作为主要任务,把创建模范机关作为全面提高市场监管局机关党的建设质量的重要抓手，坚守“三大安全”底线,坚持高标准引领高质量发展,努力营造良好的营商环境,努力打造一支政治坚定过硬、业务熟悉精通、工作务实清廉、服务精准有效、监督管理有力的市场监管队伍，为实现市场监管工作可持续发展提供坚强组织保证。

4、携手开展党建共建。为进一步加强党的基层组织建设，实现党组织优势互补，党建促进业务，以优化我市营商环境建设为目标任务，努力构建“资源共享、党建共做、优势互补、共同发展”的党建工作新格局，中国银行洪江支行与我局党支部共30余名党员，5月15日前往溆浦向警予烈士纪念馆开展党史学习教育和党建共建。通过活动，双方不断拓展党建共建的广度和深度，在共建中推动合作。

二、下一步工作打算

1、继续深化商事制度改革。进一步服务经济社会发展，加大多证合一、两证整合和电子执照的办理力度，探索综合监管模式，强化事中事后监管。减少执法扰企，切实减轻企业负担，切实服务地方经济发展。加大农村电子证照的办理力度，扩大边远农村电子证照的普及面。

2、进一步规范市场秩序。维护市场经济秩序，重拳出击，加大打假执法力度，开展各类市场专项整治行动。特别是在价格监督执法、知识产权和反垄断执法方面，我们将努力探索出一条切实有效的方式方法；在市容市貌的提升上，我们将努力学习兄弟县市的先进经验，全力打造示范街、品牌区，让广大群众消费放心、消费舒适。同时加强消费引导，采取各种方式维护广大消费者合法权益。突出“保护人民生活生产安全，服务经济社会发展”这个中心工作，严厉打击各种扰乱市场经济秩序特别是农村市场经济秩序的违法行为，切实维护广大人民群众的合法权益。

3、持续保障群众食品药品安全。多措并举保障食品药品安全，严格落实监管责任，日常监管常抓不懈，专项整治持续深入，特别加大对边远山区农村市场的食品药品安全监管，确保监督检查不留死角、不留盲区、不走过场，努力推动全市食品药品安全监管工作再上新台阶。

4、坚持疫情防控不放松。继续严格落实领导干部包保责任制，提升常态化疫情防控能力，切实做好农贸市场、商场超市等重点部位的监管，确保市场安全、秩序稳定，全力支持市场主体复产复工复商。

5、全力争取真抓实干激励。按照省、市2021年争取真抓实干激励目标任务，通过加强宣传和指导，帮助群众掌握电子化登记操作流程，进一步推广企业登记网上办理全程电子化登记，加大“双随机一公开”抽查的覆盖范围，加强市场主体监管，为个转企、企转规提供政策咨询、市场主体登记协助等服务，加强对产品质量的监管，利用省知识产权强县试点契机，积极跟上级部门沟通，争取更多知识产权项目向我市倾斜，培养高素质人才，加强知识产权专业化管理，深入企业调研，为企业解决实际困难，加快食品安全抽检进度，保证按时完成1040批次食品及食用农产品的监督抽检任务等工作措施，尽全力争取到商事制度改革、质量、知识产权、食品安全四项工作的上级激励机制。