老虎机游戏：应急管理局2022年度工作情况汇报

今年以来，全局上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防汛抗旱、防灾减灾救灾等重要论述和重要指示批示精神，紧扣市委、市政府“十项重点工作”目标任务，严格落实中央、省、怀化市关于应急管理工作的各项方针政策，不断强化体制机制建设，深化安全生产、防灾减灾救灾、应急救援各项工作任务落实，扎实推进应急管理工作向前发展。现就我局2022年度工作开展情况及2023年工作计划汇报如下：

一、2022年度工作开展情况

（一）强化政治建设，筑牢思想根基

一是注重政治引领，提升责任意识。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神。围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对长沙望城区“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示、安全生产十五条措施，阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，在全社会凝聚安全发展共识。为切实提高安全生产意识，3月和10月下旬，分别组织全体干部职工收看《生命重于泰山——关于安全生产重要论述》、《不可逾越的红线》、《湖南省安全生产警示教育片》影片。

二是注重理论学习，提升组织保障。坚持以政治建设为统领，加强政治纪律教育，以党委会、“三会一课”和“支部主题党日”教育等形式，引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。认真学习贯彻党的二十大精神，深入推进“党史”教育和学“训词”教育活动等。严格落实中心组每月1-2次固定学习、局党支部坚持“三会一课”等制度，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系的学习教育，及时组织学习中央、省委、市委、老虎机游戏：重要会议和重要讲话精神，鼓励党员干部参加各类业务培训和上级党组织学习培训。全体党员同志更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想指引工作、解决问题的思想自觉、政治自觉和行动自觉，始终沿着习近平总书记指引的方向做好各项工作。

三是注重廉洁教育，提升自律意识。扎实开展“模范机关”和“清廉机关”创建各项工作，强化责任担当，层层传导压力，深化“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设，明确班子成员党风廉政建设工作目标责任，分解工作任务，列出具体工作项目，明确牵头领导，落实责任股室和责任人，做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。强化了全面从严治党主体责任，多次召开党委会、支部委员会，认真研究解决党建存在的突出问题，进一步规范局党组织设置、党员发展教育管理、党内“三会一课”、党内民主建设等基础性工作。

四是重要时段不懈怠，重点时段稳控有力。认真传达贯彻全国、全省、全市安全生产会议精神，按照拉网排查不遗漏，铁腕除患不留情的指导思想，认真抓好重点时段安全防范工作，针对元旦、春节、清明、五一、端午等重大节假日 和党的二十大特护期、疫情防控期等关键时段，超前谋划、提前部署安全防范工作，确保了重大节假日、重大活动期间安全生产形势稳定。

五是全面开展宣传教育活动，使安全知识深入人心。一是我局充分借助电子显示屏、微信工作群、“村村响”、新媒体等各种宣传工具和“安全生产月”、“法制宣传月”、“测测你的安全力”“安全生产知识五进”等宣传渠道，向广大群众宣传应急救援法律、法规，预防避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，努力做到应急救援常识进村、进社区、进单位、进学校、进家庭，形成全社区共同正确应对突发事件的良好局面。二是根据应急救援工作的要求，我局对应急救援队员和管理人员进行了应急常识和业务知识及技能培训，先后开展了防洪、消防、防火、道理安全知识等各类知识讲座和技能培训，提高了应急救援人员的专业技能和处置能力，同时积极开展了应急救援演练工作。为提高应急人员的快速反应应急能力，11月1日上午，老虎机游戏：应急管理局组织20多名工作人员在镡城公园开展森林防火模拟演练。

六是加强组织培训。今年来，我市共举办乡镇应急工作人员、村级负责人、新任公务员、两新组织企业人员、防汛专题业务等5场次应急知识培训，培训450人次。开设了安全生产行政执法、非媒矿山安全生产、工贸企业有限空间作业、乡镇消防安全、防汛、应急处置救援、学生防溺水、农村道路交通安全管理、森林草原防灭火等多方面、各层次的应急知识授课。组织完成局工作人员参加全国应急管理干部大培训和网上专题学习。

（二）聚焦主责主业，落实责任担当

非煤矿山工作：1、强化非煤矿山执法检查和严把复工复产安全关。目前，我市现共有持《采矿许可证》矿山企业30家，均已到期，已全部停产。尾矿库5座，其中停用4座、正常使用1座。共开展安全执法检查53次，下达现场检查记录53份，责令限期整改指令书10份。针对现场检查发现的安全隐患，按照“责任、措施、资金、时限、预案”五到位要求督促企业限期整改到位，逾期未落实整改措施或整改不到位的依法进行立案处理。2、认真做好矿山及尾矿库防汛工作。进入汛期后，要求各企业认真做好矿山及尾矿库应急救援预案的修订与应急演练，切实抓好汛期的日常管理工作，落实了企业24小时防汛值班制，做到了人员、经费、责任落实到位，确保安全度汛。3、强力推进尾矿库闭库销号工作。今年我市完成了1座“头顶库”闭库销号工作，完成了3座尾矿库在线监测系统安装并网工作，现正在走一座尾矿库闭库销号程序。4、源头治理，加大矿山整顿关闭退出力度。结合非煤矿山安全生产专项整治三年行动方案，完成了1家地下开采矿山关闭退出工作。5、深入开展非煤矿山“打非治违”。自全市“打非治违”专项整治行动开展以来，各乡镇和市直有关部门积极行动、主动作为，取得了良好效果。专项行动共排查矿硐736个，对于摸排出来的矿山都明确了市、乡、村三级包保责任人，同时根据实际情况制定了废弃矿硐处置方案，现全市累计已封闭废弃矿硐380个。通过“打非”措施的强力推进，有效震慑了非法违法开采行为，确保了非煤矿山领域安全生产形势稳定向好。

烟花爆竹工作：在春节烟花爆竹销售旺季联合公安局、检察院、市监局等相关职能部门成立检查组对乡镇开展烟花爆竹“打非治违”督导，并将督导结果纳入乡镇年度绩效考核。2022年1月16日接到高速交警在高速公路救援中发现一辆运输车辆在运输烟花过程中关闭车辆GPS定位系统，车辆未悬挂危险品警示牌，有重大安全隐患，对车上2646件烟花予以查封，将案件移交公安局，以危险作业罪刑事立案。截至目前，共检查企业132家次，查出问题隐患51条，已整改问题隐患51条，隐患整改率100%，立案23起，行政处罚6.73万元（暂扣经营许可证2起、吊销经营许可证2起）。

危险化学品工作：截至11月份，共检查企业115家次，查出问题隐患31条，已整改问题隐患31条，隐患整改率100%，立案13起，行政处罚16.05万元（其中5万元行政处罚，未结案，尚在办理中），停产停业2起，查封扣押非法储存危险化学品氢氧化钠282包（25KG/包）。一是厘清部门监管责任。6月14日，联合市场监管、商务、公安等部门到洗马乡查处一起非法销售成品油窝点，案件移交市场监管局立案查处。10月17、18日联合商务、市场监管、住建、交通、消防、公安等多部门对老虎机游戏：安江镇、黔城镇餐饮业使用醇基燃料开展安全专项整治联合执法，主要查“环保油”的来源是否有合法手续，运输车辆是否有专业资质。对8家餐饮使用醇基燃料下达整改通知书，责令限期整改。二是厘清企业主体责任。为进一步推进企业主体责任的落实，开展以点带面，全面落实了39家危险化学品企业的风险辨识管控、隐患排查治理及上墙公示、“一会三卡”等工作，确保企业责任到位，措施有力有效，迫使企业不断压实主体责任。7月28日，怀化市应急局与我局对老虎机游戏：振远钒电科技有限公司开展监督检查，共发现安全生产问题隐患14条。对交办发现的问题隐患督促企业制定详细整改方案，明确整改时限、责任人、资金、预案等，对重大隐患严格落实‘一单四制’要求做好整改销号工作，所有问题隐患于2022年8月20日完成整改销号，并将整改销号资料报送至怀化市安委办。2022年9月15日，省厅专家组成联合检查组，对我市重大危险源企业老虎机游戏：新昌石化有限责任公司进行督导检查，共发现问题隐患10条。对交办发现的问题隐患督促企业制定详细整改方案，明确整改时限、责任人、资金等，所有问题于2022年10月21日完成整改销号，并将整改资料报送至怀化市安委办。

工贸行业工作：今年来，我局工贸行业共开展计划执法6次，重点检查企业主要负责人安全生产全员责任制落实情况，安全管理制度制定及执行情况、安全风险辨识及管控情况、事故隐患排查治理情况、特种作业人员持证上岗情况、安全生产教育和培训情况。工贸行业行政执法共立案处罚16起，处罚金额14000元。其中重大处罚（停产停业整顿）2起，不予行政处罚6起。

森林防火灾防控工作：今年来，森防办下发了《关于切实做好全省“两会”及春节期间森林防灭火工作的通知》、《关于印发〈老虎机游戏：“森林防灭火宣传周”活动实施方案〉的通知》和《关于印发〈老虎机游戏：2022年清明节期间森林防灭火工作方案〉的通知》等文件，为全力做好森林防灭火各项工作压实了责任采取与综治民调同等力度的考核措施，对森林防火工作严重失职的乡镇给予一票否决。制定《老虎机游戏：森林防灭火网格化管理实施方案》，划分森林防灭火微网格6966个，全面压实联乡市级领导、乡镇、村组责任。上半年共劝阻不文明扫墓群众17000余人，现场查处违反《老虎机游戏：人民政府森林防火令》的违规用火11起。

自8月起，我市天气持续晴热温高，降雨量严重偏少，为确保森林防灭火工作做到实处，森防办协调各乡镇和市直单位开展“敲门行动”，尤其是10月份“两会”期间，组织开展全市森林防灭火督查，并对督查结果进行了全市通报。按照上级要求申请市财政资金140万元，给全市20个乡镇和两个国有林场配备了高压灭火水泵和无人机，并对全市各乡镇的应急救援队伍进行了培训。极大的提升了我市森林防灭火的装备水平和应急处置能力，为党的二十大的召开营造了良好的社会环境。

防汛抗旱工作：建立健全防汛抗旱工作体系，年初根据领导干部调整情况及时对防汛指挥机构进行了调整和充实，明确了工作职责。落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，上型水库、电站和山洪灾害隐患点按“五个一”要求分别确定了行政负责人、技术责任人、现场值守人、防汛应急预案和水库调度规程。修订完善了各类防汛预案264件，组织开展防汛应急抢险演练培训115场。建立了《“三色预警”响应机制》、《老虎机游戏：骨干山塘管护机制》《老虎机游戏：防汛应急转移避险实施办法》《老虎机游戏：防汛抗旱抢险救灾物资储备调配工作制度》等长效机制。通过组织隐患自查与专项督查，整改防汛问题隐患50个，模排梳理低洼易淹区、山洪危险区、切坡建房户、地灾隐患点等洪涝灾害避险转移人员13141户34130人，制定落实“一户一策”避险方案。汛期市防指共启动防汛Ⅳ级应急响应5次，Ⅲ级应急响应2次，Ⅱ级应急响应1次；召开防汛会商调度会议27次；印发领导批示、文件、命令、汛情提醒等紧急通知47个；电话叫应调度200余次、短信预警提醒3.8万条次，成功应对7轮强降雨过程，未发生人员伤亡事故，未垮一库一坝。面对今年7月以来的长时间、大范围高温干旱，市防办充分发挥牵头抓总作用，加强会商调度，科学组织抗旱救灾。截至目前，我市没有发生因旱人饮困难，没有发生大面积连片农作物绝收灾害，没有发生大的生产生活受影响事件。今年共下拨救灾物资962件（套），调配抗旱设备228台套，落实专业和群众性应急队伍261支9047人。

预案救援工作：截至目前，共计参与救援和处置突发事件6起（3月20日黔阳三中古城提升提质中施工人员崩塌掩埋事件，4月15日双溪严家团蜡烛厂起火事件和5月水岸林城讨薪事件的应急处置等工作）。上报市人民政府下发了《关于进一步做好应急预案编制修订工作的通知》（洪政办2021年8号），要求各乡镇各部门健全应急预案体系作为当前一项重点工作，按照“统一领导、分类管理”的要求，把预案编制修订工作抓紧、抓实、抓到位，为有效处置各类突发事件提供有力保障。借助“5.12”防灾减灾活动宣传日，我单位牵头组织成员单位在黔城世纪华联超市广场举办防灾减灾知识宣传咨询活动,分别开展了应急急救演练、公众避险逃生、地质灾害、防震减灾、防火防汛等综合防灾减灾知识宣传。活动当天，现场共计悬挂宣传横幅12条,放置展板40余块,发放宣传资料1万余份，接受宣传普及防灾减灾知识3000人次。

三年行动办工作。今年是安全生产专项整治三年行动工作的收官之年，为进一步巩固专项整治工作成绩和继续保持积极态势，对已经整改的单位和安全隐患，进行“回头看”，确保安全隐患不反弹。据统计，截至目前，在全市范围内，共组织开展督导检查119次，检查各类单位201家次，排查隐患问题346条，其中重大隐患1条，一般隐患345条，整改到位337条，整改率97.7%。整改重大隐患1处，责令停产整顿企业1家，暂扣吊销证照企业2家，约谈警示企业1家，制定制度措施2条，行政处罚28次，罚款15.452万元。坚持每季度会同市纪委监委和“两办”督查室对各专业委员会、相关县直单位、乡镇和规模企业的工作开展情况进行督查督办，每月进行排名通报，对督查排名末位的乡镇、市直单位，市安办将对其主要负责人进行约谈，并进行重点督查督办。

指挥中心工作。在怀化市指挥中心的指导帮助和市委市政府的大力支持下，老虎机游戏：指挥中心紧紧围绕安全生产监管、自然灾害防治、事故灾难救援、疫情防控等中心工作，按照“平时应急、战时应战”的工作目标，不断配套完善运转“枢纽”功能作用，提高服务保障能力水平，较好地完成了指挥中心的各项保障任务。运维保障全市20个乡镇应急视频会商系统，不出现设备运行问题，达到全市应急指挥调度一盘棋。配合上级完成了设备安装和系统测试，并定期维护和开展系统业务操作培训。

应急能力建设工作。我市共20个乡镇，现已有15个乡镇完成了乡村应急能力建设验收达标工作，剩余5个乡镇（托口、茅渡 、铁山、大崇、湾溪）通过主要领导亲自抓、联乡领导分片抓、专职人员具体抓的措施，已达到预定目标。同时，我们还将乡镇应急能力建设纳入年度安全生产工作考核、安全生产示范乡镇创建的重要内容，考核结果与年终绩效奖金、评先评优挂钩，倒逼乡村不断增强乡村应急能力建设力度。

二、2023年工作计划

2023年，我们将坚持问题导向，“强弱项、补短板”，继续按照“防事故、突重点、严执法、强监管”的总体思路，抓实抓好安全生产各项工作。

一是确保政令畅通，扎实完成上级部署的工作任务。严格按照省、怀化市安全生产决策部署，进一步强化责任、细化措施，确保省、怀化市部署的各项工作任务高标准高质量完成。

二是创新工作举措，夯实安全生产基础性工作。突出构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，全面排查评定安全风险和事故隐患等级；督促企业全面落实教育培训、隐患自查自纠、现场安全管理，进一步夯实安全生产主体责任；强化应急管理，进一步强化应急物资保护障工作；强化督导检查，进一步压紧压实乡镇属地管理责任和部门监管责任。

三是强化监管执法，着力破解执法宽松软瓶颈。坚持全面贯彻实施新《安全生产法》和刑法修正案（十一）力度，落实行刑衔接，查办一批安全生产典型非法违法案件，切实提升安全监管执法效能。

四是加强防灾减灾能力，确保我市安全生产形势平稳可控。加强安全隐患排查整改力度，抓好汛期、森林火期、冰冻雨雪天气值班值守工作，积极应对极端恶劣天气，严格落实24小时值班和领导带班制度，做好信息上传下达。

                                  老虎机游戏：应急管理局

2022年12月15日