今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局秉持工作干劲，始终牢记忠建书记提出的“把‘一粒种子改变世界’作为怀化旅游最大‘引爆点’”，全力打造怀化“杂交水稻国家公园—洪江古商城—黔阳古城”金三角核心旅游区。今年我市旅游市场火爆，一季度我市共接待游客约96.23万人次，同比增长54.87%，二季度我市共接待游客约161.63万人次，同比增长77.45%。1-3季度我市累计接待游客约452.90万人次，同比增长68.73%。

一、2023年工作总结

（一）坚持大项目带动，造龙头项目。今年已完成怀化市重点文旅项目投资共计6.21亿元；4月宣布新开工的项目完成投资额5.74亿元，持续为建设怀化旅游金三角，安江农耕文化旅游区，打造湖南旅游第五张名片壮实力。一是核心旅游区建设稳步推进中。其中杂交水稻发源地博物馆目前正在抓紧时间做设计方案，争取尽早开工建设。高庙遗址博物馆目前已完成建筑方案设计和展陈框架设计，正积极对接省文物局，完善相关报备手续。“沅水曙光”洪江高庙文化陈列展的建成，给高庙文化的展示、研究、交流、宣传提供了新高地。通过优先发展核心资源，形成核心吸引力，打造龙头产品带动其它产品发展，刺激消费，从而达到多赢效果。二是文旅项目建设有序开展。今年以来，我市组织开展2023年怀化旅游金三角重大项目开工活动，并在现场开工建设老虎机游戏：安江片区旅游路网建设项目、旅游小镇·安江城市更新建设项目、安江游客服务中心及游客码头建设项目、农耕文化研学基地建设项目等10个重点文旅项目，同时组建安江项目建设工作专班，抽调人员下沉一线，每周报送项目建设简报，每周一调度一上报，稳步推进安江文旅项目建设，确保安江项目建设高效推进。目前农科园总部大楼外围配套设施建设、安江农耕文化旅游区游客集散中心主体建主、稻江路、黔阳一中提质改造、五中研学基地项目、安江车检中心、政务中心、汽车东站、安塑高庙码头等项目已初步建成。

（二）稳步推进品牌创建及文旅融合工作。安江农校杂交水稻纪念园已经通过4A创建景观质量评定；沅神湾旅游景区已完成3A级旅游景观评定；沅城村、下坪村、石板桥村已经完成湖南省乡村旅游重点村申报文本上报，沅城村已上报至省级部门审批；千里沅江双古城水上游精品廊道、安江农耕文化体验廊道已完成申报资料编制上报；黔阳古城夜间文化或旅游消费聚集区已通过省文旅厅评定；湖南洪江山地香稻栽培文化系统获批第七批中国农业文化遗产项目。

（三）高速推进招商引资工作。紧紧围绕怀化旅游“金三角”建设，着眼举办第三届怀化市旅游发展大会。多次邀请各个企业来我市考察洽谈招商项目，并于2023年怀化旅游金三角重大项目开工活动签约文旅项目9个，目前已签约项目7个：希尔顿花园酒店项目、老虎机游戏：欢乐世界游乐园项目、农耕研学基地建设项目、现代科技研学基地项目、航空生态康养小镇和乡村振兴融合项目、安江研学基地建设项目、《安江大追捕》电影拍摄项目。一是以怀化旅游金三角建设为核心，以怀化市第三届旅发大会为契机，谋划一批重点招商引资项目。针对安江世界级研学基地建设引进打造优质研学项目，开发设计以农耕文化为主题的高品质研学课程；针对安塑滨江风光带重点招商一批旅游业态项目及滨江精品民宿项目；针对黔阳古城，充分利用现有闲置资源，通过招商引资建设打造精品自住民宿及古城业态集群。二是优化营商环境，完善文化旅游产业发展奖励扶持政策。落实好《老虎机游戏：积极推进招商引资若干规定》，根据老虎机游戏：文化旅游产业发展情况启动编制最新《老虎机游戏：旅游产业发展扶持奖励办法》，吸引更多优质企业来我市考察投资，以招商引资新成效为全市文化旅游产业高质量发展注入新动能。

（四）全民节会活动有声有色。目前我市已经举办承办省级节庆活动4场、举办承办市级节庆活动5场、举办县级活动42场。打造举办老虎机游戏：黔阳古城半程马拉松金牌体育赛事，成功举办2023年第五届老虎机游戏：黔阳古城半程马拉松赛事，赛事期间邀请全国8000名才赛选手及重多游客来我市比赛游玩，充分展现老虎机游戏：的“绿色、健康、活力”，展现了楚南上游第一胜迹芙蓉楼的魅力；在安江农校承办湖南省第五届农耕文化大赛，邀请14支地级市州的队伍及随行人员近1000人参赛。此次农耕健身大赛是老虎机游戏：庆祝2023年“中国农民丰收节”系列活动之一；举办2023年老虎机游戏：旅发大会和2023年老虎机游戏：旅发大会及中国农民丰收节湖南省老虎机游戏：分会场活动，向旅行社、客商推出了“跟千玺回家”系列旅游产品及路线。在黔阳古城举办“长安三万里·黔阳不夜城”、在沅城古村开展了“桨述沅江·清凉一夏”桨板运动会等系列活动，拍摄美食和民俗专题宣传片，全方位宣传我市旅游资源，在新湖南、红网等媒体及主要交通路口宣传老虎机游戏：承办第三届怀化市旅发大会的信息，聘请达人对雪峰山国家森林公园、黔阳古城全方位宣传。通过大型活动赛事充分展示我市深厚文化底蕴及秀美的自然风光，结合有效的营销宣传进一步提升我市旅游吸引力。

（五）乡村旅游强势出圈。一是乡村旅游点及新业态不断丰富。今年以来，通过培育乡村旅游新业态、创新乡村旅游活动、创建乡村旅游品牌有效延长文化旅游产业链条。今年我市全力打造沅神湾旅游度假区、橙意农庄、金丰山庄等各具特色的乡村旅游点，沅神湾丛林穿越、沙滩越野、天幕帐篷、烧烤架、星空庭院，橙意农庄游乐场、金丰山庄烤全羊等体验项目深受欢迎。其中五一期间沅神湾旅游度假区接待游客共计15.2万余人次，同比增长4番，经营性收入32.7万元左右，创历史新高。乡村旅游活动不断创新，2023年乡村音乐节。我市安江镇下坪村在5月13日—18日推出2023年乡村音乐节活动，带领游客感受乡村巨大变化，体验百姓幸福生活。同时结合当下逃离城市，享受自然的乡村旅游特色，结合音乐等潮流元素，深受游客欢迎。二是乡村旅游品牌创建。结合我市乡村特色和优势，积极申报湖南省乡村旅游重点村项目，下坪村、沅城村、石板桥村已完成品牌创建资料上报工作；积极推进湖南省星级乡村旅游点品牌创建，目前我市沅神湾旅游度假区已完成湖南省五星级乡村旅游点考评验收工作；三是积极实施“四个一百”工程。科学谋划了一批“四个一百”重点项目，安江镇大畲坪民宿聚集区、老虎机游戏：沅神湾旅游度假区露营地、“千里沅江双古城”水上游精品廊道、中国农耕文化休闲体验精品廊道等重点项目现已完成创建资料编制上报工作。力争建设一批特色鲜明，生态优良，设施完善，服务优质，品牌一流的“四个一百”工程。

（六）持续加强文物保护力度。今年以来，国家文物局、省文物局、中国名楼专委会、怀化市人大、怀化文旅广体局等单位领导多次到我市考察文物工作，针对于我市文物保护与开发利用提出了许多建设性意见；申报项目计划12个，其中高庙遗址环境整治和本体保护项目和省保项目洪江战时指挥部旧址修缮项目、关西世第修缮项目立项已获批；完成招标等程序正在施工项目有4个，黔城古建筑群消防工程、（三期）修缮工程、防雷工程，黄忠浩故居修缮工程；争取到黔城古建筑群防雷工程剩余未下拨资金92万元，芙蓉楼保护修缮工程153万元、芙蓉楼建筑群白蚁防治工程112万元，沅城会议旧址修缮43万元、陆军机械化旧址修缮125万元，合计525万元。高度重视高庙遗址保护利用工作，9月下旬在长沙召开了高庙遗址保护与利用研讨会。芙蓉楼成功申报为中国历史文化名楼。

（七）积极开展文化非遗工作。今年以来，市文化馆积极开展惠民送戏下乡活动，成功举办“诗画黔阳 稻香世界”小年夜春节系列活动、三八“国际妇女节”黔阳古城系列活动、RCEP经博会文化旅游活动、2023年“文化和自然遗产日”非遗宣传进古城活动等。积极按上级要求申报非遗街区、省级非遗传承人名录，制作并发布《开往黔阳》宣传曲。申报怀化市级“黔阳古城”非遗街区示范点、湖南省级“黔阳古城”非遗街区示范点、湖南省级第六批非遗代表性项目：《黔阳竹艺》、《辰河弹腔》。申报湖南省级第五批非遗代表性传承人：夏先桥《辰河木偶戏》、易泽贤《雪峰断颈龙》。成功在芙蓉小学举办 “非遗进校园”活动、在黔阳古城举办“文化和自然遗产日”活动 和“非遗进景区”展览活动。创作剪纸作品“民法典与生活同行”参加湖南省非物质文化遗产法治文化作品创作征集大赛、组织“沅河黑陶烧纸技艺”参加了2023年中国武陵文旅峰会，组织“黔阳竹艺”、“辰河棕编技艺”参加怀化RCEP经贸博览会、组织“黔阳竹艺”、“辰河棕编技艺”、“沅河黑陶烧纸技艺”参加了2023年湖南文化旅游产业博览会、组织“黔阳竹艺”参加了怀化市第五届非遗购物节、组织开展2022年度省级、市级非物质文化遗产代表性传承人传承活动评估工作。

（八）落实抓牢安全生产工作。根据省、市打好安全生产翻身仗工作要求，今年以来，市文旅广体局会先后7次召开文旅行业安全生产工作会议，专题研究部署文旅行业安全生产工作。共开展文旅广体行业领域安全生产大排查大整治专项行动50余次，出动工作人员500人次，检查180余家文旅广体企业，发现隐患问题70余个，隐患问题已全部整改到位。市文化执法大队主动发挥作用，开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动，办理“低价游”一起。开展营业性演出、娱乐场所“春雷”专项整治行动。3月份处理了网信办交办的关于托口农家乐接纳未成年人，处理了12345平台关于安江星光大道超时营业事件。日常监管出版印刷。整治校园周边环境专项整治，办理接纳未成年人上网案件一起。开展电影安全生产大检查，为市民提供了安全、文明的观影环境。

二、正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展

?/span>1.持续深入学习贯彻党的二十大精神。完善体系提升党员教育实效，坚持把开展“一课一片一实践”活动与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻落实怀化市委、老虎机游戏：委六届三次全会精神结合起来，以构建全覆盖党课教育网络为有力抓手，全面夯实加强党员干部教育的各项有力举措，牢固树立“终身学习”理念，保持先进本色，发挥好党员的先锋模范作用。

2.持续深入学深悟透党的创新理论。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真组织党员、干部学习《党的二十大报告》《党的二十大文件汇编》《二十大党章修正案》等，重点学习习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为党组会议第一议题，作为理论学习中心组学习首要任务，发挥党组理论学习中心组学习领学促学作用，提高集体学习研讨质量效果。用好“学习强国”“红星云”“口袋书”等各类学习载体。

3.持续深入加强政治机关建设。强化政治机关意识教育，引导党员干部坚持和善于从政治上认识问题、推动工作，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化理想信念教育，引导党员干部坚定马克思主义信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不忘初心牢记使命，做到先知之而后信之，信之而后行之。强化对党忠诚教育，对照习近平总书记提出的对党忠诚“四个能不能”检验标准，引导党员干部把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高党员干部防范和化解风险挑战能力。

4.持续深入开展“模范机关”创建。认真抓好《老虎机游戏：直机关创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”实施方案》的贯彻落实，结合部门职能职责，坚持以创促建、以创促改，将创建工作与破解难题、改进作风、推动工作结合起来，确保创建实效。

5.牢牢掌握意识形态工作领导权。认真落实意识形态工作责任制，切实加强所属网站等阵地的建设管理，围绕重要时间节点，认真分析研判意识形态领域情况，牢牢把握主导权和话语权。做深做细做实思想政治工作，落实“四必谈”要求，坚持开展经常性谈心谈话和干部职工思想动态调研分析，规范机关党员干部工作时间内外、网上网下言行，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，真正把党的工作做到党员干部职工的心坎上。

三、2024年工作要点

2024年，市文旅广体局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧抓住第三届怀化市旅游发展大会机遇，紧紧围绕“办会兴城”总体目标，坚持把旅发大会作为推动全市文旅产业发展高质量发展的引擎，加快推进我市生态文化旅游产业高质量发展，进一步推动公共文化服务体系五年行动计划建设，着力发展体育事业，全力实现全市文旅广体事业的繁荣发展。 ?/span>

（一）凝心聚力呈现精彩旅发大会，全力以赴擦亮文旅名片。为举办好怀化市第三届旅发大会，我局将对标先进创一流，紧紧围绕怀化市委、市政府赋予老虎机游戏：的新定位新使命，全面推进安江农耕文化旅游区建设,全力打造“世界杂交水稻发源地”这张最亮名片，举全市之力建设怀化旅游“金三角”核心旅游区。为深入实施“五新四城”战略贡献力量,确保第三届怀化市旅发大会在老虎机游戏：接续荣光、精彩呈现。

1、制定完善旅游规划及精品路线。全域旅游规划、安江片区规划、黔城片区规划、托口片区规划、雪峰片区规划、围绕旅发大会精品旅游线路规划等；在安江农耕文化旅游区—洪江古商城—黔阳古城旅游“金三角”的基础上，围绕“安江农校+高庙遗址”这组核心文旅资源，整合周边旅游资源开发完善出“群星抱月”的精品旅游路线。

2、大力开发旅游商品。围绕旅发大会，以农耕文化、古城古风元素为主，大力开发民族工艺品、土特产品、小型艺术纪念品、旅游日用品、旅游装备用品、科教用品等旅游商品、拓展旅游商品市场等。

3、以项目带动旅游高速发展。着眼于高质量建设“安江农耕文化旅游区—洪江古商城—黔阳古城”旅游“金三角”，积极谋划文旅重点项目，建立旅游金三角项目库。围绕“安江农校+高庙遗址”这组核心文旅资源，谋划新建各类项目建设，高标准创建安江农耕文化旅游区。积极实施“四个一百”工程，规划建设好精品民宿聚集区、乡村旅游精品营地、省级乡村旅游精品廊道、市县乡村旅游精品廊道。推进黔阳古城国家级旅游度假区、国家级旅游休闲街区、国家夜间文化和旅游消费聚集区建设工作。尤其在筹备怀化市第三届旅游发展大会召开之际，加快建设农耕文化旅游区、安江高铁站游客服务集散中心、黔阳古城国家级旅游度假区创建等项目。主动谋划高庙遗址考古公园项目，力争建设一批特色鲜明，品牌一流的项目工程。

（二）加快生态文化旅游发展。全力争取国家、省和市文旅部门支持，全力推动杂交水稻发源地博物馆、高庙文化遗址博物馆等旅发大会观摩项目建设，强力引进、落地一批重大文旅战略项目，大力推动安江农校杂交水稻纪念园、黔阳古城、清江湖、雪峰山国家森林公园景区提档升级，着力培育“吃、住、行、游、购、娱”等一批旅游新业态项目。

1、高标准推进创建工作。严格落实省、怀化及老虎机游戏：关于生态文化旅游产业高质量发展的工作要求，进一步细化目标，分解任务，加强配套设施投入，提升服务管理水平，加快转型升级。对有条件、有意愿创建A级景区、五星级（四星级）乡村旅游区（点）、国家级（省级）旅游重点村镇、4C以上（含）质量等级的自驾车旅居车营地的景区、景点，统筹兼顾，协调推进，在旅游项目规划、项目建设等方面给予更多的支持，全力推进创建工作。

2、加强文旅招商引资。一是加大文旅招商力度，重点引进投资运营主体。制定出台鼓励文旅创业的专项政策，以优质文旅项目吸引鼓励各类人才回乡创业。二是筛选一批优质文旅产业重点项目，聚焦多个文旅领域头部企业、上市公司，精准实施招商策略。支持文旅创业创新，打造创业指导平台，构建一批有特色、低成本、便利化、开放式文化创客空间，让中小微企业、创客企业成为老虎机游戏：文旅创业创新的主力军。

3、抓好线上线下旅游宣传营销。积极培育本土网红、媒体达人，以带货体验、户外真人秀、影视综艺节目等方式开展宣传营销。推动与旅行社、旅游网站沟通合作，持续推进“南融北接西拓东进”营销战略，巩固怀化周边县市区为核心的重点市场，开拓省内外新兴市场。高质量策划老虎机游戏：地接旅游宣传品，与专业团队合作推广老虎机游戏：旅游景点、美食、历史名人等。

（三）推动文体事业繁荣发展

1、积极推进文物保护。积极推进文物保护。文保项目建设方面：一是继续实施黔城古建筑群消防工程、防雷工程、三期修缮工程，确保完工；二是芙蓉楼保护修缮工程、芙蓉楼白蚁防治工程、沅城会议旧址修缮工程、陆军机械化学校旧址修缮工程完成招投标等程序，尽快进入施工环节；三是根据项目进展情况，积极申报中央、省级专项资金，确保项目顺利推进；四是申报文物保护单位修缮、安防等项目计划书，争取项目立项；五是新建高庙遗址博物馆，助力怀化市第三届旅游发展大会的召开；六是高庙遗址环境整治和本体保护项目，编制完成勘察设计方案，申请省局批复，争取上级专项资金。文物消防安全方面：每月定期对文物保护单位开展文物安全巡查工作。

2、抓实公共文化服务。切实推进我市公共文化服务体系高质量发展五年行动计划的贯彻落实，推进新时代艺术作品创作，进一步讲好洪江故事，大力弘扬“袁隆平”精神，擦亮“隆平名片”。一是不断创新挖掘原创文艺作品，坚持举办黔阳古城“三月三民俗文化节”，努力打造本土文化活动品牌。二是大力推进公共文化设施建设，积极推进文化馆、图书馆总分馆制建设，推动乡（镇）、村级（社区）综合文化服务中心的综合利用，引导、辅导社会文艺团体以及群众开展形式多样的群众文艺活动。三是持续开展文化惠民工程建设，组织实施好“文化惠民”送戏下乡及送书下乡活动，落实好免费开放及全民阅读等系列活动等。

3、着力发展体育事业。一是积极向怀化市体彩中心汇报，争取2024年为我市引进体育彩票实现销售量1.5亿元，增收省级体彩公益金750万元。为我市体育事业发展提供有力的资金保障，同时减少市财政对体育工作方面的投入压力。二是积极争取将建设乡镇多功能运动场、社会足球场以及黔城?水沿河两岸与湘黔古道、健身步道等全民健身项目申请为2024年中央预算内投资补短板工程。做好项目前期用地的批复、可研报告等一系列准备工作，力争项目在2024年开工建设。三是举办大型体育赛事活动，拉动我市“体育+旅游”消费经济的发展。通过大型活动，如“洪马”、“安马”和红色爱国主义教育活动（体育项目）的开展，吸引省内外运动达人来我市参加活动；积极打造“体育+旅游”品牌，如苏宝顶“卧云逐日”登山帐篷节、岩鹰洞“峡谷探幽”穿越、安江农校至沙湾“金海丹霞”徒步毅行、清江湖“湖光山色”环湖毅行等，拉动“体育+旅游”相关产业经济发展。

老虎机游戏：文化旅游广电体育局

 2023年12月