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审计局2022年度工作总结和2023年工作思路

发布时间:2023-01-10 10:33 信息来源:市审计局

2022年,老虎机游戏:审计局深入学习贯彻党的二十大精神、落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市和市委的工作要求,积极作为、主动担当,在齐心协力做好疫情防控工作的同时,各项工作稳步有序开展。

一、主要工作及成效

(一)科学制定年度审计计划

老虎机游戏:审计局围绕市委、市政府中心工作,细化完善审计项目计划,统筹整合财政审计、经济责任审计、自然资源审计等项目的实施,形成多点联动效应,合理确定审计项目数量,努力做到审计项目计划与审计资源能力相匹配,确保审计项目年度有安排、月月有计划、项项有落实。2022年全年计划安排4大类10项审计项目计划,市委、市政府临时安排项目1个。重点关注民生领域、重大政策落实、生态环境保护等热点问题。

(二)统筹开展各类审计项目

2022年市审计委员会安排了4大类10项审计项目计划。目前已经完成市级财政预算执行审计,市工信局、卫健局、国投公司、人社局四家单位主要负责人的经责审计。市交通局主要负责人的经责审计、就业资金和疫情防控资金专项审计、大崇乡自然资源审计,省厅安排的组织部门的党费内部审计,怀化市局安排的“保交楼”预售资金专项审计预计在12月底完成。大崇乡主要负责人的经责审计由于是巡审结合,预计到明年元月份结束。完成对老虎机游戏:黔城镇山门新农村政府服务平台项目工程、老虎机游戏:农村基础设施扶贫项目(农村公路)A33标、老虎机游戏:第一中医医院二期土方工程、滨河风光带景观工程合同(A、B段)、老虎机游戏:人民医院安江分院住院楼扩建项目等49个建设项目的结算审计,建设项目结算送审金额37048.55万元,审定金额30027.19万元,核减金额7021.36万元。

 1、促进提质增效,深化财政预算执行审计。审计局紧紧围绕促进积极的财政政策贯彻落实和财政资金提质增效,持续加大对公共资金分配使用情况的审计力度,并运用大数据对109家一级预算单位实现审计全覆盖。在关注常规审计内容的基础上,聚焦:“三高四新”战略定位和使命任务相关政策落实情况审计、政府债券管理情况审计、国有资产管理情况审计、财政存量资金及库款保障情况审计、社会保险基金预算管理情况审计、政府采购及政府购买服务情况审计等六个方面的专题审计。财政审计共查出7大类,28个问题,提出建议4条。及时向市委、市政府提交审计结果报告,向市人大提交审计工作报告。

2、监督制约权力运行,稳步推进经济责任审计。2022年经济责任审计项目计划6个,截至目前,已完成工信局、卫健局、国投公司等三个单位党政主要领导的经济责任审计,出具审计报告三篇,审计查出问题21个,提出建议8条,查出违规金额399.8万元,管理不规范金额2534.3万元。交通局、人社局以及大崇乡主要负责人的经责审计和自然资源审计预计在十一月能够完成。就业资金和疫情防控资金的专项审计预计要到十二月初能够完成。

3、切实维护群众利益,积极开展专项资金审计。2022年10月,我局组织开展了就业资金和疫情防控资金的专项审计,重点关注了关注专项资金的分配、拨付和管理情况,检查遵守国家财经法规的执行以及就业政策和疫情防控政策的落实情况,两项专项审计工作目前正在进行中,预计到十一月底能够完成。

 4、提高建设资金使用效益,不断探索政府投资审计。截至目前已收到送审项目15个,外聘审计3个,自审12个,已完成审计10个;另外完成历年积压项目审计36个,累计完成审计46个项目,累计核减金额6800多万元。今年我们认真贯彻市委、市政府的指示精神,坚持以自审为主,外聘审计为辅,预计今年节约审计费用将达到100万元以上。通过审计加强了建设资金管理,规范了工程建设行为,保障建设项目投资资金合理有效使用,大大提高了建设项目投资效益。

(三)召开三次审计委员会会议

3月27日,召开了六届老虎机游戏:委审计委员会第一次会议。会议传达学习了全省、怀化市审计工作会议精神以及六届怀化市委审计委员会第一次会议精神;听取《老虎机游戏:2021年度领导干部经济责任审计工作综合报告》,通过《老虎机游戏:2022年审计项目计划》《老虎机游戏:经济责任审计工作联席会议议事规则》和《老虎机游戏:经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》。

 11月2日上午,召开了六届老虎机游戏:委审计委员会第二次会议。会议传达学习了六届怀化市委审计委员会第二次会议精神,听取了《老虎机游戏: 2022 年度审计工作情况》汇报。

 12月21日,召开了六届老虎机游戏:委审计委员会第三次会议,会议传达学习了省委常委会关于审计工作的会议精神精神,汇报了老虎机游戏: 2022 年度审计工作情况,审议了《老虎机游戏:审计工作重大事项督察督办制度》和《老虎机游戏:审计委员会成员单位协调联络制度》,研究了《老虎机游戏:2023年审计项目计划》。

(四)全力配合上级审计机关、市委、市政府落实各项工作任务

今年抽调省审计组1人,抽调2人积极配合省纪委监委组织开展的违规举债、虚假化债专项监督,抽调巡查和其他专班6人次。

(五)推动审计监督、纪检监察监督和巡察监督“三类监督”贯通协同

 一是强化协同配合。加强与市委巡察办和市纪委监委协同配合。2022年,共抽调6人次参与市委巡察工作。认真做好人才库人员推荐工作,共推荐2名优秀审计干部进入市委巡察人才库,既充实了市委巡察力量,又提高了审计干部的政治素质和业务能力,双向提高监督效能。

二是强化信息共享。在开展巡察和纪检监察监督前,根据工作需要,提供被巡察和监督检查单位审计报告、主要负责人任中审计或离任审计报告和相关工程建设项目审计报告等审计资料,为巡察和纪检监察发现问题提供有力参考。

三是强化实践探索。深入探索在不同行业领域和其他类型审计中开展巡审联动。今年在人社局、交通局和大崇乡的经责审计中与市委巡察办联合开展巡审联动工作,不断创新方式方法,总结工作经验,将巡审联动工作不断推向深入。

(六)建设审计“清廉机关”,推进“清廉洪江”建设。

落实党风廉政建设责任制,召开党风廉政建设工作会议,制定年度工作要点,细化完善主体责任清单,落实主体责任和班子成员“一岗双责”责任。制定“清廉审计”建设实施方案,扎实开展党风廉政建设宣教月活动,深入学习新《审计法》《湖南省预算审查监督条例》,集中组织观看各类警示教育专题片,把警示教育作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要抓手。开展党组书记带头讲廉政专题党课活动,进一步增强党员干部党性修养。

(七)加强作风建设,严格监督执纪问责,巩固落实中央八项规定精神成果,持续纠治“四风”转作风

1、落实相关规定。把改进领导干部作风作为我局加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,带头转变作风,为全局干部职工树立良好榜样;严格执行上级作风建设,坚决整治形式主义、官僚主义“十种表现”,规范干部职工的言行,切实维护审计形象。

2、强化责任落实。坚决贯彻落实党中央《关于加强党的政治建设的意见》《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》,坚持和加强党的全面领导,强化党组主体责任意识,坚持以上率下,一级抓一级,强化党组书记“第一责任人”责任,分管领导的“一岗双责”责任意识,把党风廉政建设工作与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,进一步推进完善责任体系,落实年度工作报告、述廉述责等制度,保证责任层层落实到位,推动各项工作落地落实。

3、提升监督实效。坚持日常监督、专项检查相结合,坚持一级抓一级、层层抓落实,紧盯审计廉政风险,做深做实做细监督工作,探索提升审计回访实效的方法和途径,充分发挥检查考核“指挥棒”作用,进一步完善党风廉政建设考核办法,完善考核评价体系,倒逼“两个责任”落实。及时对干部职工开展廉政谈话,新任股室长进行了任前的廉政谈话,加强了谈话对象和内容的针对性。

(八)加强机关干部队伍建设。

一是加强学习。每月坚持一次政治理论学习和业务知识学习,把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作的讲话精神作为首要的政治任务,紧紧围绕中心,服务大局。积极向兄弟县市学习先进经验,加强优秀项目的推荐,积极组织人员参加上级部门的培训。二是完善制度。完善各项规章制度,加强督促,严格制度的落实和执行。三是实行绩效考核,将干部职工的工作绩效与年终考核相结合,调动干部职工的工作积极性,增强干部职工的工作责任感

(九)紧扣中心工作,服务全市大局

1、真心帮扶群众,积极推进乡村振兴。

全局干部一次又一次深入到沅江村,进村组、入农户,对结对帮扶对象的基本情况进行核实,对困难原因进行分析,对发展特色种养业制定帮扶措施;下到田间地头,为贫困户零距离服务,对乡村振兴政策进行细致宣传,对群众咨询进行现场解答,及时解决生产生活中遇到的难题。选派骨干队员1名,到沅江村驻点帮扶,与村干部共同扎根基层,为群众服务,扎实推进乡村振兴,为群众牟取实实在在的利益。

 2、严明纪律规矩,加强党风廉政建设。

局党组认真落实党建工作责任制,紧紧围绕抓党建促乡村振兴、抓审计促发展,不断加强和规范党内政治生活,坚持把纪律挺在前面,严格遵守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩,切实做到知敬畏、知戒惧、守底线。局党组成员率先垂范,以上率下,一级带一级干,一级做给一级看。按照“向上争政策、向下抓落实、向外抓项目、向内抓管理、向己修身”的要求,坚决做到顶真碰硬、敢于担当、真抓实干、善作善成。

 3、志愿活动常态化,扎实推进创建工作。

审计局积极响应各类创建活动,强化举措,助力文明、卫生、森林城市创建工作。号召全体审计人员文明出行,爱护环境,积极参与文明城市创建活动。组织审计人员积极开展文明交通劝导、“门前三包”卫生清扫、义务献血、扫雪、植树等志愿活动。加强与莲塘社区的沟通联系,每周五组织审计人员深入梅园小区和锦城明珠开展进社区志愿者活动,与社区共同抓好文明创建工作。

二、存在的问题

2022年,审计工作取得了一些成效,但仍然存在一些问题和不足,主要是:审计力量不足和审计需求日益增长间的矛盾凸显;优秀审计项目缺乏,审计质量有待进一步提升;审计方法手段和专业能力不足,审计成效不明显。

 三、2023年工作思路

老虎机游戏:审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作的讲话精神,创新审计理念,突出审计重点,依法全面履行审计监督职责,打造一支让党放心、人民满意的审计队伍。

(一)持续强化理论武装。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示要求,认真对标对表,抓好分解落实和跟踪督办,定期开展学习贯彻情况“回头看”。全面学习宣传党的二十大精神,推动学深悟透做实。坚持以党的政治建设统领审计工作,切实加强公共资金、国有资产、公共资源的审计监督,充分发挥好“经济卫士”的监督职能作用,达到审计一点,规范一片良的好效应。

(二)围绕主责主业,高质量完成各项审计任务。

审计局党组将紧紧围绕市委市政府新一年度工作部署,结合上级审计机关安排,大力推进审计监督、纪检监察监督和巡查监督的融合贯通,联动谋划新一年度审计工作,继续围绕市委市政府中心工作和市民关切的民生问题,依法全面履行审计监督职责,积极推进审计全覆盖,为全市社会经济发展贡献审计力量。

1、聚焦服务市委、市政府领导宏观决策,进一步提升审计成果层次和水平。进一步规范审计程序,牢牢把好审前准备、审中实施和审后落实“三道关口”。审计发现问题要做到有理有力有节。特别是对重点领域、重点单位、重点资金发现的问题线索要查深查透。加强对审计发现问题产生的原因进行深入分析,尤其是对屡审屡犯问题制度机制方面的缺陷进行汇总分析和加工提炼,形成综合分析专题材料或报告。

2、围绕市委、市政府工作中心,进一步加大审计力度,切实履行审计监督职能。

一是加强财政绩效审计。坚持“揭露问题、规范管理、促进改革”的审计思路,以提高财政资金使用绩效为重点,开展2022年市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作。在全面把握财政资金分配、管理和使用总体情况的基础上,加强对财政资金运行全过程的跟踪,进一步加大财政资金绩效审计力度,重点检查预算执行的有效性,从体制机制上揭示财政管理中存在的风险漏洞,不断规范和促进深化预算管理、优化支出结构、提高财政资金使用绩效。

二是加强对重大政策措施落实情况的跟踪审计。这是审计机关的重大政治任务,也是审计机关做到“两个维护”的具体体现。把“三高四新”战略要求及“十四五”目标任务贯穿于审计工作全过程,重点关注“六稳”“六保”、乡村振兴战略、防范化解重大风险、生态环境保护等重大政策落实情况,推动政策措施落地生根发芽。

三是加强经济责任审计。在推进领导干部经济责任审计全覆盖的基础上,进一步加大对重点领域、重点地方、重点岗位的审计力度,促进领导干部规范用权。更好发挥经济责任审计在促进领导干部依法用权、廉洁自律等方面的作用。2023年拟对3名市直行政事业单位主要领导开展任期经济责任审计。

四是加强部门预算执行审计。以预算执行为主线,聚焦预算编制和执行、绩效管控、决算的全过程,推动预算管理精细化、预算执行规范化、预算绩效实效化。以数据分析疑点为基础,分组进行现场核实,立足“查病”揭示问题,同时深入分析问题产生原因,深挖体制机制根源,确保问题揭示精准、审计建议可行,切实提升审计质效。2023年拟对3个行政事业单位开展部门预算执行审计。

五是加强政府投资审计。针对市委市政府决策部署,进一步加强对重大投资项目、重点民生工程、重点行业、重点资金的审计监督。通过对项目建设程序、施工管理、绩效评价的审计监督来揭示项目决策程序、参建单位履职尽责、财政资金管理和使用等方面的问题,向市委市政府提供合理的审计建议,对违纪违法、损失浪费等问题及时移送,推进工程建设领域反腐倡廉建设,促进投资建设项目稳步有序推进。

六是深化审计问题整改,推进审计“后半篇”文章。强化审计服务意识,对审计过程中发现的立即可以整改的问题,要求被审计单位立审立改、边审边改。实行动态销号,对已整改到位的问题,建议被审计单位建立长效机制、堵塞漏洞,对未整改到位问题,提出审计整改建议并加大指导力度,确保审计成果得到充分运用。强化督查检查,压实“一把手”整改责任,联合纪委监委、财政等相关部门对审计整改督办检查,对审计发现问题紧盯不放,采取书面督促、实地督查、考核评价等方式,提高审计整改成效。

(三)坚持依法审计,牢牢把握审计质量生命线。一是加强审计法治建设。二是恪守审计权力边界。三是严格审计质量管理。四是加强对内部审计的指导和监督。

(四)深入推进从严治党,落实主体责任。

局党组将坚决贯彻落实党风廉政主体责任,坚持把全面从严治党贯彻于审计工作的全过程,严格执行中央八项规定精神,坚决遵守审计八不准、四严禁纪律规定,积极开展廉政教育,定期进行廉政谈话,从严管理干部职工,充分发挥审计机关在经济和社会发展中的促进作用,着力打造敢于担当、作风优良、廉洁自律、文明公正的审计干部队伍。