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市审计局2020年上半年工作总结

发布时间:2020-07-20 16:39 信息来源:市审计局

2020年上半年,老虎机游戏:审计局在上级审计机关和老虎机游戏:委、市政府的正确领导下,紧紧围绕中心,服务大局,全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神,切实加强公共资金、国有资产、公共资源的审计监督,充分发挥好“经济卫士”的监督职能作用。牢固树立服务“发展、改革、安全、反腐、绩效”的审计理念,严格依法履行审计监督职责,各项工作都顺利开展。现将工作总结汇报如下:

一、2020年上半年工作开展情况

(一)积极谋划年度审计工作

2020年,老虎机游戏:审计局紧紧围绕重大政策措施落实、三大攻坚战相关项目和资金、财政资金、领导干部经济责任、政府投资、民生资金等谋划审计工作,全年计划安排4大类12项审计项目计划,重点关注重大政策措施落实、着力促进打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、财政资金使用绩效、权力运行监督和制约、民生保障、环境资源安全等内容。

(二)稳步推进各项审计工作

因为上半年局里主要精力投入省厅对老虎机游戏:书记市长经济责任审计工作和市委巡察工作及怀化市医保资金审计工作,局很多审计项目还没开始实施。截至6月底我局共完成审计项目1个,专项资金审计(调查)项目1个(出具正式报告),财政预算执行和其他财政财务收支情况的审计、老虎机游戏: 2019年度扶贫专项就业资金审计、市编办经济责任审计已完成现场审计。建设项目决算结算审计11个,送审金额5289.4万元,审定金额4747.1万元,核减金额542.3万元。

1、深化财政绩效审计

以提高财政资金使用绩效为重点,开展财政财务审计工作。以财政财务收支的真实性、合法性、效益性为基础,以加强财政管理、完善预算制度、规范资金分配、提高财政资金使用绩效为目标,揭示政府性资金收、支、管、用等流程控制环节中存在的问题,从体制、机制、制度和政策层面分析原因,有针对性地提出审计建议,推动政策的贯彻落实,努力实现审计目标。已经完成了老虎机游戏:2019年度财政预算执行情况及其他财政收支情况的现场审计,完成了一个延伸的专项审计调查--疫情资金专项审计已出具正式报告,另一个专项审计--老虎机游戏: 2019年度扶贫专项就业资金审计已完成现场审计。

2、深入开展经济责任审计

关注权力运行和制约,开展领导干部经济责任审计。按照党政同责、同责同审的要求,把开展经济责任审计纳入全市工作的总体部署。2020年经济责任审计项目计划5个,同步开展自然资源资产离任(任中)审计项目2个。

3、继续加强领导干部自然资源资产离任审计

为全面推进领导干部自然资源资产离任(任中)审计工作,促进领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,进一步深化生态文明建设,将老虎机游戏:沙湾乡、茅渡乡4名党政主要领导列入2019年自然资源资产离任(任中)审计项目计划。

4、加强政府投资建设项目审计

完成对老虎机游戏:生态扶贫示范园农产品市场仓储用房建设项目、老虎机游戏:幼儿园附属工程、老虎机游戏:农村综合服务平台(第二批)建设项目(第四标段)-大崇乡、德坤矿业有限公司污染场地修复项目、老虎机游戏:2017年“七个一”文化活动广场、篮球场、简易戏台项目(深渡、龙船塘)等11个建设项目的结算审计,建设项目结算送审金额5289.4万元,审定金额4747.1万元,核减金额542.3万元。通过审计加强了建设资金管理,规范了工程建设行为,保障建设项目投资资金合理有效使用,大大提高了建设项目投资效益。

5、深入开展法规审理工作

一是开展审计项目质量自查。对全局2019年度各股室项目质量进行了检查,对发现的审计项目质量问题,及时督促各股室进行了纠正,确保审计案卷全部及时入档,选送了优质案卷参加怀化市审计质量评比。二是开展法制宣传,增强法制意识。积极参与市委全面依法治市委员会办公室组织的农村法治宣传教育月活动。在托口镇人民政府门口设置了宣传咨询台,结合我局工作职能,向群众宣传审计法律法规知识,并发放审计方面的法律法规100余份,加深了群众对审计工作的了解,扩大了审计社会效应。

6、积极配合上级审计机关完成专项审计任务

今年上半年抽调1人参加审计署组织的湖南省郴州市税收审计项目,抽调1人参加邵阳市新邵县委书记、县长的任期经济责任审计和任中自然资源资产审计工作,抽调3人参加怀化市巡察办组织的脱贫攻坚专项巡察暨“回头看”工作,抽调3人参加怀化市组织的2017年至2019年医疗保险基金审计。

7、积极督促扶贫审计整改工作

针对老虎机游戏:2016-2019年扶贫审计查出问题整改落实情况审计发现的问题,组织相关单位对老虎机游戏:2016-2019年湖南省审计厅、怀化市审计局、老虎机游戏:审计局实施的扶贫审计查出问题整改落实情况进行“回头看”,并由市审计局对扶贫审计查出56个问题整改落实情况进行督促检查,针对未整改完毕的问题,下发审计督促整改通知书6份,督促相关单位实施整改。

二、召开市委审计委员会第二次会议

3 月 27 日,召开了中共老虎机游戏:委审计委员会第二次会议,会上传达学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示和老虎机游戏:总理在听取审计署工作汇报时的重要讲话精神以及全国审计工作会议精神;传达省委书记、省委审计委员会主任杜家毫关于审计工作的批示、省长许达哲在听取审计工作汇报时的讲话以及全省审计工作会议精神;讨论通过了《2020年度老虎机游戏:审计项目计划(草案)》。

三、强化内部管理,不断提高审计工作水平

(一)全面打造干部队伍建设。

一是加强学习。每月坚持一次政治理论学习和业务知识学习,加强优秀项目的推荐,积极组织人员参加上级部门的培训。二是完善各项制度。完善各项规章制度,加强督促,严格制度的落实和执行。三是实行合理分工与绩效考核,将干部职工的工作绩效与年终考核相结合,调动干部职工的工作积极性,增强干部职工的工作责任感。四是抓考核奖惩。上班签到制度,每月公布一次考勤结果,将干部考勤结果与津贴发放、年终考核挂钩,调动了干部工作积极性,形成了干事创业浓厚氛围。五是认真组织、积极参与上级审计机关组织的各项培训工作。

(二)加强党风廉政建设

一是思想高度重视,切实增强廉洁自律意识。

局领导班子高度重视,把党风廉政建设作为一项重要任务来抓,并将党风廉政建设作为管理干部队伍的核心工作和推动作风建设的重要措施。年初,召开党风廉政建设专题会议,并制定了党风廉政工作计划。

二是创新方式方法,加强党风廉政的宣传教育。

一是丰富学习教育内容。利用每月集中学习日,组织全体干部认真学习上级文件精神,使党风廉政建设有关内容入脑入心。二是开展党风廉政宣传。采取多种形式在干部职工中开展反腐倡廉宣传教育,实行个人自学与集中学相结合等方式,对干部职工进行示范和警示教育,安排廉政内容进行学习,提高了审计干部廉洁意识和监督意识,营造了良好的大宣教氛围。

三是突出单位特色,加强机关自身建设。

一是推进机关作风转变。严格执行服务承诺制、外出登记制等相关规定,切实防止干部队伍中出现精神懈怠、庸懒散慢、敷衍塞责等不良倾向。二是开展党员领导干部报告个人有关事项承诺,自觉接受组织监督。组织开展了全局干部职工及其家属经商办企业专项报告工作,促进干部廉洁从政。三是严格执行单位公车、接待工作制度,落实《关于进一步规范干部婚丧嫁娶等事宜的暂行规定》,督促审计干部对婚丧嫁娶等事宜新事新办、简事简办。

(三)加强机关内务管理

严格遵守八项规定,完善各项内务管理制度。搞好庭院环境维护,严格控制办公用房。加强财务监管,为确保局机关正常运转,在经费有限的前提下,积极向上级争取资金,严格控制各项开支,严格执行财政纪律,做到不乱用一分钱、不浪费一分钱,不符合规定的开支坚决不予报销。每月按期收集和上报各项综合计划报表数据,并对存在的问题及时向局领导汇报,确保我局的各项工作能有新的起色新的台阶。

三、创新机制抓落实,各项主题建设活动卓有成效

(一)全力抓实脱贫攻坚工作

局班子高度重视扶贫工作,严格按照市委、市政府年初召开的扶贫工作会议精神开展工作。经常召开专题会议研究具体帮扶措施,落实结对帮扶和产业帮扶,加强对驻村扶贫工作的指导。督促各帮扶责任人加强结对帮扶措施;一把手和分管领导经常听取扶贫工作队长工作汇报,经常性的下村调研,及时解决帮扶困难,切实把扶贫工作落到实处。半年来,每月由审计局主导在村召开后盾单位联席会议,审计局班子成员下村调研60多人次,每月组织全体帮扶责任人到沅江村砂金片区入户开展结对帮扶及慰问活动,深入了解贫困户的家庭生产生活现状,帮助贫困户制定产业发展计划、引导农户结合实际发展可行的种养项目或外出务工,帮助农户解决切实困难,落实好帮扶措施。加大对52户建档立卡贫困户的资金物资帮扶:春节、端午为贫困户送去米、油、牛奶等慰问物资。开展对贫困户两不愁三保障“全覆盖地毯式”核查,对查出的问题形成问题清单,集中会商研究解决办法,按照三级负责的原则,进行了认真的整改,解决无厕所7人,低保升格1户,帮助办理残疾证2人。同时完善纸质档案,如期完成各项工作任务,通过排查调整自然增加人员1名,自然减少人员2名。对“四类人员”的房屋进行鉴定,粘贴房屋等级标志。

(二)做深做实思想宣传工作

认真贯彻落实意识形态工作责任制,进一步加强和改进意识形态工作,抓思想理论建设。坚持党管意识形态原则,加强党的思想理论建设,抓实抓好党组中心组学习和十九大及十九届四中全会的宣传学习工作,加强对意识形态阵地的管理,完善新闻宣传制度,对新闻稿件实行专人管理,严格落实上稿审查责任制,实行新闻宣传和绩效考核挂钩,积极鼓励干部职工加强宣传报道,大力推进上稿力度,切实维护网络意识形态文明安全,深入推进精神文明建设。党组书记带头抓思想理论建设,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组分管领导协助党组书记抓好统筹协调指导工作,推动意识形态各项工作落实。党组其他成员抓好分管部门和分管工作的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。截至6月底,我局共发表新闻稿件47篇,其中红网11篇,怀化市审计局网15篇,老虎机游戏:政府网11篇,老虎机游戏:新闻网10篇,宣传体现了审计工作特色,展现了审计机关形象。

(三)扎实开展党建工作

一是切实加强党建工作领导。建立“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的党建工作机制。将党建工作与审计业务工作有机融合、同频共振、共同发展。在业务工作中加强党建,在党建工作中注重业务。年初召开党建工作专题会议进行安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务。

二是严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度,严格实行党员积分制考核,从严管理和约束党员,严格履行党员义务,积极主动足额交纳党费。

三是突出党员干部思想政治建设。领导班子思想建设突出严字当头,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署。半年党组中心组共集中学习6次。中层骨干思想建设从实处着力。对各股室负责人,持续加强政治理论学习和思想教育。今年以来共有6人次参加怀化市审计局理论知识和业务培训。党员干部思想建设突出灵活多样。今年来先后5次组织全体干部职工集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和全国两会精神。

四是抓好党的作风建设。将党的作风建设与“两学一做”常态化制度化的要求紧密结合,不断推进作风建设常态化、长效化。通过健全党员学习制度,制订个人学习计划,将作风建设相关规定纳入党员日常学习教育的重要内容。

五是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育战果,扎实抓好疫情防控。我局继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,特别是今年疫情以来,组织全体在职工作人员参与社区疫情防控工作,践行初心使命,24小时值班,党员领导干部更是身先士卒,发挥表率作用。

(四)积极开展“四城同创”工作

按照老虎机游戏:“四城同创”工作领导小组的工作要求,局党组研究成立了审计局“四城同创”工作领导小组,并制定实施方案,健全制度,确保按时完成了上级下达的工作任务。

一是扎实巩固文明单位成果。在成功创建怀化市文明红旗单位的基础上,进一步巩固创建成果,促进审计工作上台阶新发展。将文明工作同审计各项工作同部署、同考核,组织开展一系列文明活动。根据怀化市文明红旗单位的要求,进行查漏补缺,整体提升审计工作质量和整体水平,打造一批优秀审计项目,各项综合工作迈上一个新的台阶。

二是扎实开展创卫各项工作。强化组织机构,将创国卫任务列入了重要的议事日程,对“创国卫”工作进行了逐一分解,责任到人。认真组织全体干部职工积极行动起来,全身心地投入到创建活动中去,确保了“创国卫”工作落到实处,努力为创建国家级卫生城市做出积极贡献。同时每个星期五坚持打扫局机关及责任区卫生。并要求全局各局公室要坚持每天一小扫,每周一大扫除,节假日彻底清扫,以保证干净整洁的办公环境,确保创卫工作落到实处,取得良好效果。

三是积极参与创园,加快绿化建设。先后组织召开了创建工作会议,贯彻落实市委市政府的工作部署,把创建园林城市与改善局容局貌工作密切结合起来。有力促进了创建工作的落实和开展。局门口的花坛和绿地有专人负责保管,我局建设、绿化、美化做到了有规划,有层次、美化与实用相结合,形成了布局合理、绿树成荫、芳草满园的风光特色的环境。

四是加强创国家森林城市工作。成立领导小组,在醒目位置张账标语、横幅,并号召全体干部职工积极投入到创建活动中来,使我局的创建活动充满了活力。

(六)落实维稳制度,积极配合完成上级开展的扫黑除恶专项斗争

我局在综治维稳工作中,坚持以“建立平安社会、构建和谐机关”为主题,把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实。从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、在机关内务管理等方面进行了用心有效的落实,确保了局机关的稳定和各项工作有序推进。为了响应上级的要求增强扫黑除恶的氛围,进一步形成扫黑除恶专项斗争的高压态势。我局在醒目的位置悬挂了“开展扫黑除恶专项斗争,创建安定和谐社会环境”宣传横幅,并召开了扫黑除恶专项斗争部署会,签订了老虎机游戏:党员干部国家工职人员扫黑除恶承诺书,干部职工进行了扫黑除恶专项斗争知识测试,使干部职工对此次活动有了更加深刻的了解,局领导对干部职工进行了履职督导谈话,增强了干部职工的使命感。

四、存在的问题

我局审计工作虽然取得了一些成绩,但对照新形势、新任务、新时代以及上级审计部门和市委市政府对审计工作的要求,还存在不少的差距和问题。

1、审计任务繁重与审计力量不足矛盾突出。随着社会经济的发展和各类监督管理工作的加强,审计任务日趋繁重,尤其是基本建设投资项目审计和领导干部经济责任审计中的矛盾更为明显,审计专业人手不足,力量不够,影响了审计监督工作的广度和深度。

2、现有审计人员老化,专业结构单一。目前,既懂计算机审计,又精通审计业务的复合型人才很少。特别是大数据审计还相对滞后,懂计算机的却不懂业务,业务精熟的又不大会计算机大数据审计运用,特别是在领导干部自然资源资产审计这块,人才更是稀缺。这与当今时代对审计工作的新要求有很大差距,跟不上审计事业快速发展的新步伐,不适应新形势下审计科学发展的客观要求。

3、审计整改落实还存在一定差距。在审计回访中,有少数被审计单位对审计决定和审计意见尚未能真正落实,或是表面应付,特别是针对一些年年审,年年存在的“顽疾”,没有从体制机制的深层次真正去搞好审计整改,达不到“审计一项、规范一块、促进一片”的效果。

五、下半年打算

2020年下半年,老虎机游戏:审计局将继续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记关于审计工作的讲话精神,创新审计理念,突出审计重点,依法全面履行审计监督职责。

(一)加强学习,不断提升审计工作水平上台阶。

老虎机游戏:审计局将把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于审计工作的讲话精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,紧紧围绕中心,服务大局,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真抓好党建工作,以党建促审计业务工作,切实加强公共资金、国有资产、公共资源的审计监督,充分发挥好“经济卫士”的监督职能作用。

(二)配合省厅做好老虎机游戏:委书记、市长的经济责任审计工作。今年省审计厅对老虎机游戏:委书记、市长进行任期经济责任审计、自然资源资产离任(任中)审计以及老虎机游戏:扶贫专项审计、财政决算审计和政府性债务审计,我局要切实配合做好审计组在洪期间审计工作,做好配合协调、后勤保障等工作。

(三)切实履行审计监督职能

一是加强对重大政策措施落实情况的跟踪审计。这是审计机关的重大政治任务,也是审计机关做到“两个维护”的具体体现。把推动重大政策措施落实贯穿审计工作全过程,重点关注乡村振兴战略、脱贫攻坚、生态环境保护、产业项目建设年等情况,推动政策措施落地生根发芽。

二是加强对三大攻坚战相关项目和资金的审计。在防范化解重大风险方面:掌握政府债务和隐性债务的规模、结构和变化等总体情况,结合债务资金安排使用和偿还计划,及时揭示政府累积的债务风险。在精准脱贫方面:了解和掌握全市扶贫资金管理使用情况的真实性、合法性和效益性,揭露存在的问题,加强整改措施,提出合理化建议,规范管理。在生态保护和污染防治方面:严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度、生态环境损害责任追究制度,进一步健全完善我市领导干部自然资源资产离任审计制度,有计划有步骤地实施审计全覆盖。

三是加强经济责任审计。在推进领导干部经济责任审计全覆盖的基础上,进一步加大对重点领域、重点地方、重点岗位的审计力度,更好发挥经济责任审计在促进领导干部依法用权、廉洁自律等方面的作用。

四是加强政府投资审计。围绕加强和改善政府投资建设项目管理,重点关注投资结构不合理、造价虚高、重复建设、损失浪费、违反基本建设程序,以及拖欠工程款和农民工工资等情况,对我市重点项目开展投资审计,更好地发挥投资审计在促进提高经济发展质量方面的积极作用。

五是加强民生资金审计。围绕群众最关心最直接最现实的涉农、教育、就业、住房、养老、医疗卫生等领域问题开展审计监督,促进学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,切实提高人民群众的获得感、幸福感和满意度。

(四)全力完成脱贫巩固任务。

今年是脱贫攻坚的收官之年,一是进一步完善对贫困户的帮扶措施。二是建立健全帮扶责任人绩效考核制度。对局每位帮扶责任人进行绩效考核,把责任落实到人,三是加大对扶贫村的支持力度。除按上级要求落实好扶贫资金外,还要协助村支两委大力发展村集体经济建设,大力从生态种植、养殖入手,争资金、跑项目。

(五)狠抓党风廉政建设。

紧紧围绕打造审计铁军、保证审计事业健康发展的总目标,持续抓好党风廉政建设责任制的落实。要始终坚持把党风廉政建设和审计业务工作同部署、同检查、同考核,层层分解责任、层层传导压力、层层压实任务。切实抓好廉政教育,引导审计人员加强理论学习,强化底线思维,严守党纪国法,遵守纪律规定;着力加强廉政监督,重点加强对审计现场执行“八不准”审计纪律情况督查。

(六)加强机关干部队伍建设。

一是加强学习。每月坚持一次政治理论学习和业务知识学习,积极向兄弟县市学习先进经验,加强优秀项目的推荐,积极组织人员参加上级部门的培训。二是完善制度。完善各项规章制度,加强督促,严格制度的落实和执行。三是实行绩效考核,将干部职工的工作绩效与年终考核相结合,调动干部职工的工作积极性,增强干部职工的工作责任感。