今年以来，老虎机游戏：审计局在市委、市政府及上级审计机关的正确领导下，紧紧围绕中心，服务大局，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会上的重要讲话精神，切实加强公共资金、国有资产、公共资源的审计监督，充分发挥好“经济卫士”的监督职能作用。牢固树立服务“发展、改革、安全、反腐、绩效”的审计理念，严格依法履行审计监督职责，各项工作都顺利开展。现将工作总结如下：

一、审计工作任务完成情况

目前我局共完成审计项目18个，其中跨年度项目4个、专项资金审计（调查）项目3个，领导干部任期经济责任审计项目8个，自然资源资产审计项目4个。已出具审计（审计调查）报告28份。共查出违规金额7773万元，管理不规范资金80673万元，审计收缴资金127．4万元。向纪委移送案件线索12件。建设项目决算结算审计45个，送审金额151132777．81元，审定金额118533182．69元，核减金额32599595．12元。

（一）深化财政绩效审计

以市本级预算执行情况为重点，以财政财务收支的真实性、合法性、效益性为基础，以加强财政管理、完善预算制度、规范资金分配、提高财政资金使用绩效为目标，揭示政府性资金收、支、管、用等流程控制环节中存在的问题，从体制、机制、制度和政策层面分析原因，有针对性地提出审计建议，推动政策的贯彻落实，努力实现审计目标。在严格执行的前提下，积极创新工作方法，搞好本级预算执行审计。完成了老虎机游戏：2017年度财政预算执行情况及其他财政收支情况的审计，并向市人大常委的工作报告，同时延伸2个专项审计调查，一是农村安全饮水工程专项审计调查、二是老虎机游戏：2017年水毁公路恢复资金调查。

（二）深入开展经济责任审计

按照党政同责、同责同审的要求，把开展经济责任审计纳入全市工作的总体部署，市委、市政府主要领导亲自抓、经济责任审计领导小组统一领导协调全市经济责任审计工作。2018年经济责任审计项目计划8个，目前已完成，审计共查出问题金额2026万元，其中违规金额125万元，管理不规范金额1900万元。

（三）开展领导干部自然资源资产离任审计

我局经过市政府常务会议研究，报请市委常委会同意，于2018年3月26日出台了《老虎机游戏：领导干部自然资源资产离任审计暂行办法（试行）》，并将老虎机游戏：环境保护局、龙船塘乡、深渡乡、湾溪乡列入2018年自然资源资产离任（任中）审计项目计划，目前正在实施现场审计，现已全部完成任务。

（四）加强政府投资建设项目审计

一是把建设项目审计工作与全市审计工作统一安排，统一要求，定期研究、部署和检查建设项目审计工作；二是结合实际，注重建设项目审计工作要点，并把建设项目审计工作要点与全市审计工作要点相结合；三是加强与怀化市审计局等有关部门汇报，争取他们的指导和帮助，共同做好建设项目审计工作。在局领导的高度重视和其他有关部门的积极配合下，建设项目审计中心审计力度有了较大的进展，审计质量有了一定的提高、审计成效得到了体现，自身建设进一步加强。目前已完成45个建设项目的结算审计，建设项目结算送审金额151132777．81元，审定金额118533182．69元，核减金额32599595．12元。

（五）全面开展法规审理工作

一是强化法治政府建设领导责任工作。成立了2018年度老虎机游戏：审计局法治政府建设、依法行政领导小组，由局长任组长，局班子成员及各股室负责人为成员，局领导于今年2月、6月举行了两次专题法治培训。二是稳步推进执法、普法工作。编印了以《审计法》、《审计法实施条例》、《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等为内容的普法宣传读本，开展“法律进被审计单位”普法宣传活动。同时加强审计人员法制教育，规范审计行为，严格审计执法。三是认真完善依法行政制度体系建设工作。完成了规范性文件清理工作，对我局2013年8月通过市人民政府颁布的《老虎机游戏：国家建设项目审计监督办法》进行修改。完成了行政执法证的清理工作，我局调入无行政执法证人员，已根据法制办要求报名参加执法证资格考试并取得合格证。四是加强审计质量管理，严格规范审计执法行为。对2017年度各业务股室完成的审计项目质量进行执法案卷评查，其中三个审计项目案卷参加怀化市审计系统审计执法质量考评，得到了怀化市审计局法规审理部门领导的好评，其中一个获得优秀项目。

（六）全力配合上级审计机关完成专项审计任务

协助做好湖南省审计厅、怀化市审计局对老虎机游戏：人民政府及相关部门实施的财政专项扶贫资金审计、稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计整改意见落实情况。今年上半年挑选2名业务骨干参加平江县、城步县的书记、县长的任期经济责任审计和任中自然资源资产审计工作。

（七）积极促进审计整改到位

认真核查2017年度审计项目所涉及单位执行审计决定、落实审计意见情况，对在规定的期限内没有执行和整改到位的单位，发出审计整改督促函，督促被审计单位采取措施，将审计意见落实整改到位。对问题突出、执行不到位、整改不力单位的领导及相关人员，联合组织部门和纪检监察部门进行诫勉谈话，对问题严重、拒不执行的进行责任追究，并提请人大对被审计单位执行落实审计意见情况进行评议。发出审计整改督促函2份。

二、强化内部管理，不断提高审计工作水平

（一）全面加强干部队伍建设。

一是加强学习。每月坚持一次政治理论学习和业务知识学习，积极向先进县市学习先进经验，加强优秀项目的推荐，积极组织人员参加上级部门的培训。二是完善各项制度。完善各项规章制度，加强督查，严格制度的落实和执行。三是实行合理分工与绩效考核，将干部职工的工作绩效与年终考核相结合，将考核成果与年终绩效奖金挂钩，调动干部职工的工作积极性，增强干部职工的工作责任感。四是认真组织、积极参与上级审计机关组织的各项培训工作。

（二）加强党风廉政建设

一是加强领导，落实反腐倡廉责任。局党组把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容，纳入局领导班子、领导干部目标管理，层层分解落实工作责任。年初及时召开专题会议，研究确定今年党风廉政建设和反腐败工作安排，关各股室及下属单位进行量化考核。局党组书记履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设负主体责任，纪检干部负有监督责任，其他班子成员认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，确保党风廉政建设工作落实到位。

二是完善制度，落实廉政风险防控机制。进一步健全完善民主决策、依法行政和监督检查等制度，认真完成《老虎机游戏：2018年党风廉政建设主体责任责任状》目标任务，认真执行《老虎机游戏：审计局机关事务管理制度》，加强内务管理，严控“三公”经费支出，对出现有苗头性的问题，坚决做到了早发现、早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题。

三是强化教育，在思想引领中提质增效。突出思想防腐，开展廉政理论知识集中学习，组织参加市委开展的专题讲座和廉政教育。扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，积极开展“廉政文化进机关”主题活动，形成读书思廉、文化宣廉、规范促廉的良好氛围。开展纪律作风专项整治月行动，从严纪肃风着手狠抓队伍作风建设。

四是夯实基础，加强班子自身建设。认真学习党的路线、方针、政策。通过采取中心组学习等形式，抓好领导班子的理论学习。认真组织召开民主生活会和组织生活会，查找剖析自身存在的问题和不足，开展批评与自我批评。认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作，认真学习党的十九大精神、中央八项规定 ，班子成员以身作则，自觉遵守规定。

（三）加强机关内务管理

严格遵守八项规定，完善各项内务管理制度。搞好庭院环境维护，严格控制按标准配备办公用房，及时调整部分人员办公室。加强财务监管，为确保局机关正常运转，在经费有限的前提下，积极向上级争取资金，严格控制各项开支，严格执行财政纪律，做到不乱用一分钱、不浪费一分钱，不符合规定的开支坚决不予报销。每月按时收集和上报各项综合计划报表数据，并对存在的问题及时向局领导汇报，确保我局的各项工作有序开展。

三、创新机制抓落实，各项主题建设活动卓有成效

（一）全力抓实脱贫攻坚工作

认真搞好市委市政府交给我局的扶贫工作，认真做好脱贫巩固工作。一是服从市委市政府安排，积极参入全市扶贫专项调查和项目检查；二是制定了扶贫工作方案，充实了扶贫工作领导小组，完善了扶贫工作责任目标管理，科学合理地安排了帮扶责任人的结对帮扶；三是选派了2名工作扎实、经验丰富、能力较强的同志分别在江市岳溪村、黔城镇沅江村担任第一书记；四是做好帮扶后盾单位牵头工作，坚持一月一次联席会议制度，联系驻村帮扶后盾单位、村组干部，一起研究扶贫工作；五是认真开展帮扶走访工作，坚持每月帮扶责任人至少走访一次贫困户，了解贫困户的实际问题和需求，帮助他们制定巩固措施，积极为他们提供服务，贫困户收入较去年都有所增加；认真开展政策宣传，开展“拉网式全覆盖”大巡查和扶贫领域问题“全覆盖地毯式”核查，做好贫困户“两卡两折”办理，精确完成贫困户位置信息采集工作。六是积极筹措资金4万元，为贫困户发放了粮、油、节日慰问物资和慰问金。

（二）做深做实思想宣传工作

认真贯彻落实意识形态工作责任制，进一步加强和改进意识形态工作，抓思想理论建设。坚持党管意识形态原则，加强党的思想理论建设，抓实抓好党组中心组学习和十九大的宣传学习工作，加强对意识形态阵地的管理，完善新闻宣传制度，对新闻稿件实行专人管理，严格落实上稿审查责任制，实行新闻宣传和绩效考核挂钩，积极鼓励干部职工加强宣传报道，大力推进上稿力度，切实维护网络意识形态文明安全，深入推进精神文明建设。党组书记带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组分管领导协助党组书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。党组其他成员抓好分管部门和分管工作的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。至今，我局共发表新闻稿件158篇，其中中国审计杂志1篇，边城晚报1篇，红网18篇，怀化市审计局网55篇，老虎机游戏：政府网41篇，老虎机游戏：新闻网42篇，宣传体现了审计工作特色，展现了审计机关形象。

（三）扎实开展党建工作

一是积极宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。局党组制定了学习实施方案，为每名干部职工和退休党员印发了《习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和脱贫攻坚政策》口袋书和专用学习笔记本，积极邀请十九大精神市委宣讲团来我局专题辅导，党组书记和支部书记也上了专题党课，并用闭卷考试来检验学习成效，确保培训学习的全覆盖。

二是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。局党组高度重视，及时专门主持召开党组会议，部署安排该项工作，成立学习教育领导小组，制订了实施方案。围绕保持党的先进性和纯洁性，把作风建设贯穿于机关党建的全过程。

三是严格落实“三会一课”、“党员固定日活动”等制度。年初制定了2018年党建工作计划、党员学习计划等，并严格按计划开展活动。局支部组织全体党员开展了建党97周年活动，召开庆祝大会表彰优秀党员、走访慰问特困党员、在职党员进社区和组织全体党员赴沅河镇红军长征过黔阳纪念馆进行红色教育开展爱国主义教育，重温入党誓词、感受红色情怀，追忆革命斗争历史，丰富党员组织生活，增强党支部的凝聚力和战斗力。

（四）积极开展“三城同创”工作

按照老虎机游戏：“三城同创”工作领导小组的工作要求，局党组研究成立了审计局“三城同创”工作领导小组，并制定实施方案，健全制度，确保按时完成了上级下达的工作任务。

（五）扎实巩固文明单位成果，积极争创怀化市文明红旗单位

在去年成功创建怀化市文明单位的基础上，继续申报创建怀化市文明红旗单位，进一步巩固创建成果，促进审计工作上台阶新发展。将文明工作同审计各项工作同部署、同考核，组织开展一系列文明活动。根据怀化市文明红旗单位的要求，进行查漏补缺，整体提升审计工作质量和整体水平，打造一批优秀审计项目，各项综合工作迈上一个新的台阶，全面提升各项工作水平，积极争创怀化市文明红旗单位。

四、面临的困难

一年来，我局审计工作虽然取得了一些成绩，但对照新形势、新任务、新时代以及上级审计部门和市委市政府对审计工作的要求，还存在不少的差距和问题。

1、审计任务繁重与审计力量不足矛盾突出。随着社会经济的发展和各类监督管理工作的加强，审计任务日趋繁重，尤其是基本建设投资项目审计和领导干部经济责任审计中的矛盾更为明显，审计专业人手不足，力量不够，影响了审计监督工作的广度和深度。

2、现有审计人员老化，专业结构单一。目前，既懂计算机审计，又精通审计业务的复合型人才很少。特别是大数据审计还相对滞后，懂计算机的却不懂业务，业务精熟的都不会计算机大数据审计运用，特别是在领导干部自然资源资产审计这块，人才更是稀缺。这与当今时代对审计工作的新要求有很大差距，跟不上审计事业快速发展的新步伐，不适应新形势下审计科学发展的客观要求。

3、审计整改落实还存在一定差距。在审计回访中，有少数被审计单位对审计决定和审计意见尚未能真正落实，或是表面应付，特别是针对一些年年审，年年存在的“顽疾”，没有从体制机制的深层次真正去搞好审计整改，达不到“审计一项、规范一块、促进一片”的效果。

五、2018年本单位特色和亮点工作

（一）、巡审结合，审计助力巡察工作。为深入落实年初怀化市审计工作会议精神，贯彻审计全覆盖和巡察全覆盖要求，我局积极探索实施“巡察结合”模式，实现审计和巡察优势互补，形成监督合力。3月14日随着老虎机游戏：第一巡察组巡察环保局党组暨经济责任审计工作动员会召开，标志着怀化市首个县级“巡审结合”模式在老虎机游戏：启动。

1、加强沟通协调，建立巡审联动机制。市委巡察办、巡察组与审计局及时沟通对接，先后3次召开联席会议，共商巡审结合工作事宜。一是及时制定巡审结合工作方案，明确巡审工作方式，要求巡察与审计同进驻、同办公、同撤离、同汇报、同反馈。二是建立巡审联动。加强彼此协助配合，实现信息互通、资源共享，定期开展巡审讨论，对发现的问题进行研究分析，及时解决巡审中遇到的问题。

2、积极主动作为，提高审察监督质量。充分将审计工作优势运用到巡察中来。一是发挥好审计人员业务能力强的优势。从市审计局选派4名业务骨干组成经责审计组，加入到巡察组的财务检查，重点检被巡审单位党组在执行中央八项规定精神和整治“四风”情况，领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败等问题。二是利用审计技术系统平台。通过采集被巡审单位财务、业务等有关电子数据资料，依靠计算机系统审计手段对疑似问题的数据进行筛选，快速发现巡察的重点和疑难问题。

3、实现成果共享，发挥巡审叠加效应。一是同步运用成果，对于在巡审工作发现的问题，巡察组与审计组随时进行研商，实现信息互通，成果共享。今年确定市环保局和市残联作为“巡审结合”模式开展工作。在巡审期间，巡察组与审计组先后16次召开碰头会，共发现问题25个，其中移交市纪委问题线索6个，深入了解的问题7个，立行立改的问题12个。二是加强督促整改落实。针对巡审工作中发现的问题，巡察组充分发挥监督作用，对审计与巡察发现的问题以交办函的形式下达给被巡审单位党组，要求举一反三，及时进行整改。

4、审计巡察相促进，不断提升工作效益。一是通过参与巡察工作，增强了审计工作人员的政治责任感和使命感，拓宽了审计人员的工作视野，同时锻炼了审计人员与多部门合作的协调沟通能力。二是在巡审工作中，审计人员利用自身掌握的法规法律知识和相关政策，通过与巡察其他人员进行沟通交流，不仅扩大了审计的影响力，同时也增加了各部门参与巡审的业务素质和工作能力。

（二）、积极推开我市领导干部自然资源资产离任审计工作。我们以推动加快生态文明体制改革，贯彻落实《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，促进领导干部认真履行自然资源资产和环境保护责任为目标，重点关注自然资源资产管理和开发过程中贯彻执行中央、省委省政府，市委市政府重大决策部署，遵守法律法规，完成目标任务，履行监督责任等情况，今年确定了市环保局鲍宏波、龙船塘乡党委书记廖俊和乡长兰胜，深渡乡党委书记伍斌和乡长孟中文，湾溪乡党委书记向子富和乡长陈长松为我市领导干部自然资源资产离任审计项目。通过从贯彻落实生态文明建设方针政策，完成自然资源资产管理和生态环境保护目标，履行自然资源资产管理生态环境保护监督责任，组织自然资源资产和生态环境保护相关资产征管用和项目建设运营方面进行了详细审计，逐一列举审计中发现的具体问题14条，提出各类审计建议12条。

六、明年工作打算

2019年，老虎机游戏：审计局将继续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记在中央审计委员第一次会议中的讲话精神，创新审计理念、突出审计重点、依法全面履行审计监督职责。

（一）加强学习，不断提升审计工作水平上台阶。

老虎机游戏：审计局将把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在中央审计委员第一次会议中的讲话精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，紧紧围绕中心，服务大局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真抓好党建工作，以党建促审计业务工作，切实加强公共资金、国有资产、公共资源的审计监督，充分发挥好“经济卫士”的监督职能作用。

（二）加强经济责任审计，促进党政领导干部和国有企业领导人员依法行政、尽职尽责。

强化党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计。一是要以领导干部履行经济责任为主线，以财政财务收支及有关经济活动的真实合法效益为基础，重点关注领导干部任职期间依法行政、尽职尽责的情况；二是要规范经济责任审计的评价体系，坚持审计什么就评价什么，审计到什么程度就评价到什么程度；三是推行党政领导干部自然资源资产离任审计，坚持“因地制宜、重在责任、稳步推进”的原则，重点围绕领导干部岗位职责要求，依法依规审查领导干部任职期间所在地区、部门、单位自然资源资产方面的政策落实、责任履行、开发利用保护等情况，并进行分析、评价和提出审计建议。

（三）加强固定资产投资审计，促进落实投资政策、提高投资项目综合效益。

以规范建设行为、节约建设资金、提高投资绩效为目标，进一步加强对民生领域基础设施建设政府投资项目的审计监督。一是要注重检查新增投资项目建设等政府投资项目的审计监督，重点审查是否违背国家产业政策，揭示是否存在破坏生态环境、产业过剩行业以及违规建设楼堂馆所等问题；二是要注重检查建设资金使用情况，着力查处严重违法违规和损失浪费问题；三是要注重检查建设项目和工程质量，促进规范工程建设管理，促进提高投资政策效果。

（四）积极配合上级审计机关完成专项审计任务。

扎实准备、精心组织，积极配合审计署、省审计厅、怀化市审计局和我市市委政府交办的各项工作任务，强化审计监督职能，创出自己的审计特色，使我局的各项工作上一个新的台阶。促进我市各项工作落到实处。

（五）全力完成脱贫巩固任务。

一是进一步完善对贫困户的帮扶措施。二是建立健全帮扶责任人绩效考核制度。对局每位帮扶责任人进行绩效考核，把责任落实到人，三是加大对扶贫村的支持力度。除按上级要求落实好扶贫资金外，还要协助村支两委大力发展村集体经济建设，大力从生态种植、养殖入手，争资金、跑项目。

（六）狠抓党风廉政建设。

紧紧围绕打造审计铁军、保证审计事业健康发展的总目标，持续抓好党风廉政建设责任制的落实。要始终坚持把党风廉政建设和审计业务工作同部署、同检查、同考核，层层分解责任、层层传导压力、层层压实任务。切实抓好廉政教育，引导审计人员加强理论学习，强化底线思维，严守党纪国法，遵守纪律规定；着力加强廉政监督，重点加强对审计现场执行“四严重”工作要求和“八不准”审计纪律情况督查。

（七）加强机关干部队伍建设。

一是加强学习。每月坚持一次政治理论学习和业务知识学习，积极向兄弟县市学习先进经验，加强优秀项目的推荐，积极组织人员参加上级部门的培训。二是完善制度。完善各项规章制度，加强督促，严格制度的落实和执行。三是实行绩效考核，将干部职工的工作绩效与年终考核相结合，调动干部职工的工作积极性，增强干部职工的工作责任感。

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