老虎机游戏：发展和改革局

2022年上半年全市发改工作情况总结

一、重点工作开展情况

（一）固定资产投资

主要指标情况：1-6月固定资产投资累计完成45.2亿元（上报数），同比增速13.1%。预计1-6月老虎机游戏：固定资产投资中产业投资占比为56.6%；民间投资占比为59.8%；高新技术占比2.8%。

中央预算内资金争取情况：上半年共申报中央预算内项目31个，其中老旧小区外配套设施项目30个、排水防涝项目1个。目前下达中央预算内资金1595万元，均为老旧小区外配套设施项目资金。

地方政府专项债资金发行情况：上半年共申报地方政府专项债项目15个，总投资54.96亿元，专项债需求36.65亿元，目前6个项目已发行专项债资金合计5.17亿元。

（二）行政审批

上半年，投资在线审批监管平台共办理项目78项，投资额846598.907元。其中：政府审批类38项，投资348376.337元；备案类40项，投资498222.57元。

已实现实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料，完成多项审批”的运作模式。在发改立项环节，对政府投资的审批项目，10个工作日内办结，社会投资的备案制项目，1个工作日内办结，大大提高办事效率。

（三）乡村振兴驻村工作

湾溪乡油榨岩村：

1、乡村人居环境改善整治工作。广泛发动村民改善居住环境、带领村干部积极整治乡村人居环境整治，乡村人居环境得到明显改善。2、疫情防控工作。大力宣传疫情防控，严格排查村民进出人员，严格执行15个微网格管理疫情防控制度，做到疫情防控无死角管理，全村申请了30个疫情防控场所码并每日督促村民扫码出入。3、村集体经济建设上新台阶。完成了村集体经济投资50万元榨油厂的建设，并引进横溪组杨理岩承包，此项目预计招工60人，带动脱贫人口就业40人；预计每年增加村集体经济4万元，并年增加村民务工收入200万元。4、克服资金紧张压力。争取后盾单位老虎机游戏：发展和改革局投入资金3万元用于购买50吨水泥，并协调菊源矿业砂石200立方米，为村民修建入户小路硬化1500米，改善了村民的出行困难的难题。5、开展了全村防返贫监测入户调查工作。进行综治民调宣传工作以及反诈APP下载、注册工作。

湾溪乡花树脚村：

1、入户调研，扎实摸清底数。制作了监测户、脱贫户、一般农户、重残户、重病户、特困户、低保户、外出务工户、信息就学户等表格，使村情一目了然，更好地掌握工作底数。??span>

2、兴产业，强基础设施。优质油茶的产业项目，目前已正式进入实施阶段，有望在本年11月左右完成一百多亩的油茶树苗栽种，力争明年再完成二百亩左右。1-7组组级公路硬化项目，已经到位部分资金，项目已进入组织实施阶段。

（四）易地扶贫搬迁后续帮扶

1、开展消防安全排查及疫情防控宣传“敲门行动”工作。入户宣传消防安全知识，并开展隐患排查，发放消防安全知识宣传资料和市疫情防控指挥部的致全市人民的一封信200余份。在易地搬迁安置点开展“场所码”使用宣传推广活动。

2、开展易地扶贫搬迁等项目“两拖欠”问题排查化解工作。经排查，我市易地扶贫搬迁项目工程款已全部结清，无拖欠工程款和农民工工资问题。

3、开展集中安置点宣传人居环境卫生工作。在安置点搬迁户门口张贴门前三包责任书，同时积极宣传引导安置点群众爱护环境，构建美丽整洁的安置小区。

4、针对节后外出务工情况进行调查了解。引导安置点群众有序外出务工，确保有意愿的劳动力上岗工作，稳定增收。我市搬迁群众有劳动能力人数374人，有就业意愿人数282人，落实就业人数282人。省外就业133人，省内县外就业61人，县内就业88人，其中扶贫车间就业5人，公益性岗位就业7人。

5、开展老虎机游戏：“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶示范家庭创建工作。2022-2025年，创建乡级示范家庭34 户、村级示范家庭17户。

（五）价格管理

1、切实履行价格审批职责。严把价格审批关，依法履行价费审批行政职能。对已经放开由市场形成价格的政府定价项目，密切关注，加强引导，努力维护公平竞争的市场秩序。上半年共转发下发了湖南省、怀化市发改委等相关价费文件5个。

2、圆满完成春季教育收费检查和上半年省市安排的调研工作任务。会同教育、财政、市场监督管理部门对我市2022年春季教育收费进行专项检查，并要求各中小学校做好收费公示，公布举报监督电话，接受家长和学生的监督。调研工作涉及我市稻谷收购价格、民办中小学收费相关情况、课后服务收费、幼儿园收费、幼儿园存在的问题、学科类教育培训机构收费情况、养老服务机构基本情况及收费情况、国有景区门票价格“回头看”监管及国有景区门票涉军价格优惠、物业收费管理、《物业收费管理办法（征求意见稿）》、《城镇供水价格管理实施细则（征求意见稿）》、辖区内转供电价格政策落实情况、农业用水和农村饮水安全工程供水价格有关情况、涉企供水报装价费情况等多个领域。为上级决策和及时调整价费政策提供材料支撑。

3、扎实做好价格监测报告制度。切实加强重要民生商品和民生价格监测预警。做好市场（粮、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品）价格监测和上报（省价格监测中心、怀化市监测中心），夯实监测基础。增加市场巡视频率，密切关注重要商品尤其是“米袋子”、“菜蓝子”市场价格动态。密切关注市场价格走势，在加强价格监测的同时继续注重分析能力的提升，防止市场价格出现异常波动，及时发布预警信息，形成价格监测分析材料，迅速向政府及上级价格主管部门报告，并提出相关政策建议。

4、努力规范市场价格秩序。一是开展《价格法》等法律法规宣传，指导经营户认真做好明码标价与价格公示，规范经营户的商品标价行为。二是加强节假日期间市场价格监管。联合市场监督管理局先后开展了“元旦”、“春节”、“3.15”、“五一”等重大节假日期间的市场价格监管，加强对公交车、客运票价、出租车价格、水、电、气等重点行业的价格监管。关注民生物价，做好保供稳价工作，积极开展保供稳价宣传，释放节日市场物资丰富、供给充足的信号，不断稳定市场预期，营造良好的保供稳价舆论环境。

5、加强价格管理落实价费政策。加强行政事业性收费和经营性服务收费监管工作。强化收费事中事后监管，认真清理收费项目，清理规范供水供电供气行业收费。

6、全力推进农业水价综合改革工作。落实粮食安全省长责任制目标考核工作，推进老虎机游戏：农业水价综合改革工作稳步开展。力争在2025年完成农业水价改革范围面积目标任务，为落实粮食安全省长责任制目标考核，保障我市农业水价综合改革任务如期完成奠定了基础。

7、做好价费咨询回复工作。急服务对象之所急，想服务对象之所想，不推诿扯皮，不拖而不办。严格按政策规定程序及时办理有关事项。

8、较好地完成了价格管理的基础性工作。（完成各类报表、情况报送工作等。）

（六）社会发展

1、湘西地区开发产业发展专项资金项目申报工作报送，申报2022年省预算内公共卫生防控救治能力专项资金项目2个，其中怀化市老虎机游戏：人民医院改扩建（救治能力提升）建设项目二期争取省预算资金500万元。

2、编报全民健身设施补短板工程2022年中央预算内投资计划托口体育公园建设项目总投资8000万元，报送全省旅游产业大会项目3个。

3、正式申报安江殡葬设施（Ⅰ期）建设项目本项目，调整老虎机游戏：群峰乡中心学校学生宿舍及食堂建设项目，批复老虎机游戏：黔城生态植物园项目建议书，批复老虎机游戏：黔阳一中（西校区）教学楼与科教楼新建项目，老虎机游戏：龙船塘瑶族乡民俗文化展览中心等建设项目。

4、备案项目4个：老虎机游戏：安江隆平文化旅游区产业发展建设项目，乡村振兴沅城片区示范点建设项目，湾溪乡古峰山老年活动中心建设项目，黔阳古城文创旅游开发建设项目。

（七）粮食行业管理

落实粮食安全省长责任制各项工作，认真做好政策性粮食出、入库监督检查，加强市级储备粮和应急成品粮管理。每月、每季度都有进仓检查，包括粮情、粮温、数量、质量等，保证老虎机游戏：市级储备粮质量安全，数量真实；做到账账相符、账实相符；储存安全，无高温、无霉变和虫害。

认真开展市级储备粮轮换工作。2022年计划轮换2000吨老虎机游戏：地方储备粮，其中：超标粮食1919吨，均衡轮换981吨。

加强粮食行业安全生产。紧紧围绕怀化市局和老虎机游戏：委、市政府对安全生产工作的部署安排，做好了防火、防汛、防盗、防安全事故工作。进一步落实安全生产“一岗双责”，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，切实做到隐患整改“五落实”(措施、责任、资金、时限、预案)，做好重大隐患的整改销号工作，组织对重大风险管控和重大隐患整改效果进行评估，实现无安全事故发生目标。

（八）其他方面的工作

经贸工作：1、积极推进项目建设，上半年，老虎机游戏：农产品仓储保鲜设施建设项目已完工。该项目总投资0.14亿元，已完成20个仓库主体工程建设，完成年度投资比例100%。建设地点分别位于安江、黔城、托口、岩垅、洗马乡、岔头、雪峰、太平、湾溪等乡镇。2、积极申报省级示范物流园，6月份，积极与怀化市发改委对接，与高新区协调，争取申报省级示范物流园。3、一是积极申报项目，争取资金。经贸口上报1个新增国际资金融资项目，申报新增国际农发基金6130万元。

财贸工作：上半年，积极开展社会信用体系建设工作，各成员单位共录入行政处罚2700余条，行政许可9000余条，信易贷注册并实名认证1400余家，通过信易云平台为市场主体完成融资16亿余元，在信用中国（怀化）网站完成新闻稿件70余篇，在3.15、6.14都组织了大型信用宣传活动；一季度在怀化市《阔步新征程 奋力闯创干 喜迎二十大》活动中，信用体系工作在全怀化排名第八。

招投标工作：起底案件查处。市专治办起底2021年以来办结的工程建设领域腐败案件所涉及招投标违法违规问题12件，其中领导干部腐败典型案件3件，招投标违法案件0件，招投标违法违规案件9件。收缴、处罚违纪违规金额数49.1179万元。

二、《政府工作报告》任务完成情况

我局2022年《政府工作报告》任务共涉及配合完成任务4件，分别是：

1、全市经济社会发展的主要预期目标：固定资产投资增长10.5%。

进展情况：1-6月固定资产投资累计完成45.2亿元（上报数），同比增速13.1%。

2、培育壮大工业经济。大力推动“五好园区”创建，加快“一园两区”发展。

进展情况：规模以上工业同比增长8.5%。以四维集团为龙头打造装配式建筑产业集群；以沃世达、斯凯莱、冠乔科技等项目打造电子科技智能产业集群；以新建5G基站打造互联信息集群、以石化产业园及铁路专运线打造石化物流集群；以宇昌生物、刺葡萄酒生产线、打造生物产业集群；以美森竹木打造高端家居原材料产业集群；以安纺实业打造装备制造、轻纺产业集群；初步形成特色百亿产业集群7个。

3、加快发展第三产业。利用张吉怀高铁开通契机，深挖景点特色，积极引进优质企业开发运营旅游资源，做好创意营销，做好优势资源变成优势产业。

进展情况：持续发展壮大特色优势产业，打造了以黔阳冰糖橙为主，黄金贡柚、丑八怪、金秋梨、黄桃、杨梅、蓝莓等一批特色水果为辅的“百亿”水果产业。目前已经争取到了绿色、有机、农产品地理标志和国家明特优选新产品标志共11个。

4、全力实施乡村振兴战略落实行动。巩固拓展脱贫攻坚成果。全力发展现代农业产业。发展壮大村级集体经济。建设美丽宜居乡村。

进展情况：湾溪乡油榨岩村完成了村集体经济投资50万元榨油厂的建设，并引进横溪组杨理岩承包，此项目预计招工60人，带动脱贫人口就业40人；预计每年增加村集体经济4万元，并年增加村民务工收入200万元。湾溪乡花树脚村优质油茶的产业项目，目前已正式进入实施阶段，有望在本年11月左右完成一百多亩的油茶树苗栽种，力争明年再完成二百亩左右。1-7组组级公路硬化项目，已经到位部分资金，项目已进入组织实施阶段。

三、获得省级以上荣誉的事项及名称

我市龙船塘风电场、托口风电场、岔头风电场、深渡风电场、湾溪风电场5个风电场项目、王家坳光伏发电项目1个集中式光伏发电项目纳入《湖南省“十四五”能源发展规划》。其中，龙船塘风电场、托口风电场、岔头风电场、深渡风电场第一批开发建设。

四、存在的主要问题及原因分析

1、县市区高新技术产业项目的基础相较差。投资审批中，高新技术占比仅2.8%，成为我市指标数据的短板，招商引资很难引进高新技术项目落地。

2、我市的主要经济指标历史基数太高。新的增长点不多和新增总量太小，导致增速较小，一是固定资产投资因托口电站、安江电站、华能风电站建设导致机遇性投资基数太高。这些电站均早已于2015年前相继竣工投产，而上级每年下达的投资任务只增不减，没有十亿元或者百亿元以上的重点项目支撑，固定资产投资很难维持高速增长的态势。

3、省统计部门加强项目申报监管力度，固定资产投资项目申报困难。新增项目的申报资料除了以往要求的一系列资料以外，今年新增了项目现场开工的视频和政府投资项目的招投标等资料，项目入库难度进一步增大。在与上级统计部门多层次的沟通努力下，尽管今年我市新项目入库个数居怀化市前列，但由于单个项目体量普遍偏小。

4、乡村村集体经济薄弱。乡镇拿不出资金发展新的产业，上级投入资金又远远不能达到项目所需求，给乡村振兴工作带来了不小的难度。

五、下半年的工作打算

1、抓好项目立项、入库入统、动态分析以及重点项目推进。严格执行国家稳增长政策，积极抓好市重点项目建设进度，同时抓好重点项目的推进，确保重点项目对投资的支持作用。

2、抓好中央、省预算内投资和专项债项目落地开工建设。对未开工项目制订专门推进方案，同时配合市委督查室、市政府督查室对项目进行跟踪督促。

3、持续深化“放管服”改革，攻坚“一网通办”。持续加大“放管服”改革力度，统筹推进行政审批相对集中行政许可权改革，持续精简审批环节，优化审批流程，提高审批效率。扩大“一件事一次办”受理覆盖面，最大限度减少办事环节、证明材料、办理时限，全面提升政务效能。

4、持续推进行政审批制度改革。推动更多行政审批事项相对集中行使，逐步实现“一枚印章管审批”。加强与各业务主管部门的沟通交流和协作配合，继续加大承接国家、省、市下放行政许可事项的力度，对明确取消的行政许可事项，坚决取消；对下放的行政许可事项做好承接。

5、继续认真贯彻落实中央、省、市出台的价费政策措施。以价格机制改革为动力，切实加强价格管理。积极宣传、落实各项惠民价格政策。密切关注国家、省、市发改委对价格政策的调整工作，加大各项惠民价格政策的宣传力度。按照上级部署，进一步清理、规范行政事业性、经营服务性收费，切实减轻企业负担，增强企业竞争力和活力。

6、做好项目的对接、申报，以及中央预算内和省预算内项目的调度。社发、就业收入分配和消费、服务业工作方面：督促项目单位加快项目的前期工作，成熟一批，申报一批，落地一批，确保项目申报成功和及时落地。继续做好“十四五”规划项目的储备申报工作，以及已申报2022年中央、省预算内项目及早落地工作。继续做好2020、2021、2022年中央预算内项目的调度，督促项目早完工、早验收、早投入使用，早产生经济效益。

老虎机游戏：发展改革局

2022年7月8日