2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，在这个关键之年，面对疫情全球扩散的冲击以及世界经济增速缓慢、国内经济增速下行的复杂形势，在市委、市政府的统一领导下，老虎机游戏：发改局认真贯彻落实国家、省、市稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险系列政策措施，紧盯经济工作目标，狠抓改革攻坚，突出项目引领和质量效益，推动经济运行总体平稳、稳中向好，现将具体情况汇报如下。
    一、1—9月主要经济指标工作运行态势
    今年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府坚持两手抓、两手硬，全市经济社会发展经受住了疫情冲击，总体上保持稳定，尽管单纯从统计数据来看，相比上年同期，各项主要指标增速均有下滑，但随着复工复产有力有序推进、生产生活秩序逐步恢复，相关主要经济指标企稳回升。
    1、地区生产总值稳中向好。前三季度实现地区生产总值87.40亿元，增长4.5%，其中产业投资占比为63.5%，产业投资增速为19.7%。
    2、固定资产投资稳中略升。1—9月，全社会固定资产投资完成62.5亿元，增长1.2%；全市共有投资项目167个，其中，新开工项目109个。其中，5000万元以上项目27个，上报投资额263328万元，占全部投资额的42.1%。
    3、重点建设项目稳中有升。2020年我市实施重点建设项目60个，年度计划投资34.3亿元。截至9月底，60个重点建设项目开工53个，开工率为88%，完成年度计划投资额78%。其中，我市纳入怀化市考核重点建设项目27个，年度计划投资23.81亿元。截至9月底，纳入怀化市考核重点建设项目已全部开工，开工率100%,完成年度计划投资21.5亿元，占年度投资计划90.29%。
    4、专项债情况保持平稳。根据上级部门关于申报政府地方专项债券的要求，结合我市实际情况，共包装了19个项目申报地方专项债券，总投资47亿元。截至目前，获得三个批次、5个项目共3.31亿元专项债券支持。
    二、经济运行中存在的困难和问题
    在上半年新冠疫情影响下，市域经济发展宏观、微观面均受到一定波及。一是主要经济指标任务完成不理想。据统计部门反馈的主要经济指标预计数据，形势较为严峻，按照怀化市“双过半”的任务要求，生产总值、地方一般公共预算收入、规模工业增加值、固定资产投资等经济指标均未达到时序进度且差距较远，这就势必把任务挤压在第四季度逆势扭转，第四季度任务艰巨。二是项目建设环境情况依然偏紧趋紧。上半年受疫情影响，重点项目复工难度大、工期延后，影响了全年的实施计划。此外，要素保障较为薄弱，全市财力十分有限，无法很好为项目建设输血，且征地拆迁难，影响了项目的顺利推进。三是资源要素制约形势长期存在。在资源要素配置中，资金和用地仍是制约项目建设及企业快速企稳回升的决定性因素，突如其来的疫情，对市场消费需求、外贸环境等影响难以消弭，企业库存产品不断积压，社会资本投资缺乏动力，造成资金回笼不及时，对企业再生产、自我“造血”功能形成障碍。
    三、第四季度经济走势预测
    从国际来看，在新冠肺炎疫情的持续蔓延下，第四季度，世界经济贸易将继续受到严重冲击，各主要经济体国家在疫情防控和发展经济双重压力下，首先考虑的是如何“自救”于疫情扩散，无暇顾及国际贸易和市场竞争，这将有利于我国优势产业和产品迅速拓展国际市场。从国内来看，尽管疫情对全国经济产生了一定影响，但影响是短期的、总体可控的。在强大的国内市场需求和人口红利推动下，全国经济有巨大发展潜力与韧性，我国经济长期向好、高质量发展的基本面不会改变。同时，我国调控目标明确，逆周期调节政策取得显著成效。在有效应对中美贸易摩擦同时，坚定扩大开放，做好各项改革，使得中国经济稳中有进。从自身发展来看，随着省委、省政府将怀化市定位五省通衢、“西南明珠”的战略布局，同时怀化市入选首批“国家骨干冷链物流基地”等相关有利政策落地，全市外向型、高质量发展型经济模式初具“雏形”，这将有力拉动我市经济健康快速发展。
    四、第四季度工作重点及措施
    今年是全面建成小康社会和“十三五”规划实施收官之年，也是实现“两个翻番”目标的攻坚之年，经济工作任务十分繁重。要按照中央、省和怀化市的部署和要求，科学把握重要战略机遇新内涵，沉着应对各种风险与挑战，以“六稳”、“六保” 为具体抓手，实现常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”稳步走向“双胜利”， 加大抓工作落实力度，着力谋求重点工作突破，加快市域经济高质量发展步伐，为全面完成各项目标任务打下坚实基础。
    （一）狠抓重点项目建设推进投资增长。充分发挥投资在常态化疫情防控的关键性作用，以时不我待、抢抓机遇的紧迫感和责任感，扎实做好稳投资各项工作。一是强力推进项目建设。落实重点项目责任制，对年初确定的重点建设项目实行台帐式管理和重点调度，确保重点项目顺利实施。对已开工建设的项目，要加强调度、落实资金、搞好服务，确保完成或超额完成既定投资任务；对于进度缓慢的项目，要倒排工期、抢抓进度，争取完成年度投资任务；对暂未开工的项目，要加强项目协调、督察力度，集中力量攻坚克难，争取项目尽快形成实物工程量。二是切实优化项目环境。进一步落实和完善重大投资项目“绿色通道”机制，在项目审批、土地征用、规划布局、环境保护、金融服务等方面提供优质便捷的服务；加大对企业周边环境和重点工程建设环境的整治力度，努力营造良好的建设环境。
    （二）狠抓产业发展推进经济优化升级。牢固树立“产业兴则经济兴、产业强则经济强”的理念，按照怀化市《关于加快湘南湘西承接产业转移示范区建设实施意见》精神，对接落实省“135”工程升级版，以产业及产业园区三年提升行动为抓手，打造产业项目建设“升级版”、“创新版”，积极采取有效措施，挖潜增效。强化政策支持，优化投资环境。全面落实鼓励支持企业的各项优惠政策措施，切实减轻企业负担。全面进行技术升级改造，调整企业生产规模，延伸产品链条，实现经济、社会、生态效益共赢局面。推进园区建设，夯实平台基础。加快工业集中区（高新技术开发区）基础设施建设，提升园区承载能力和服务水平，主动融入怀黔工业经济走廊。
    （三）狠抓规划编制推进城乡统筹发展。以“十四五”规划编制为契机，既统筹推进“十三五”各项工作任务的圆满收官，更要谋划长远确保“十四五”规划蓄势待发。要突出抓好重大基础设施、公共服务设施、新基建和产业链投资等项目开发储备，为稳经济和推动城乡发展作出贡献。要以编制“十四五”规划为契机，认真编撰好行业专项规划，充分挖掘本市优势资源，对接中央、省预算内投资计划及地方政府债券支持的重点方向，本着“抓重点、强短板、谋全局”的原则谋划包装一批有特色、具潜力、能落地的重特大项目工程，积极纳入国家、省级层面投资计划。    
    （四）狠抓重点领域改革推进有效投资。优化营商环境，按照法治思维制定制度规则、优化办事流程，加快体制机制创新，用好的制度机制营造振兴发展的良好环境。大力推进行政审批制度改革，积极稳妥推进价格改革，提升公共服务水平和工作效率。精准压实责任、精准发现问题，充分调动基层改革积极性，确保发展和改革事业精确发力、有效解决问题，牢牢把握稳中求进工作总基调和高质量发展要求，不断开创全面深化改革新局面，促进各项改革举措落地见效，为洪江全面发展、全方位振兴提供新动力、增添新活力。