今年以来，我局党组在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，紧紧围绕省委“三高四新”、怀化“五新四城”和市委“两城三区、融合发展”战略，立足“为民解难、为党分忧”职责使命，突出抓好党的建设、积案化解和业务办理等工作，全面实现了党建、业务深度融合，有力确保了信访工作平稳有序推进。根据工作要求，现将2023年上半年我局工作开展情况总结报告如下：

    一、强化政治引领，全力打造坚强战斗堡垒。局党组时刻把党建工作放在中心位置，坚持以党建保活性、激活力、促合力。一是旗帜鲜明讲政治。坚持“第一议题”制度，第一时间传达市委文件及会议精神。党组班子成员带头上党课，组织全体干部职工重点学习党的二十大系列精神，习近平总书记系列讲话和上级重大决策部署，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。二是反腐倡廉防风险。上半年，共召开党风廉政专题会议2次。组织党员干部逐条学习了《“三湘护农”乡村振兴领域最容易触犯的18条警示清单》、《年轻干部和公职人员最容易触犯的17条警示清单》、《党员干部和公职人员在优化营商环境中最容易触犯的20条警示清单》和《党员干部和公职人员最容易触犯的30条警示清单》等，在醒目位置悬挂警示教育宣传标语，全力创造拒腐尚廉的社会环境，全局未发生违反党风廉政建设规定和“中央八项规定”精神的情况。

    二、立足主责主业，不断夯实信访基层基础。立足“为民解难、为党分忧”职责使命，着力打造“党建+信访”模式，有效预防和减少信访问题发生。一是加强基层建设。严格按照《关于加强信访工作基层基础建设的通知》（怀信联办发〔2023〕13号）要求，指导全市20个乡镇建立了信访联席会议机制，通过定期例会、矛盾排查、联合接访、会商调处、信息报送、责任督导等制度，推动问题源头化解。目前，各乡镇信访接待室标识标牌、台账资料更加规范，群众信访事项处理过程要素齐全，信访办理质量进一步提高。二是加强隐患排查。全方位、系统性摸排全市涉访涉稳人员名单，制定《“控制信访增量”矛盾纠纷暨不稳定因素清单》、《“消除信访存量”信访事项清单》、《“防范信访变量”信访问题清单》等三个清单，做到了涉访涉稳风险隐患“底子清、情况明”。目前，“三个清单”所涉人员均按包保责任要求，明确了责任单位、责任领导、风险等级等，已督促责任单位对“三张清单”实行动态性管理，加大问题化解处理力度。三是加强业务办理。组建工作专班，围绕信访绩效考核争先进位工作目标，加强对乡镇、部门信访专干的业务培训和指导工作力度，努力提高初信初访办理质量和水平。

    三、坚持精准发力，有效化解信访遗留难题。局党组带领全体干部变“被动接访”为“主动消访”，对各类信访遗留难题采取市委书记亲自交办、市级领导带头领办、责任单位具体承办、信访部门及时督办等措施和“政策解决一批、教育转化一批、帮扶救助一批、严厉打击一批、重点督办一批”的原则，压实办理责任，推动问题解决。

    四、下一步工作打算。

    下一步，我局将严格按照“底线工作严防死守、特色工作创先争优”的理念，紧盯信访绩效考核争先进位目标，持续抓好重点人员稳控、业务指标提升和巡视交办办理工作，以实绩实效为全市经济社会高质量发展做出应有贡献。一是加大矛盾纠纷排查化解。紧盯托口库区移民、涉退役人员、涉众金融等重点群体，多措并举，全力稳控，确保重大节会活动、重要敏感时段赴省进京零上访、零滋事。二是提升信访积案办理质量。对中央交办倒流件、怀化市交办专项件以及省委第十二巡视组交办未办结件，认真分析案情，加强日常调度，坚持依法依规办理，确保程序合法、按期办结，群众评价满意。三是加强信访维稳责任落实。继续巩固市级领导日常坐班接访和下访工作，确保每天有1名市领导在市信访接待大厅坐班接访，进一步畅通群众信访渠道。同时，对各乡镇落实领导坐班接访和信访办理工作进行专项督导，不断传导工作压力，推进案结事了。