2023年以来，安江镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和第二十届一次、二次全会精神，紧密围绕老虎机游戏：“两城三区 融合发展”工作思路，坚决执行市委、市政府各项决策部署，以经济建设为中心，以改善民生为重点，牢牢扛起杂交水稻发源地的责任担当，抢抓怀化国家农科园落户安江的历史发展机遇，奋起二次创业，聚焦杂交水稻国家公园建设，擦亮“一粒种子 改变世界”这块金字招牌，不断提升安江人民群众获得感、幸福感、安全感！

一、半年来工作开展情况

（一）巩固拓展，乡村振兴有效衔接

一是持续做好防返贫监测。完成全国防返贫监测信息系统异常数据处理216条；核实处理省防贫监测与帮扶管理平台风险预警点28条。3月份开展“一户一画像、一户一套餐”防返贫动态监测和精准帮扶，本次“画像”共摸排1767户，5090人，其中档内1147户3486人，档外620户1604人；纳入监测户5户22人。5月份开展防止返贫监测帮扶集中排查，共摸排18137户，49898人；其中脱贫户和监测对象1244户，3688人；拟纳入监测户2户4人。二是持续做好产业项目。实施安江镇婆田村仓储建设、下坪村柑橘产业路提质改造、稔禾溪村新建油茶、大垅村油茶抚育、安江镇高阳村木姜子基地后扶等2023年第一批开工项目共5个。三是持续做好小额信贷。摸排有意愿贷款脱贫户（监测对象）40户，拟贷款金额165.5万元。四是持续做好稳岗就业。加强脱贫户外出务工劳动力输出，统筹用好公益性岗位，2023年安江镇共设119个公益性岗位，已全部签订协议，上岗就业。五是持续做好雨露计划。2023年安江镇春季雨露计划打卡信息核实88人。

（二）优化“三农”，农业生产不断增强

一是粮食生产落实有质。成立安江镇粮食生产工作领导小组，根据市局下发的粮食生产任务结合我镇实际情况分解到各村（社区），并建立了到户台账，督促村、组将粮食生产任务落实到户、到地块；按照定期与不定期相结合的方式，对超市、生产基地农产品开展质量安全抽检检测，半年来完成98批次任务；完成实际种粮一次性补贴上报6031户、面积12210.3亩，完成稻油轮作试点项目上报947户、面积1843.03亩。二是耕地保护治理有效。落实去年恢复的1000多亩耕地耕种；实施金穗社区（原红村）千亩种植基地项目，恢复基本农田100多亩，有效制止了耕地“非粮化”。建立健全动态巡查责任制，对320国道、高速连接线、隆平大道和基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查，完成25个卫片疑似图斑的核查和举证，有效遏制耕地“非农化”。三是农机服务管理有序。通过上门入户、电话联系、签订责任状等方式强化农机安全宣传，实现了农机安全“零事故”；严格按照农机补贴流程办理农机补贴116台次，补贴资金已到账52台次，37台次正在结算中。四是动物防疫防治有方。做好常规疫苗接种，减少重大动物疫病发生率；通过张贴宣传挂图、发放明白卡、告知书、非洲猪瘟防控手册等多种形式进行宣传，组织村社干部及村防疫员对散养和规模户进行拉网式排查，发现违规调运生猪与产品的立即拦截处理，确保全镇无重大病情发生。五是禁捕退捕保护有力。组织退捕护河员及保洁员业务培训，签订承诺书，结合多种形式进行广泛宣传禁捕相关政策，下发张贴老虎机游戏：禁渔令600张，出动巡查132次、360人，清理渔仔阵23处，收缴地笼12个、渔网80公斤、背包式电鱼机2台、海杆24根、皮筏竹排6个，配合市监督管理部门对辖区内渔具店排查3次，签订船舶承诺书24艘，确保我镇沅水流域常年禁捕能够“禁得了”、“退得出”、“稳得住”。

（三）深化服务，社会稳定持续向好

一是文体事业全面发展。圆满完成“年货节”、“美食节”、下坪乡村旅游音乐节、安江农校健康跑等活动；代表怀化市参加湖南省农耕大赛并勇夺冠军；配合协调湖南日报、怀化日报、易烊千玺-安江农校宣传片等文化宣传；对接上级文旅部门落实文化资金20万元建设安江文化体育公园。二是社会保障继续完善。现有城乡低保1422户、2312人，半年放保障金额约520万余元；特困供养人员274人，半年发放基本生活金、照料护理金约138万余元；发放高龄补贴24.992万元；医疗救助7人，发放救助金2.6万余元。圆满完成市医保部门下发的95%的征缴任务，共征缴城乡居民医保49827人、政府代缴8131人，征缴率达到了95%；举办现场招聘会，提供岗位1000余个，成功签订就业意向合同100余份。三是卫生健康全面推动。全镇积极宣传免费孕前优生检查、产前筛查及两癌筛查。审核、申请计生特殊家庭住院护理补助36人，发放金额42400元；春节、端午节走访慰问计生特扶家庭450人，发放金额135000元。与全镇270名包保干部签订了食品安全责任与任务承诺书，联合市场监督所及相关部门，对辖区内学校食堂、幼儿园、超市、农贸市场、养老院、沿街商铺、餐馆、药店开展食品安全日常巡查，组织包保干部完成一、二季度食品安全督导工作, 完成率100％。四是党管武装统筹推进。我镇现有民兵总数2340人，基干民兵应急排30人。上半年春季征兵我镇共向部队输送优秀青年12名，其中大专往届毕业生3名,毕业班生6名，大学在校生2名；民兵应急力量在本年度森林防火中出动30余人次，在实战中检验了民兵军事训练成果，民兵队伍应急备战能力水平得到全面提升。五是社会治安稳定向好。城区现有巡特警18人，治安监控探头385个，治安监控卡口12个，单位内部监控探头3200余个，社会化覆盖公共区域监控探头2400余个，组建了26个680人的护村队，根据工作需要各警务室干（辅）警、村辅警参与到各辖区的护村队，对各村（社区）进行夜间治安巡逻，社会治安总体稳定。六是辖区禁毒稳步管控。联合派出所对辖区内毒品吸食易发地带的KTV、宾馆、洗浴城等娱乐场所进行突击检查，对在册吸毒人员1183人进行全面管控，严格落实“四包一”即乡镇联村（社）干部、村（社区）干部、村（社区）辅警及家属等四位责任人的管控措施，排摸本村（社区）的吸毒人员新增及现有吸毒人员的动态，动向及行踪，加强对管控人员的基本情况、行动去向、生活状况、社会关系、思想动态、现实表现等信息采集。七是司法帮教扎实开展。全镇各级人民调解组织摸排化解纠纷56件，其中重点疑难纠纷6起；共帮教刑满释放人员31人，临时救助16人，目前在册社区矫正24人，今年新入矫10人，解矫5人；开展集中法治宣传4次，下村入户宣传800余次，法治讲座6次，提供法律咨询400人次；完成法律援助初审案件9起。八是综治民调结合推动。将综治民调与扫黑除恶专项斗争、网格管理、平安建设结合共同开展。九是安全生产常抓不懈。5月-6月，组织学校、医院、企业、村社负责人深入学习“十五条硬措施”，观看《生命重于泰山》、《红线不可逾越》警示片并进行集中培训；在安江稻都广场与市直各部门开展“防灾减灾日”、安全宣传月等集中宣传活动；深入开展安全生产“打非治违”春节期间开展烟花爆竹打非清剿行动，共收缴鞭炮84件，烟花116箱；开展交通顽瘴痼疾集中整治行动，交通委托执法行政执法622起，罚款56370元，直管行业执法10起，罚款3700元。十是群众信访有交必办。共接待群众来访121人次，及时受理率、按期答复率、群众满意率均为100%；成功化解赴省1起，无进京信访；答复网上信访件10件，满意率100%；办理市长信箱、市长热线电话回复、市长热线网上派单的群众来信203件，办理网信交办事项83件（群众来信23件、线上舆情60件），信件办结、回复率100%，做到了桩桩有落实，件件有回复。

（四）真抓实干，重点民生持续推进

一是持续推进项目建设。安江镇共有建设项目16个，其中住房保障性工程3个，市政工程项目13个，上半年实际完成项目投资0.5亿元；新入库项目1个，上报投资额1.044亿元；目前在库项目3个，库里投资额约3.5亿元。除此之外，实施长碛和秀建两个村的农村饮水项目，总投资300余万；完成稔禾溪村和金花村新造油茶基地350亩。二是持续推进招商引资。组织乡贤40余人，召开“迎老乡、回故乡、建家乡、游安江”座谈会，通过叙乡情、观变化、聊投资，激发安江人民共建家乡的内生动力；引进湖南美高门窗有限公司拟投资5200万元在安江新建厂房；在谈宏釉涂料建厂、稻都茗居农产品开发项目共2个，计划投资约5400万元；跟进浙江LED灯加工生产外贸企业意向投资建厂，目前还在选址和考察中，拟计划投资2000万元。三是持续推进征拆安置。完成安置房分配19套，安置人口62人，门面分配4个；货币安置14户45人，车库及柴房109间，安置房结算65户，征地334.5558亩，拆迁房屋10栋1134.13平方米，完成签订稻源北路延伸线项目房屋拆迁国有土地附属物协议15户、红星路建设项目房屋拆迁安置意愿调查，签订房屋拆迁协议3份；完成安江高速西互通项目集体土地房屋及附属物测量登记2栋，迁坟67冢，化解遗留问题31起，信访答复100余次；完成农科园黄精种植基地、中国·安江柑橘交易区域中心、安江高速西互通等8个项目的边线放桩、实物量调查登记，核算征拆成本。四是持续推进政务服务。完成重点民生实事项目"湘易办"推广注册数5807个，网站共发布内容14件，信息公开申请答复65件，政务服务办件及办结2988件。

（五）品质至上，城乡建设全面推动

一是全面推动文明卫生创建。成立安江镇创建国家卫生乡镇和湖南省文明村镇工作领导小组，贯彻每个片区“市级领导包片、一个单位牵头、多个单位负责、干部职工参与”的立体监管机制，确定每周五为“爱卫日”，将安江镇195名干部职工全部下沉到11个片区，全面推动创文创卫。组织开展“爱国卫生月”、“爱国卫生日”、“志愿者活动日”、“小手牵大手”、“全民控烟”等相关活动20余次，参与人数达800余人次；结合座谈会、电子屏、公交站台灯箱、公益广告标语（牌）定点宣传，大力营造创文创卫浓厚氛围；健全镇、村二级健康教育网络，配备专兼职人员28名，培训覆盖率100%；学校、医院、企业等重点场所常年开展健康教育；彻底清除“四害”孳生场所，定期不定期消杀蚊、蝇、蟑螂，“四害”密度控制在国家标准规定范围以内。二是全面推动人居环境整治。成立人居环境整治提升工作领导小组，实行联村领导负责制，党组织书记为第一责任人，推行“路段长制”，由班子成员任路段长；以“一拆二改三清四化”为总抓手，聚焦“六无一全”标准，深入推进人居环境整治提升十大行动；同步设立安江镇人居环境整治提升督导组，对村（社区）人居环境整治情况进行日督查、日通报；同时拓展宣传方式、评比活动、挖掘模范树立典型，按照“由点及面、全域联动、全镇推进”的思路，紧密结合全国文明村镇和国家卫生乡镇创建标准，以下坪、高阳等示范村为引领，推动城乡人居环境整治工作提档升级；持续开展安江塑料厂、原地委行署、防洪堤沿线、稻源路沿线、隆平大道沿线、安江镇至大崇、茅渡、岔头及龙田片区等常态化环境整治。拆除破烂房屋1200余间、残垣断壁100处，清除牛皮癣800余处、墙面广告150余副，搭建竹篱笆11000米，裸露泥土复绿8000平方米，清理沟渠8000米等；治理黑臭水体9处，清理水（山）塘350口、沟渠总长170公里；搭建畜禽养殖围栏约9000余米，有效解决G320国道、S249省道沿线鸡鸭圈养问题。三是全面推动城市更新建设。围绕怀化旅游金三角规划，实施稻源北路及延长线、高速出口至两路口等路段提质改造及纱厂片区老旧小区改造。截至目前，已完成2023年老虎机游戏：老旧小区改造项目前期工作；安江纱厂北部区域两违、征拆已全部完成；大畲坪片区、稻源北路、两路口钱诗社涵管厂违章建筑共完成33处，达到总任务量的85%；完成纱厂片区121栋外架搭设，正在屋面换瓦；完成人民医院门口对面两栋内装饰装修，女工房旁消防通道上污水管埋设20米，南部消防通道路基开挖完成，老3栋加固增厕外架搭设；大畲坪片区风貌改造示范点总体工程已完成25%以上。

二、存在主要问题

总结成绩的同时，我镇经济社会发展仍存在明显短板，主要表现在：

（一）城镇治理体系和治理能力需要进一步加强；

（二）实体经济发展面临较多困难，经济抗风险能力有待增强；

（三）房地产开发等历史遗留问题与群众期盼还有差距；

（四）城乡发展不均衡，农村基础设施亟待改善；

（五）村级集体经济相对薄弱，产业结构单一，缺乏发展后劲；

（六）干部队伍专业化、现代化水平亟待提高，为民服务的能力水平有待增强等等。

三、下一步打算

下一步，我镇将站在怀化市委市政府全力支持建设怀化旅游“金三角”定位高度，始终围绕市委“两城三区 融合发展”工作思路，擦亮“一粒种子 改变世界”的金字招牌，抢抓安江农耕文化旅游区建设、争创杂交水稻国家文化公园AAAA级景区、怀化国家农业科技园核心区落户安江的契机，坚决扛起杂交水稻发源地的责任担当，奋力闯创干，展现新作为，实现新发展。

一、全面实施乡村振兴战略，促进乡村发展提质增效

（一）做强特色产业建设，加快实现产业振兴。一是狠抓粮食安全生产，努力完成2023年粮食生产任务。继续做好耕地非粮化整治工作，完成非粮化整治目标任务。持续做好农作物病虫害防治的宣传指导工作及农业重大病虫害的调查、预报与防治指导工作，最大限度减少病虫害对农业造成的损失。二是努力完善农田水利基础设施建设。积极争取上级项目资金支持，开展高标准农田建设、山塘水渠设施维护、排洪水渠维护工程，增强农业生产安全性和群众生产积极性。三是推动农产品品牌化发展。致力打造黄桃、冰糖橙、黄金贡柚等“安江特色产业名片”。加快推进农产品加工产业园建设，努力构建规范有序的农产品交易市场，助力农产品增收。四是全力推进中药材产业发展，推广黄精、天麻等道地中药材种植，努力打造独具特色的雪峰山中药谷。五是加快推进下坪至三岩湾沿江乡村振兴产业路项目建成，带动下坪、秀洲、秀建等三个村沿江一体化度假旅游开发及特色产业发展。整合下坪村千亩油菜、纽荷尔产业基地、沅水丹霞风光及人居环境整治提升成果，打造精品乡村游。六是进一步抓好小额信贷和共享贷工作，鼓励社会资本参与乡村振兴建设，充分发挥金融要素在全面推进乡村振兴战略中的促进作用。

（二）培育乡风文明之魂，加快实现文化振兴。充分发挥文体广场、农家书屋、讲习所、道德讲堂等文化设施的惠民功能，鼓励和扶持农村乡土文化能人壮大群众文艺队伍，适时举办镇文艺汇演活动，引导群众文化健康发展；加强历史文物和非物质文化遗产保护，深入挖掘民族传统文化内涵，让村民在寓教于乐、潜移默化的思想文化熏陶中受到启发教育，全面提升群众思想素质。

（三）推进环境提升整治，加快实现生态振兴。通过“屋场会”入户宣传，乡贤能人带动，把过去群众“等、靠、要”、“干部干、群众看”的思想转变为“人居环境世代受益”、“自己家乡自己爱”，由过去的“要我搞”变为“我要搞”的思想和行动自觉，鼓动群众自筹自建，全力打造自家美丽庭院；对镇域范围内六个进出城口沿线国省县干道公路进行环境集中整治，打造安江名片亮点。

二、以项目建设为引领，加速推进安江发展

（一）着力推动招商引资项目落实落地。借助怀化国家级农科园核心区落户安江的契机，配合上级部门完善园区功能建设，加大土地储备力度，优化营商环境，以“一粒种子 改变世界”的金字招牌，举全镇之力开展招商引资，持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡、游安江”活动，展示安江新形象，推介安江发展优势，推出一批发展好项目，提振安江片区乃至全市、全省的能人志士来安江投资兴业的信心和决心。当前要全力推动国家农科园规划的相关产业项目尽快实施，引进一批符合杂交水稻国家公园建设业态的文旅项目落地安江，助推安江快速发展。

（二）加快推进城市路网建设。对标市委市政府对于安江的发展定位，拉开城市路网框架，完善路网布局，畅通城市“肠梗阻”，持续实施并巩固“1+6”路网建设（即下坪产业路加红星路、稻丰路、稻江路、沿江路、稻源北路延长线、老地委至安茅路），实现安江镇主城区沿江路贯通下坪村产业路和进出城区6个路口提质提标；加快推进S335安双公路提质改造、500吨级安江港项目建设。逐步构建涵盖高速铁路、高速、高等级公路、水运于一体的立体化交通网络。

（三）持续实施城市更新行动。为改善老旧片区居民居住条件，结合当前政策，持续按先拆后改再管的方式对纱厂片区和大畲坪安塑、黔阳行署片区进行升级改造。一是持续加强对区域内所有的违建依法依规进行拆除，恢复建设年代的原始面貌，畅通所有的进出道路；对稻乡路、稻源路等城区主要道路两侧建筑物进行立面风貌改造，规范门店招牌，提升城市品位；二是结合老旧小区改造对市政道路及强弱电、雨污管道、给水管、燃气管、绿化亮化等附属设施进行提质改造，持续加强完善城市基础设施建设，改善老旧小区居民居住环境；三是逐步实现老旧小区专业化物业管理全覆盖，巩固改造成果及树立居民群众“主人翁”责任意识，推动建立“共建共管”的长效机制。

（四）多措并举盘活地产经济。一是盘活城区存量低效闲置土地，积极探索“小宗地”出让促进城市开发建设，打造区域开发亮点；二是督促已出让闲置地加快建设步伐，对长期不开发的出让地按政策启动依法收回程序；三是引进房地产开发商开展改善性住房建设。根据安江愈发明显的区位优势和人口集聚趋势，引导开发商开发建设适量高标准改善性住房，满足部分业主购房需求。

三、做好文旅融合文章，发挥稻都安江引领作用

（一）坚持规划引领，完善文旅服务“新体系”。全面贯彻全市文化旅游发展“一盘棋”的工作思路，坚决落实市委、市政府对安江文旅事业发展的规划设计要求，聚集职能部门、专业团队各方力量，共同把安江文旅资源保护开发利用工作做实做细，加大“文物古迹保护、文化底蕴挖掘、文旅资源融合、品牌形象宣传”等方面的工作力度，努力构建全面、立体的文旅事业服务体系，以“超常规、不违规、加速推”的姿态全力推进文旅项目落地落实。

（二）坚持品牌共建，构建区域旅游“新格局”。充分发挥“杂交水稻发源地”品牌效应和引领作用，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，在保留时代记忆和原始风貌的基础上，对安江老旧片区进行集中连片改造。综合安江农校纪念园、原黔阳行署旧址、高庙遗址、安江纺织厂等文旅资源优势，打造隆平文化核心展示区、稻作文化休闲区、教育科技研学区、文化产业旅游区、农耕文化体验区；串联秀洲至下坪沿江美丽村落，构建沅江风光走廊。同时，将安江文化元素有机融入文旅景点、大街小巷，构建“一街一品味、一街一特色、一街一文化”的文旅特效，形成独特的“上下七千年，古今两神农”旅游品牌。主动融入怀化旅游“金三角”并逐步发挥引领作用。

四、着力提升民生水平，全方位发展社会事业。

着力解决好城乡居民就业问题，有针对性地开展被征地农民创业就业技能培训，积极拓宽城乡居民就业增收渠道，促进收入较快增长；持续完善社会保障体系建设，形成低保户等困难群体动态管理体制；持续落实优抚安置政策，完成退役军人信息采集和悬挂光荣牌工作；全面实施黄狮洞电站自供区农网改造工程，保障居民用电安全；坚持教育优先发展，持续做好防溺水、控辍保学等工作，重振安江教育核心，办好人民满意教育；持续加强民兵预备役、防空等工作，推动军民融合发展；积极开展老龄事业和关心下一代工作；支持工会、共青团、妇联等群团组织工作；统筹做好统战、民族、宗教、残联等各项工作。

五、深化组织政治建设，提升服务群众能力 

始终把政治建设摆在首位，巩固党史学习教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对一切工作的领导，做到令行禁止、政令畅通，切实推动老虎机游戏：委市政府的决策部署落地生根、开花结果。始终坚持深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维、法治方式开展工作。严格执行“三重一大”制度规定，不断提升决策民主化、科学化和法治化水平。把政治责任转化为推动发展、改善民生的履职动力，加强绩效管理，下大力气整治有令不行、有禁不止、消极怠政、为官不为等问题。始终坚持清正廉洁。严守中央“八项规定”及其实施细则精神和省委“九条规定”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域、重点岗位廉政风险防控，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。