黔城镇半年工作报告

中共黔城镇委员会

黔城镇人民政府

（2023年6月18日）

一、2023年上半年工作总结

（一）政治建设纵深推进

一是深入推进政治理论学习。切实落实“第一议题”制度，开展镇党委理论学习中心组集体学习6次，重点对学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于意识形态、统一战线、政法工作重要指示批示精神等内容展开深入交流学习。二是奋力推动上级各项决策部署落实落地。始终坚持传达精神“不过夜”，贯彻落实“不打折”工作思路，于当天必须将上级会议精神、工作要求进行传达落实，坚决找准政治站位，确保工作执行不偏向、不变通、不走样，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）稳步推进城乡建设

1.全面推进乡村振兴。一是狠抓农业产业发展。目前已完成6.7万亩粮食生产任务，创建老虎机游戏：联乡市领导集中连片面积1000亩；扎实推进重金属污染耕地退出食用水稻生产1800余亩，新建油茶项目781亩，积极争取高标准农田建设项目；全面完成2022年耕地复种任务并完成今年耕地恢复任务100余亩；同时，扎实做好各类涉农惠民补贴发放工作。二是狠抓村集体经济发展。持续推进农文旅融合，举办茶溪村柑橘花节活动，积极推动茶溪村栽培“禾下乘凉”超级稻，引导农户布局餐饮农家乐业态；进一步对长坡村荷花池基础设施提质改造，推出观光农业和共享菜地等游览项目。大力推进集体资产盘活，以资产出租、资金入股等形式因地制宜盘活闲置资源，积极培育壮大村集体经济。同时，鼓励支持各村大力推进项目建设，完成山门新村、双溪口村后期抚育381亩项目申报。三是狠抓招商引资助推项目建设。进一步梳理建立镇村两级在外优秀人才库，扩展在外成功人士名录327人；召开黔城镇商会成立大会并举行招商引资项目签约仪式，签约总金额达7000万元。五一、清明等节假日期间积极组织回乡企业家考察长坡、茶溪、古城旅游开发项目，有22家企业表达有意向回乡创业。加强与老虎机游戏：高新区政策衔接，畅通企业进驻渠道，积极推动富莱雅皮具厂落户市高新区。

2.人居环境提质扩面。一是狠抓重点线路。全力以赴迎接怀化市人居环境片区现场会，共投入资金50余万元，全面整治209国道黔城至江市镇沿线人居环境，同步推进惠瑞农业公司进厂公路环境整治，共拆除残垣断壁30余处，整治空心房30余座，修建竹篱笆6000余米。对株山10组原龙标美食城项目区域重新进行规划设计，巩固高速连接线、209国道泥溪至株山整治成果，积极推进茶溪村人居环境提质扩面。同时，坚决贯彻落实市委关于相思湖突出问题整改决策部署，牵头负责相思湖上游4条溪流环境整治。二是创新上下联动。创新实施“乡镇联动、双村共治”，启动干溪坪村至岩垅乡力丰村沿线人居环境整治，100余名党员、村民组长、群众志愿者主动参加誓师大会。同时，积极加强与相关市直部门衔接汇报，协调市公路管护中心负责209国道沿线相关项目建设，联合城管局依法取缔步行街临时摊位。三是突出整体提升。今年来高质量全面开展城乡人居环境整治专项行动10轮次，重点开展双溪集镇创文创卫整治行动，共拆除违建120余处，清理牛皮癣广告550余处，同时完成农村改厕任务130户；每月开展人居环境“打擂台”评比，点对点交办各村整改问题共计190余个。

3.协同推进城市提质。市场管理方面。联合城管、市场监管、商务等职能部门对牛头湾市场、双溪老市场、西南市场三个市场进行专项整治。彻底消除牛头湾市场消防通道拥堵问题，规范市场功能分区，活禽市场实现宰杀、库存、销售“三分离”；全力推进对双溪市场拆旧建新并顺利搬迁，拆除私搭乱建钢架棚210个，拆除空心房15处，新建新市场钢架大棚3300余平方米；全面盘活西南市场，加强基础设施建设，取缔马路市场及活禽交易，市场环境得到大幅度提升。社区治理方面。积极探索无物业小区“微治理”，指导芙蓉社区桔园小区成立业主委员会，推动小区治理提档升级，逐步实现居民自治。同时，加强双溪集镇创文创卫工作力度，每周开展一次集中环境卫生整治行动，加强对商铺经营业主和群众的宣传教育，联合责任单位深入小区上门开展文明实践宣传活动，带动党员、网格员和广大居民共同参与环境整治、交通文明劝导等志愿服务。

（三）严防死守安全底线

1.森林防火工作方面。实行分组包片责任制，全体干部职工全部下沉一线开展森林防灭火工作。积极开展敲门行动，发放《给广大群众的一封信》《森林防火承诺书》10万余份。“人、技、物”三防结合，上半年组织联合巡查90余次，处罚及批评教育30余人，处罚违规野外用火20起，罚款12200元。

2.安全生产工作方面。全面落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系，扎实推进安全生产大检查和隐患大整治，上半年共检查各类企业180余次，累计排查隐患10起，下达限期整改指令10份，办理简易程序案件10起。其中在烟花爆竹和危险化学品、非煤矿山等各个行业领域开展专项安全生产检查4次。强力推进农村道路交通委托执法工作，上半年共计查处违章车辆233台次，罚金16230元。今年上半年来全镇安全生产情况平稳可控，未发生一起安全生产责任事故。

3.防汛备汛方面。对全镇水利工程开展安全大检查22次，根据人员变化和各水库运行状况，及时对水库（山塘)各类责任人进行了调整并登记造册，层层签订责任状148份。落实防汛物资器材和防汛抗旱队伍，防汛工具包、救生衣、应急灯、照明头灯、便携式手电筒、编织袋、砂石料等准备到位，镇、村组抢险队员登记造册，做到召之及来，来之能战。开展了各隐患工程的排查，发现水库(山塘）溢洪道有栏网3处，及时发现立即撤除。同时，严格落实禁捕退捕政策，开展联合执法行动6次，拆除涉河违章建筑2处，查处非法捕捞案件4起，下达检查建议书2份，努力推动“四乱”问题全面整改。

4.综治维稳工作方面。不断增强平安创建水平，建立完善“一引四治”基层社会治理体系，。加强重点人员管控力度，年度内未有重大赴省进京信访事件发生。进一步畅通群众诉求渠道，上半年共调解化解矛盾50余起。多措并举狠抓综治民调工作，扎实开展好综治民调干群结对，制作张贴2万余张综治民调明白卡，开展社情民意大走访活动，对收集的146条群众的意见建议进行梳理分类并交办给各工作组进行处理。同时，切实做好社康社戒人员管控、禁毒宣传等工作。

二、2023年下半年工作要点

今年下半年，黔城镇将深入学习贯彻落实党的二十大精神，严格按照市委市政府的部署和要求，坚持“重点工作争先创优、日常工作常抓不懈、底线工作严防死守”的工作理念，坚持抓紧抓实抓准的务实作风，重点统筹推进好五个方面的工作。

（一）抓细抓好基层党建治理

旗帜鲜明讲政治，把上级领导的指示和要求不打折扣地落到实处。进一步完善“书记抓、抓书记”的基层党建主体责任体系，抓好党委书记年度党建述职和村（社区）党组织书记双述双评，对党建不重视、工作不到位的村（社区）书记严肃问责。持续加强年轻干部的厚植储备和精准培养 ，努力打造一支素质优良、结构合理、堪当重任的优秀年轻干部队伍。持续深化微网格“毛细血管”作用，在人居环境、乡村振兴、森林防火、综治维稳等重点工作中发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实推动党建与社会治理深度融合、一体推进。

（二）全力以赴推动农文旅融合

进一步抢抓怀化旅游“金三角”发展机遇，在农文旅深度融合发展中狠下功夫。充分发挥黔阳古城4A级景区资源优势，大力发展乡村旅游，重点推进茶溪村、长坡村餐饮民宿业态布局，扎实做好杂交水稻巨型稻网红打卡点建设及黔阳冰糖橙认购活动；积极将茶溪村申报为市级学生劳动教育实践基地，拓展研学交流、农耕文化等体验式农文旅项目。同时，积极引入市场主体，将周边湘黔古道、水源花海、王继贤故居、小江植物园等旅游景点串联成线，开辟具有黔城特色的乡村旅游专线，开拓生态康养、农耕怀旧、农业休闲、工会团建等丰富的可供游客选择的乡村旅游新市场。

（三）壮大壮强村集体经济

进一步盘活村级闲置资产资源，拓宽村集体经济收入渠道；持续加大力度发展产业，借鉴怀化市八种集体经济发展典型模式结合我镇实际，积极谋划和申报仓储、冷链、广告等项目，进一步提升黔阳冰糖橙、黄桃等特色产业附加值和品牌效应，做好种、养殖农产品初、深加工项目，将有利资源转化为经济效益，实现循环增值。充分发挥黔城商会桥梁纽带作用，创新实行商会会长及全体理事会成员联系指导村集体经济发展模式，为各村村集体经济发展出谋划策、牵线搭桥。重点推进桃源村、山门新村、菊花村产业路建设项目进度。

（四）用情用心加强城乡建设

进一步健全完善“老三线”（209国道泥溪至株山、高速连接线、洪黔线）常态化保洁机制，开展新一轮209国道泥溪至园区提质改造及环境综合整治；从细从实从紧推进“新三线”（黔城至江市、干溪坪至岩垅、惠瑞农业公司进厂公路）环境整治和项目建设。同时，精细化建设古城片区、茶溪、长坡等示范点，打造出点线面“三维结合”、示范区域“多点开花”的亮点特色，形成文明有序、干净整洁的社会风貌，让标杆黔城、中心城镇再上新的台阶。

（五）全心全力推进乡村振兴

巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加强对农民群众的联系，定期走访，掌握结对农户的务工、就学情况，及时掌握动态信息，加强政策宣传和情感沟通，实现防返贫有效监测，有效杜绝“应纳未纳”“体外循环”的现象。人居环境方面，严格按照“一拆二改三清四化”“六无一全”和“五治”的要求，针对整治路段后续违章建筑、危房、空心房、墙面广告等一系列问题开展专项整治行动，逐步建立镇村主导，群众主体，爱心援助，协会管理，长效保障的运行机制。

（六）从严从实强化平安创建

镇党委始终将安全生产作为重中之重，严格落实安全生产“一岗双责”“党政同责”，深入推进安全生产打非治违工作，做好林区、古城、团寨的防火和水陆交通等系列安全隐患防范工作。进一步加强对重点人群的管控并实行五包一措施，并针对汛期、火灾等各类突发应急事件，均做好应急预案并提前演练，以一万的准备以防万一的发生，不断提升“平安黔城”建设水平。