黔城镇2022年工作总结

黔城镇人民政府

（2023年2月7日）

今年以来，黔城镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，全面落实湖南省“三高四新”战略定位和使命任务，深入实施怀化“五新四城”战略，紧紧围绕老虎机游戏：“两城三区、融合发展”工作思路，奋发有为谋发展，千方百计破难题，全镇经济社会各项事业实现高质量发展。

一年来，在镇党委的带领下，经过全镇上下的共同努力,我镇茶溪村、干溪坪村纳入湖南省第三批大湘西地区文化生态旅游精品线路，茶溪村获“全国民主法治示范村”“省文明村”“省级乡村治理示范村”“省级同心美丽乡村”“最美潇湘文化阵地”称号，长坡村入选中国传统村落名录，古城社区获“湖南省文明社区”“湖南省社会科学普及基地”称号，黔城镇获“怀化市农村人居环境整治提升美丽乡镇”称号，并被纳入湖南省全域美丽乡村示范镇创建范围。现就近一年来的工作汇报如下：

一、2022年工作开展情况

（一）坚持政治引领，坚决把牢正确政治方向。一是始终坚持以政治建设为统领。把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把加强理论学习、强化理论武装作为自身建设的重要内容，今年来组织镇党委理论学习中心组集中学习12次。二是组织队伍不断建强。探索实行镇党政领导班子兼任村（社区）党组织书记机制，下派3名镇党政领导班子分别任茶溪村、牛头湾社区、古城社区党组织书记。三是作风纪律持续向好。制定《黔城镇干部作风建设专项活动实施方案》，实行工作“周总结、周计划”，出台“干部作风八严禁”、《黔城镇机关管理细则》、《黔城镇村（社区）干部管理办法》驻村工作队管理及督查相关制度。今年来，印发黔城督查工作交办函17期，带领镇督查小组下沉村组督查125次，查处突出问题5起17人，问责处理不作为、慢作为干部55人，调整任职46人，停职免职6人。

（二）落实落细市委决策部署，全力推动经济社会高质量发展。一是固本夯基第一产业。2022年我镇共发放农业类补贴502.38万元、林业类补贴187.88万元、畜牧类补贴185.76万元、农机类补贴39.17万。完成全年粮食总任务面积6.86亩，其中水稻面积4.51亩。高标准完成耕地恢复836亩，守好粮食安全关键防线。完成渠道修复、坝体加固、大坝防渗、山塘供水能力恢复、水库标准化创建等各类水利设施建设项目，累计投资266.6万元。充分发挥典型示范力量，打造茶溪、长坡、古城等示范点，累计迎接各级各部门指导、学习达1万余人次，得到了毛伟明省长、李微微主席、许忠建书记等省市领导高度肯定，“茶溪经验”得以充分推广。充分发挥我镇特色水果产业优势，以茶溪、桃源为示范点，带动周边村（社区）发展特色水果种植、初加工、冷链仓储等产业。二是全力抓实第二产业。积极支持和配合高新区管委会做好基础设施建设、招商引资及征地拆迁等工作，今年完共征收土地902亩，拆迁房屋223栋，迁坟220棺，安置人员750人，较好地完成了政府下达的征拆安置任务，为全市重点项目建设保驾护航。三是奋力打造第三产业。以黔阳古城4A级景区为中心，立足长坡、小江、板桥、干溪坪、桃源、茶溪、沅江等周边丰富的旅游资源，积极探索“党建+休闲农业+乡村旅游”模式，以茶溪柑橘采摘节、知青小屋、柑橘博览园、桃源黄桃采摘节、板桥水源花海为切入点，以“一棵树、一枝花、一餐饭、一间房、一故事”为主题，发展新业态村集体经济，打造周末亲子游、网红打卡点、农家休闲民宿等农旅融合发展道路。四是高标准推进市场整治。整治黔城中心市场。成立牛头湾市场管理工作专班，常态化开展管理工作。彻底消除消防通道拥堵问题，清理沟渠400米、新增下水道60米；完成灯光、吊扇、通风机补修，招牌、墙壁、卷闸门等翻新。规范市场功能分区，完成蔬菜市场自产自销划分，活禽市场实现宰杀、库存、销售“三分离”。盘活西南大市场。摸清改造底数，全面取缔马路市场及市场内活禽交易，加强基础设施建设，提质改造灯光照明，安装水井盖15块，壁扇12把，墙壁粉刷500平方米，新划停车位20个，市场环境得到大幅度提升。搬迁双溪市场。开展双溪老市场专项整治，拆除私搭乱建钢架棚210个，拆除空心房15处，清理垃圾杂物83处，60余车。广泛征求老市场商铺经营业主和周边群众搬迁意见，完成新市场选址，新建钢架大棚3300余平方米，水泥摊位432个，公厕1座，停车场车位硬化200余个。五是稳步推进乡村振兴。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对照省对县考核“4个方面，9项重点内容”，积极开展防返贫监测帮扶集中排查走访，对全镇2213户脱贫户和123户监测户均建立干部结对联系帮扶机制。完成发放脱贫人口小额信贷174笔730余万元，提前完成12个村集体经济消薄任务；完成固定资产投资2.8亿元，完成率80.62%，年底可完成任务；争取乡村振兴衔接项目32个，整合资金1600余万元。大力开展农村人居环境整治工作。创新推出人居环境整治“红黄榜”评选、“八个一”督查整改机制，打造茶溪村、古城社区、长坡村三个示范点。茶溪村、干溪坪村纳入湖南省第三批大湘西地区文化生态旅游精品线路，茶溪村纳入怀化市第二批乡村旅游重点村名单，黔城镇纳入省级全域美丽乡村示范镇创建名单。茶溪村、长坡村人居环境治理工作获省市县三级观摩推介，并得到高度认可，“黔城经验”得以复制推广。扎实推进精神文明建设。实现白理事会、道德评议会、乡贤五老会等居民自治组织全覆盖，积极引导村（居）民遵守村规民约，树立乡村治理新风。茶溪村建成全省首家“乡村振兴馆”，“一引四治”破解乡村振兴发展难题的做法得到人民日报推介。

（三）注重防范化解风险，守牢筑牢社会大局安全稳定。一是平安建设水平不断增强。以“三源共治”为抓手，积极搭建基层社会治理和综合服务平台，一体推进警源、诉源、访源“三源共治”。坚持稳定是第一责任，切实关注人民群众普遍关注的热点和焦点问题，把接待群众来信来访作为解决民需民盼的主要手段之一，把一切矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。进一步畅通群众诉求渠道，创新信访矛盾调处化解机制，充分利用好便民服务中心和综治中心，建立多元的矛盾纠纷化解机制，发挥好“阳光村务”平台作用，畅通群众诉求渠道。全年共调解化解矛盾200余起，有效地为平安黔城建设打下了坚实基础。二是安全生产成果不断巩固。全面落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系，坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，扎实推进安全生产大检查和隐患大整治，不断强化黔阳古城、长坡团寨、水陆交通等重点领域的监管和治理。同时，不断强化安全教育培训，加大行政执法力度，开展专项执法行动。一年来，对全镇37家生产经营单位开展293次检查，排查治理各类安全隐患65起，培训相关人员2100人次，在监管巡查和教育培训的高压态势下，全镇安全生产情况平稳可控，未发生一起重特大安全生产责任事故。三是疫情防控防线坚实有力。持续加大对中高风险区返洪人员，严格落实“五包一”责任制，全年累计接受大数据排查18000余条，集中隔离98人，居家隔离1032人，居家监测7890人。加强高速路口、209国道、与中方交界处健康服务点值班值守，强化市场管控力度，取消牛头湾、双溪、红岩、土溪四个市场的赶集活动，并组织镇、村社干部值守，落实常态化防控措施。对全镇红、黄码人员严格实施“五包一”责任制，同步做好对其他中高风险区重点人员劝导工作；整治棋牌室、麻将馆、宗教场所等人员聚集活动。

（四）始终坚持以人为本，用心用情为民服务。民生福祉日益增强。全面保障民生资金，发放社会保障补贴类2252.19万元、计划生育补贴类473.17万元、移民补贴类313.67万元、巩固脱贫成果类补贴207.82万元、灾损类补贴50.41万元、其他补贴类472.14万元。完成280个中小学安防设施建设；新增蓄水能力7.6万方，农村水源得以进一步保障。新增农村劳动力转移就业510人，城镇劳动力转移就业1182人，养老、医保参保率居全市前列。文教事业蓬勃发展。完成“百姓大舞台”全覆盖，积极开展丰富多彩的群众性文化活动，抓好农村文化基础设施建设，开展全民健身运动，组织好各类文体活动。大力开发民间文化教育基地，保护好黔阳剪纸馆、张家老屋等系列文化教育场所。

（五）突出主体责任，落实全面从严治党。始终以“打铁还需自身硬”“作风建设永远在路上”的决心和意志，将纪律规矩挺在前面，把全面从严治党贯穿于黔城各项事业发展全过程。不遗余力抓好班子、带好队伍。带头贯彻民主集中制，带头讲党性、讲原则，不断增进班子团结；在镇领导班子中持续压实班子成员责任，推动班子成员率先垂范、勇挑重担；在镇干部队伍中因材定岗、因需定岗，切实做到人岗相适、专业相配，不断提升干部干事创业能力，确保抓落实的实效；狠抓村干部队伍的工作作风，加强对换届后村（社区）两委干部的教育培训，强化在急难险重任务面前的执行力，在“慵懒散”问题上常抓不懈，不断引导干部转变观念、创新实践、主动作为。树立“重实干、重实绩”导向。把做好“人”的文章作为推动发展的重要保障，以“说干就干、干就干好”的工作作风和执行力作为干部考核标准，在工作一线考察和识别干部，真正让“优秀者优先、能干者能上、有为者有位”。动真碰硬整治作风。紧紧围绕干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的总目标，切实增强“全面从严治党永远在路上”的思想自觉和行动自觉。坚持严管厚爱并重，严防小毛病演变成大错误，让红脸出汗成为常态。

同时，武装、工会、团委、妇联、关工委、老龄等各项事业和工作都取得新成效。

二、2023年度工作打算

黔城镇将深入学习贯彻落实党的二十大精神，严格按照市委市政府的部署和要求，坚持“重点工作争先创优、日常工作常抓不懈、底线工作严防死守”的工作理念，坚持抓紧抓实抓准的务实作风，重点统筹推进好八个方面的工作。

（一）抓细抓好基层党建治理。旗帜鲜明讲政治，把上级领导的指示和要求不打折扣地落到实处。进一步完善“书记抓、抓书记”的基层党建主体责任体系，抓好党委书记年度党建述职和村（社区）党组织书记双述双评，对党建不重视、工作不到位的村（社区）书记严肃问责。持续加强年轻干部的厚植储备和精准培养 ，努力打造一支素质优良、结构合理、堪当重任的优秀年轻干部队伍。持续深化微网格“毛细血管”作用，在疫情防控、人居环境、乡村振兴、森林防火、综治维稳等重点工作中发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实推动党建与社会治理深度融合、一体推进。

（二）壮大壮强村集体经济。一是抓产业。持续通过“迎老乡 回故乡 建家乡”等招商引资活动，在农产品产地建设加工厂，做好种、养殖农产品初、深加工项目，将有利资源转化为经济效益，实现循环增值，确保圆满完成村集体经济三年倍增计划目标。二是抓示范。重点将茶溪村作为老虎机游戏：乡村振兴综合样板村实施创建，同步推进桃源村、长坡村示范创建，以党建为引领，深入推进人居环境整治，强化柑橘为主的产业优势，谋划柑橘仓储、乡村旅游等村集体经济项目。三是抓旅游。充分利用协办怀化市旅发大会的有利契机，积极打造湘黔古道、水源花海、长坡团寨、小江植物园等特色旅游景区，同时放眼全局，串联整个区域内旅游资源，推出含山野赏花、农业采摘、研学旅游等内容充实的特色游线路，并利用“锦绣大黔城”微信公众号推介黔城乡村旅游发展，进一步提升黔城知名度和美誉度。

（三）用情用心加强城乡建设。在现有成绩的基础上，及时总结经验，继续开展好“两面三线三点三市场”重点部位建设和风貌改造行动，精细化建设高速连接线、古城片区、茶溪、长坡等示范点，打造出点线结合逐步形成、示范区域“多点开花”的亮点特色，形成文明有序、干净整洁的社会风貌，让标杆黔城、中心城镇再上新的台阶。

（四）全心全力推进乡村振兴。脱贫攻坚有效衔接方面，加强对农民群众的联系，定期走访，掌握结对农户的务工、就学情况，及时掌握动态信息，加强政策宣传和情感沟通，实现防返贫有效监测，有效杜绝“应纳未纳”“体外循环”的现象。人居环境方面，严格按照“一拆二改三清四化”“六无一全”和“五治”的要求，针对整治路段后续鸡鸭散养、空心房、墙面广告等一系列问题开展专项整治行动，逐步建立镇村主导，群众主体，爱心援助，协会管理，长效保障的运行机制。

（五）从严从实强化平安创建。镇党委始终将安全生产作为重中之重，严格落实安全生产“一岗双责”“党政同责”，深入推进安全生产打非治违工作，做好森林、古城、团寨的防火和水陆交通等系列安全隐患防范工作。进一步加强对重点人群的管控并实行五包一措施，并针对汛期、火灾等各类突发应急事件，均做好应急预案并提前演练，以一万的准备以防万一的发生，不断提升“平安黔城”建设水平。