黔城镇半年工作报告

中共黔城镇委员会

黔城镇人民政府

（2022年7月2日）

2022年是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，同时也是黔城镇推进乡村振兴、抓好城市管理、打造示范引领的重要一年。今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，黔城镇奋发有为谋发展，千方百计破难题，较好地完成了上半年各项目标任务，全镇经济社会各项事业实现高质量发展。根据工作要求，现将黔城镇2022年上半年工作总结汇报如下：

一、2022年上半年工作总结

（一）捍卫“两个确立”，不断夯实组织建设

一是党建工作高效开展。精心组织召开了2021年度村（社区）党组织书记述职评议大会、2021年度镇领导班子民主生活会，成功完成农村党员冬春训、违规违纪发展党员摸排及处理、微网格建立与应用等相关工作，积极做好党费收缴、发展党员、指导村（社区）开展党内组织生活等日常工作，并顺利迎接了怀化市委组织部、老虎机游戏：委组织部2022年一季度党建调研。同时通过抓实红色物业、红色楼栋进一步探索构建城市小区基层治理新模式。

二是组织队伍不断建强。为不断增强基层党组织战斗力，今年来下派镇班子成员任村（社区）党组织书记3人，选派1名工作组组长在茶溪村任党委委员，成功补选桃源村党总支委员、大马村党委委员、干溪坪村村委委员及村主任。积极探索村（社区）干部交流调整机制和抽调锻炼机制，已抽调村（社区）党建专干至镇党建办跟班学习7人次，村务专干到镇政府各部门轮岗学习16人次，极大提高了村（社区）干部能力素质。持续推进“微网格”建设，全镇建立起127个四级网格，1674个五级网格，构建了与全镇3.3万户、10.2万人的包保联系的全新微网格体系，并在主城区进行“核酸检测”工作中充分发挥“微网格”作用，极大地提升基层治理能力和精细化水平。

三是理论学习持续深入。镇党委始终将理论学习作为第一议题，紧紧围绕习近平总书记的系列讲话精神和重要论述、省、市各级的工作会议精神等相关内容开展了24次集中学习。组织村（社区）征订了《中华人民共和国简史》《社会主义发展简史》等相关书目以及报刊进行自学，持续加强党员教育培训，让理论学习在党员教育中走深走实走心。

四是意识形态长效巩固。落细落实意识形态责任制，今年来组织召开了意识形态专题会，探索建立了“锦绣大黔城”微信公众号并推送信息374条，巩固主流思想，弘扬正能量。加强对意识形态领域的监督管理，妥善处理《百姓呼声》《问政湖南》等网民留言3条、市长信箱11条、市长热线52条、抖音等网络舆情24条，回复率和满意度均达100%，牢牢守住意识形态主阵地，确保意识形态领域安全可控。扎实推进新时代文明实践阵地建设，在茶溪村、古城社区成功建立示范站点，利用爱心超市积分、大树底下讲故事等新形式让新时代文明实践落地生效。

（二）促进三产融合，不断推动社会发展

一是有序抓好第一产业。坚持“农业稳镇”思路，牢牢端好“饭碗”，抓住春耕时节，点对点做好技术服务，下派镇农技、畜牧专业人员指导春耕备耕500余人次，全力做好耕地抛荒治理和非粮化复耕工作。截至目前，已超额完成6.8万亩的粮食生产任务，抛荒耕地复耕2522.5亩，复耕率达99.21%。积极完成高山村、红岩山村等3个国调统计样方点的粮食种植，针对水稻种植严格管控区，坚持做好管控和巡查，并持续做好农产品抽样检测工作，守护老百姓舌尖上的安全。

二是持续推进第二产业。坚持“工贸富镇”思路不断开展招商引资工作，今年上半年开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动10次，与在外的成功人士和有为青年电话及当面沟通30人次，目前已投资项目5个共320万元，在谈项目10个，有入黔投资意向的项目8个，正在考察中的项目6个。同时，积极支持和配合市工业园管委会做好黔城工业园区基础设施建设和征地拆迁工作，完成城市规划区内征地900余亩，房屋拆迁54户，安置人口195人。

三是大力推进第三产业。今年仍受新冠疫情影响，文旅主要还是聚集在黔城周边区域，以黔阳古城4A级景区为中心，依托长坡、板桥、桃源、茶溪、沅江等乡村特色旅游资源，通过自驾游、亲子游等方式开展文旅活动。截至6月，游客接待量突破2万人次，实现营收18万元，黔城茶溪、桃源、长坡等地乡村游景点的知名度、美誉度不断提升。

（三）统筹城乡发展，不断提升生活水平

一是城市管理不断规范。今年在209国道沿线、玉皇阁至三江沿线、高速路口至小江沿线开展全覆盖式拆违行动并成功拆违320余处，城区及周边建筑秩序得到进一步规范。持续加强对芙蓉中路沿线机动车常年乱停乱摆、商户占道经营的“三占”行为巡查检查并及时处理，切实巩固了芙蓉中路路段“三占”整治成果，有效维护了黔城规范有序的城市形象。快速推进双溪新市场建设和老市场改造，正在紧密做好牛头湾市场整治的各项前期工作，并在4个市场赶集日做好现场秩序维护。抓紧“三生融合”型社区建设，城市社区已陆续成立“家政服务公司”并挂牌运营，古城社区管理古城卫生成效显著。

二是乡村建设持续推进。扎实推进水利建设并落实项目资金79.48万元，完成小型水库及骨干山塘的除险加固工程。积极推进江南村、山门新村的油茶项目落实落地，完成江南村开挖油茶梯田300亩，山门新村100亩；江南村种植油茶幼苗300亩，山门新村油茶幼苗80亩。顺利完成了建设工程规划审核及乡村建设规划许可证发放工作，并对15个行政村庄规划编制进行了数据审核。积极推进了2022年以工代赈、停车场建设、双溪新市场搬迁等4个项目相关的工作进度。并为推进水源山花海现代农业产业园、烟雨柳溪生态产业园、刺葡萄酒庄产业融合发展项目、怀青农场旅游观光农业项目完成了用地调规申请等相关工作。

三是与乡村振兴有效衔接。积极巩固拓展脱贫攻坚成果，对全镇重点人员进行摸排走访并纳入返贫监测14户40人，及时核实落实好省防返贫监测平台预警风险信息105条，录入完善外出务工人员信息2558条，脱贫人口医保征缴率达100%，积极做好2022年公益性岗位的申报、协议签订等工作。有效整合资金为乡村振兴项目打下坚实基础，入股老虎机游戏：橙丰果业项目，并通过发包租赁、引进振兴车间等方式，积极盘活桃源村、板桥村、大马村、铁坑村的旧村部、村小。持续抓好小额信贷工作，16个村（涉农社区）正在申请“共享贷”项目。

（四）全员克难攻坚，不断提高环境质量

一是集中力量打造示范。成立专班、镇村联动，分片包户、精准发力，严格按照“一拆二改三清四化”和“六无一全”标准，以“五治”为抓手，出动镇村干部、党员群众志愿者560余人，成功打造了茶溪村、长坡村两个人居环境示范点。茶溪村作为怀化市2022年第一季度农村人居环境整治提升现场会观摩点，期间茶溪村、长坡村还顺利迎接了省政协、关工委等多个省市单位主要领导指导检阅和调研，得到了高度肯定，“茶溪经验”得以充分推广。

二是聚焦重点统筹推进。2月16日启动了牛皮癣、鸡鸭散养“七日攻坚”专项行动，共清理重难点区域的墙面广告352处，整治鸡鸭散养176户，整治违规菜园109处，清理垃圾死角478处。3月分别开展了高速连接线人居环境专项整治行动和209国道沿线人居环境专项整治行动，对沿线存在的杂草垃圾、裸露泥土、违规菜园、乱搭乱建、空心房、鸡鸭散养、墙面牛皮癣广告等问题进行了全方位的整治清理，共拆除违建320余处，劝导鸡鸭散养430余户，规整菜园580余处，清理微小牛皮癣广告470余处，清理卫生死角2300余处，清运垃圾1637吨。同时，组织小江村、三江村、大马村积极开展复土复绿工作，种植2000株柳树苗、300棵桂花树，复土复绿面积2万余平方米。

三是创新机制常态长治。黔城镇始终坚持“一盘棋”思想，在打造示范点的同时，掀起全镇人居环境整治提升热潮。创新“红黄榜”评选机制，通过户与户评选出“最清洁户”，一户带动一片，不断激发群众环境整治主动性。创新爱心积分注入整治活力，通过集体经济、爱心人士注资，将资金变积分，用积分推行动，用行动换物品，以奖励的方式推动群众积极参与到整治中来。创新推出“八个一”督查整改机制，通过月度竞赛、季度总结、现场观摩等方式，不断营造“树标杆、学榜样”的良好氛围。同时，积极开展空心房拆除工作，示范路、示范庭院、示范团寨等创建活动，结合创文创卫工作，统筹推进城区背街小巷、遗留问题的乱象整治。

（五）永葆为民情怀，不断增进民生福祉

一是民生保障更加有力。始终坚持以人民满意为工作宗旨，积极做好2022年春节、七一慰问工作，为270名分散特困供养人员发放过冬物资，并做好低保、残疾人等弱势群体的核查和资金发放工作，以及困难党员、老党员的慰问工作。有效落实移民后扶政策，及时做好3876户移民的信息核对变更、后扶资金发放等工作。积极向上级争取申报移民项目，三江、泥溪、大马等村项目资金到位190万元，江南村整村推进投入资金210万元，完成菊花村集镇亮化和机耕道硬化工程项目，红岩山村投入40万元用于集镇停车场绿化和硬化，石江村投入30万元用于生活码头新建和林间道路硬化。

二是社会事业蓬勃发展。有力完成了全镇2022年城乡居民医疗保险收缴任务，全力推进诚信计生和生育关怀行动，完成优检35对，产筛256人，两癌筛查351人。多措并举做好疫情防控工作，加强高速路口、农贸市场等重点场所疫情防控值班值守工作力度，扎紧“外防输入”口袋，快速精准落实“三不两必一加快”防控要求，进一步压紧压实微网格员职责，积极落实疫苗加强针接种、场所码扫码等工作，全镇累计扫场所码96万余次。持续加强校园周边环境治理及校内食品安全监管，抓紧抓实学生防溺水工作，积极落实一日三巡查工作要求，并对全镇近2000名留守儿童进行摸底汇总和走访宣传。积极完成了镇文化站“最美潇湘文化活动中心”、红岩山村和双溪社区“最美潇湘文化阵地”的申报工作。

三是平安建设强力推进。不断完善“一引四治”基层社会治理体系，进一步畅通群众诉求渠道，创新信访矛盾调处化解机制，排查矛盾纠纷203起并全部调解到位，妥善处置信访事项6件，积极开展综治民调工作并完成“干群结对促民调”活动28978人，发放综治民调宣传单3万余份。积极对接执法部门打击“黄赌毒”和各类违法犯罪行为，查处牌馆35处，卖淫嫖娼场所5处，KTV、宾馆、酒店27处，积极落实网格化信息录入工作，完成网格化录入事件数2543件，办结事件932件。同时，稳步推进雪亮工程建设、精神障碍患者评估、社康社戒人员管控、禁毒宣传等工作。

四是安全底线扎紧筑牢。底线工作面前必须严防死守，大力推进安全生产大检查和隐患大整治，完成排查农村自建房16388栋房屋并录入系统，消除隐患31处，排查录入完成率99.89%；检查企业30家132次，发现各类隐患24起，下达限期整改指令书24份，行政处罚6起；完成车辆安全行驶劝导3.2万辆次，处理违章65辆；强化烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域安全生产宣传，发放各类宣传手册和宣传画报3万余册（幅），出动宣传车70台次。同时，持续加强黔阳古城、长坡团寨、农贸市场等重点部位的消防安全检查力度，共开展常态化巡查检查230余次。

二、下一步工作计划

下半年黔城镇主要抓好以下四个方面的工作：

（一）不断夯实党的建设

忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移加强政治建设，继续落实“第一议题”学习制度，不断强化理论武装，切实提高用党的创新理论指导实践、推动工作的能力；全面筑牢基层堡垒，深化党支部五化建设提质工程，树立“重实干、重实绩”导向，强化镇村两级干部队伍建设，增强党组织凝聚力和战斗力；驰而不息、持之以恒正风肃纪，严明政治纪律和政治规矩，对标对表抓好政策执行和责任落实，加快推进清廉黔城建设，力争建成市清廉样板村2个。

（二）全面推进乡村振兴

紧扣乡村振兴二十字方针总体要求，科学统筹布局，因地制宜盘活闲置资源，坚持以产业发展为抓手，积极培育壮大村集体经济，强力推进村集体经济三年倍增计划；持续加强人才和组织建设，积极引导乡贤能人回乡创业，发掘培养一批本土田秀才、土专家，不断提升队伍专业性、战斗力；加强农村思想道德建设和公共文化阵地建设，积极推进移风易俗，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；持续推动农村人居环境整治提升，充分发挥茶溪村、长坡村示范引领作用，擦亮乡村振兴底色，绘就美丽乡村新画卷。

（三）城镇管理提档升级

抓紧抓实网格化管理，持续强化城区“脏乱差”现象整治力度，力争创建一批省、市文明社区；力争全面攻下“牛头湾市场”这个阵地，并指导社区加强后续管理；进一步提升社区基层治理能力，因地制宜探索无物业小区“微治理”，有效打通城市基层治理神经末梢，推动小区治理提档升级，打造共建共治共享小区治理新格局。同时，加快推进双溪集镇新市场建设进度，完善基础设施功能，加强日常监管，强化对扰乱市场、消防安全、水陆交通等方面的执法力度，使集镇市场运行平稳有序，让文明城镇、标杆城镇迈上新台阶。

（四）稳定增进民生福祉

稳步提升全镇民生保障力度，有效落实各项民生政策，全力做好城乡居民养老保险参保和转移就业工作；提高公共卫生应急处置能力，精准精细做好常态化疫情防控，在疫苗接种工作中姚奋起直追、争先创优，全力完成2023年城乡医疗保险收缴任务；不断加强校园及周边环境治理能力和校内食品安全监管力度，抓好未成年人保护工作，抓紧抓牢学生防溺水及安全工作；持续加强和完善“一引四治”基层社会治理机制，结合综治民调、信访维稳工作，提高对重点领域、重点人员风险隐患敏锐度和分析研判能力，全面及时掌握矛盾纠纷苗头；持续强化安全生产底线思维，加大督导检查频次和力度，以如履薄冰、如临深渊的态度抓好安全生产各项工作，切实守护好人民群众的生命财产安全，迎接党的二十大胜利召开。