黔政发〔2024〕4号

黔城镇关于扎实做好岁末年初安全生产、消防和森林防火工作的紧急通知

各村（社区），镇属相关单位：

为切实加强岁末年初安全生产、消防和森林防火工作，有效防范各类事故发生，根据省、市安委会工作部署，结合我镇实际，现提出如下要求，请认真抓好贯彻落实。

一、认清形势，守住安全底线

2024年1月5日广西百色平果市一民房发生火灾，3人抢救无效死亡；1月6日陕西省榆林市定边县发生一起因使用煤炭炉取暖中毒事件，4死1伤；1月9日海南省屯昌县坡心镇辖区内发生一起货车撞到路人的交通事故，事故导致1人死亡，7人受伤；2024年1月12日14时55分许，河南省平顶山天安煤业股份有限公司十二矿发生一起煤与瓦斯突出事故，8人遇难，8人失联。以上几起事故，足见当前安全生产形势特别是道路交通、消防形势异常严峻，因此，各村社区各有关部门一定要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，进一步提高安全生产工作的政治站位，切实把思想统一到习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神上来，牢固树立安全发展理念，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，准确把握本辖区、本行业领域安全生产规律特点，深入分析岁末年初安全生产形势，超前研判可能出现的各种安全风险，压实责任，全力抓好各项安全防范措施落实，坚决杜绝因责任不实、工作不力、漏管失控而发生安全事故，牢牢守住安全生产底线。

二、突出工作重点，全力做好道路交通、消防、森林防火工作

（一）道路交通方面

要针对的冬春季人流、物流高度聚集和气候特点，科学研判、超前谋划，切实落实好安全防范措施。

一是盯紧重点车辆、重点人员的安全监管。以农村道路交通及驾驶员为重点，切实落实好安全管理措施，要组织“两站两员”队伍在民俗节日、赶集日、农村红白喜事期间开展交通违法行为集中劝导，切实强化源头监管；村辅警要协助维护道路交通秩序，必要时实施交通管制。

二是加大危险路段的隐患排查治理与安全管控。加大临水临崖、急弯、长下坡路段安全隐患排查，设置安全警示标牌。

三是加强恶劣天气状况下的安全防范。要针对气象部门发布的预测预报，及时转发预警信息；镇、村（社区）值班值守人员要落实好低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气下交通疏导和事故预防工作。

四是强化日常监管执法。镇综合行政执法大队要配合好公安交警等部门采取突击夜查和日常执法检查相结合，严查无证驾驶、疲劳驾驶、酒驾毒驾、超员超载、超速行驶、非法载客等严重交通违法行为。特别是要针对农村道路运输非法载客行为，要予以严厉打击取缔，全力确保道路交通安全形势稳定。

（二）消防安全方面

要针对冬春季节取暖用火、用电，特别是当前部分农村地区熏制蜡制品用火特点，全力抓好安全防范。

一是广泛开展消防宣传教育，着力提高群众消防安全意识。各村（社区）要把农村传统民俗与现代的宣传手段有机结合，广泛利用“村村响”等适合农村的宣传形式，开展常态化消防宣传，普及消防安全常识及自防自救知识。要在主要路口、住宅集中区域设置消防宣传牌、村民防火公约等，利用标语、墙报、宣传栏等宣传手段，不断强化消防安全宣传教育。要组织宣传队伍入村入组入户开展消防安全宣传，尤其是要加强对农村大团寨居住村民的消防安全教育，真正使消防安全知识家喻户晓，自防自救能力得到提高。

二是健全消防安全组织和力量，提高自防自救能力。要依法建立健全专职消防队和村组义务消防队，切实加强对农村消防工作的组织领导。充分发挥镇村专兼职消防队作用，提高镇政府应对农村火灾的自防自救能力。同时，镇政府已建立的专职消防队要做好现有消防器材、手抬机动泵等装备器材的维护保养，严格落实值班执勤制度，确保值班调度电话畅通，一旦辖区发生火灾，能够随时出动，争取灭早、灭小。各村组要依托村委、驻村民警、村民组建义务消防队，并配备必要的消防装备。切实担负起防火灭火、消防宣传等工作职责。

三是迅速开展消防安全检查，全力整治农村火灾隐患。要组织开展农村大团寨大屋场消防安全专项行动。一要检查村组道路、水源，确定防火工作重点对象；二要检查农村居民熏烤腊制品及其他生活用火安全，严禁柴草乱堆乱放，禁止野外烧荒；三要检查用电安全，对用电线路老化的要督促更新，杜绝乱接乱拉电线行为,严禁“飞线”、在楼道内为电动自行车充电；四要检查农村用油安全，严禁农民在家中存放汽油等燃油。公安派出所要加强对小单位小场所的检查力度，保持全镇消防安全形势持续稳定。加大对辖区“五小”场所的消防安全检查，严格规范“五小”场所用火、用电、用油、用气安全管理。要继续开展对易燃易爆物品生产经营场所排查，加强生产经营场所“下店上宅”、“前店后宅”违规住人，违法储存、销售液化气和烟花爆竹等易燃易爆危险品的排查整治。

四是切实强化消防安全专项整治行动。村（社区）要组织对居民聚居区、老旧住宅、农村大团寨和孤寡老弱等特殊群体深入开展“拉网式”隐患排查，全面排查治理用火、用电、用气等火灾隐患。加强预防一氧化碳中毒宣传，提醒群众在使用炭火取暖过程中注意通风，特别是针对农村独居高龄人员、围炉煮茶经营场所、空间狭小出租房屋等必须常态化走访、全面检查摸排到位，重点加强取暖方式、电路设施以及消防器材等情况的排查，对发现的隐患必须及时整改到位，严防一氧化碳中毒和火灾事故。同时可采取“线上+线下”相结合的方式，加强宣传引导，提高群众自防能力，提醒群众早发现、早处理，及时消除安全隐患。

（三）森林防火

各村社区加强森林防火宣传，严格管控野外用火，督促护林员做好巡查并记录，重点时间和重点时段对重点部位进行值守，坚决落实森林防灭火工作各项措施，持续保持高度警惕，用最高标准、最严要求、最实措施抓紧森林防灭火工作不放松，继续实施“敲门行动”和“敲铜锣”行动。实现镇、村组、自然团寨宣传全覆盖。坚决树牢“人民至上、生命至上”和“不安全不救援”理念，发生火情后做到安全压倒一切，尽一切力量做到“打小、打早、打了”。

（四）水上交通安全

检查渡口、码头是否完好，客渡船状况是否良好，签单员是否按“六不发航制度”履职、记录是否如实填写，是否存在超载、乘客不穿拿救生衣（块）情况。

（五）烟花爆竹行业

检查是否安全许可要求存放、证照是否有效、灭火器是否过期、警示标志是否齐全；严厉打击非法销售、储存烟花爆竹行为，由应急工作组和执法大队进行收缴、处罚，并统一集中安全销毁。

（六）水利安全

水库(山塘)运行管理行政责任人、技术责任人、管护人是否按要求进行巡查并记录，水库山塘大坝安全稳定，坝面是否杀青，棱体有无渗水，输水设施通畅、溢洪道无拦网。安全饮水工程饮水水质是否达标，落实消毒规定，完善消毒设备。电站运行管理必须各方面手续齐全，各项规章制度落实，操作人员经过培训，熟练掌握技能并获得上岗证方可上岗。

（七）危险化学品行业

查看危险化学品企业证照是否齐全有效、员工安全教育培训是否到位、是否开展隐患自查自纠工作、警示标志是否齐全、消防器材能否正常使用、主要负责人和安全管理人员是否持证上岗。

（八）矿山领域

要盯死看牢已关闭矿硐，严防中毒窒息及淹井、坍塌等事故发生。矿山企业证照是否齐全、主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗、员工安全教育培训是否到位、是否开展隐患自查自纠工作、警示标志是否齐全、是否缴纳工伤保险。

其他重点行业领域也要结合实际深化安全专项整治，有效防范事故发生。

三、加强应急值守，切实提升事故防范处置能力

各村（社区）、镇属各单位要认真做好安全生产应急值守工作，进一步完善应急预案，落实应急资源，加强应急演练，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时上报、快速反应、有效应对。要牢固树立“防范胜于救灾”的思想，密切关注极端天气情况变化，加强安全生产预测预警和应急协调联动，及时发布预警信息，立足超前防范，督促指导有关生产经营单位开展风险评估、险患排查和物资储备等工作，不断增强生产安全事故防范能力。

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