为认真贯彻落实毛伟明代省长在怀化调研座谈会上的讲话精神和11月30日、12月1日全省、全市安全生产电视电话会议精神，深刻吸取衡阳“11.29”煤矿透水事故教训，镇党委高度重视，立即主持传达学习会议精神，并举一反三，以霹雳雷霆手段迅速展开安全生产隐患“大排查整治行动”，以“一万”的努力防范“万一”的事故灾害发生，坚决打好打赢安全生产保卫战、攻坚战。

经镇党委、政府研究，决定开展安全生产隐患大排查整治行动，特制定本实施方案。

一、组织领导

成立以镇长李双凤任组长，党委副书记向庆华、政协联工委主任冯济鹏、纪委书记孟玲、组织委员李慧琳、党委委员、副镇长陈柏安、副镇长郭蔚任副组长，应急办、农业、水利、林业、交通、国土规划建设、消防、派出所、学校、卫生院负责人为成员的沅河镇安全生产隐患大排查整治行动工作领导小组。

二、重点部署

针对岁末年关，各村、各单位要紧扣省委、省政府“三坚决两确保”的年度目标和市委彭国甫书记提出的“四个坚决”，以安全生产专项整治三年行动为统揽，对本镇所有行业领域、生产经营企事业单位、重点人群、重要时段的道路交通安全及学校等重点车辆，建设工地、马路市场、烟花爆竹，农贸市场、养老福利机构、中小学校、幼儿园、农村团寨等人员密集场所，以及针对近期临市，衡阳“11.29”煤矿透水事故暴露出来的问题，举一反三，全方位开展安全生产隐患大排查整治行动。

（一）道路交通安全方面。结合全镇交通问题，风险路段较多，重点整治客危车辆隐患、货车超限超载、三轮非法载人、非法营运现象、非法改（拼）装机动车、变形拖拉机逾期未检验、未报废和无牌无证违法上路车辆、校车乘车人员未系安全带、超员、学生放学护送制度不到位、临水临崖、连续长陡坡等突出的安全隐患。

（二）马路市场方面。目前农贸市场未搬入新市场，将继续采取交通临时管控，各村（社区）安全员、交通劝导员、村辅警要在各村（社区）主要路口进行交通劝导，镇执法大队上路执勤执法，严禁机动车辆在人员密集时段串行于街道通行，防止发生人员伤亡事故。

（三）建设工地方面。重点整治施工企业有无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程、盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施有无到位；起重机械、深基坑、脚手架等危险性较大的部分工程和公路建设、防河堤坝建设、农民建房等领域是否存在安全隐患。

（四）烟花爆竹方面。重点检查烟花爆竹经营销售、运输、燃放环节的违规行为，是否超量储存、违规储存、非法储存、零售点与居民住场所设置是否在同一建筑物内或者在零售场所使用明火等易燃易爆设备。

（五）森林防火及消防。首先重点整治巡山员、护林员是否履职尽责；其次是否出现违规野外用火，乱砍滥伐等问题。消防安全责任制是否落实到位，学校、医院、敬老院、餐饮店、施工工地等人员密集场所以及“三合一”、“多合一”、农村团寨等场所火灾隐患，是否存在违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、不安全取暖、安全培训和方案演练不到位等问题。

（六）水上交通方面。重点整治客渡船安全设施及安全制度是否按规定落实，是否存在乘客不穿救生衣、超载超员现象，农民自用船是否存在非法营运、非法捕捞和未登记船只继续使用等问题。

（七）液化气方面。首先重点整治液化气经营网点有无营业执照、瓶装液化气是否存在非法运输、非法储存、非法充装和倒装等行为，其次，餐饮店等液化气使用场所用具、辅助设备设施和安全防护设备等是存在安全隐患。

对以上整治内容，各村（社区）、各单位要会同相关单位对照本单位的实际，全方位开展安全生产隐患大排查整治行动。首先，对排查出现的问题隐患，要督促按照“一单四制”要求进行整改，确实一时无法整改到位的，严格按“一单四制”制度要求落实责任、加强管控；其次，对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿，安排整改责任单位明确专人盯守；再次，并逐一建立隐患问题和重点整改措施“两个清单”，实行台账式管理，做到谁验收合格谁负责，谁批准复产谁负责；确保风险受控，隐患得以消除，坚决做到不安全不生产、不安全不运营。

三、工作要求

1、深刻认识抓好当前安全生产工作的极端重要性，牢固树立人民至上、生命至上、安全第一的发展理念，切实提高政治站位，始终把安全生产责任铭记在心、扛在肩上、抓在手上，真正把安全生产工作摆在突出位置，以高度负责的精神抓实抓好当前安全生产各项工作。

2、结合安全生产专项整治三年行动，深入排查治理安全隐患、不断加大执法力度，各单位要将排查治理工作形成工作台帐，并登记造册。

3、各单位要高度重视，切实将工作落到实处，发现安全责任不落实、工作推进不力的单位和个人，镇安委会将根据《老虎机游戏：安全生产事前问责暂行规定》启动问责程序。