一是压实职责，有效防范新冠疫情风险。我镇地理位置处于老虎机游戏：东大门，车流、人员来往多，镇党委、政府始终高度重视疫情防控工作，对集镇上的商店、超市、宾馆、农村信用社、卫生院和政府便民服务中心等公共场所进行常态化管控，持续做好风险地区返乡人员登记、居家隔离制度，年底属于人员返乡高峰期，镇领导班子多次下村督查各村返乡人员登记管理工作落实情况并对落实不到位的村进行指导和整改。在做好新冠疫情防控工作的同时积极推进疫苗接种工作，2021年，我镇全年龄段接种人群第一针疫苗接种累计6989剂次，第二针疫苗接种累计6809剂次，第三针疫苗接种累计3349剂次。12岁以上加强免疫目标任务人数2064人，截至12月累计接种1127人，加强针接种率54.60%。2021年全镇无一例感染。

二是强力推进，有效防范生态环境风险。我镇严格落实河长工作，镇级河长每旬巡河1次，村级河长每星期巡河1次，要求各级河长在做好纸质巡河记录的同时，及时上传电子巡河记录，并做好信息报送等各项常态化工作。积极开展“清四乱专项行动”，扎实推进辖区河流环境保护，共取缔非法采沙场4处，各行政村（社区）自筹资金对其所在的河流的陈年垃圾进行全面清理，同时镇党委政府对这一行动设立了奖补政策，通过这一措施使全镇河道和溪渠的面貌焕然一新。认真落实辖区内国土常态化巡查工作，2021年镇属范围内未发现炼金非法小作坊及其他违法行为。禁捕退捕工作保持每天24小时不定期巡河执法，2021年出动执法人员150余人次，其中抓到2起非法网鱼，1起非法电鱼情况，网鱼、电鱼工具当场没收，并对其进行批评教育，要求书面检讨。长效落实禁捕退捕工作有力遏制了我镇各条溪、河流域夜间非法捕捞行为。

三是稳步推进，有效防范金融风险。重点对政府债务、小额信贷进行源头防范、全面排查、科学研判、化解管控。严格财务管理制度，开源节流、严管支出。全年持续开展小额信贷贴息后续工作，2021年到期小额信贷收贷工作已顺利完成。

四是严守底线，有效防范安全风险。严格落实安全生产“一岗双责”制度，领导班子带队巡查安全生产工作。高度重视防汛、防火、防溺水工作，加大巡查和隐患排查的力度，确保了安全度汛、防火安全，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位。2021年落实安全监管“强执法防事故”行动，每月报送一次报表，全年累计行政检查10次，有效防止事故发生；每月镇领导带队对辖区内的重大风险源进行安全隐患排查，并对排查出来的隐患及时进行交办治理，全年来对重大风险源排查安全隐患12处，并对两处问题相对严重的加油站和建筑企业进行罚款处理，现已全部治理完毕；扎实开展“安全生产月”活动，通过开动员会、拉横幅、逢赶场日散发资料、张贴标语、组织观看安全教育警示片等多种形式，在全镇干部群众中进行了广泛宣传；建立安全生产“百日大会战”台账，在今年百日大会战工作中发现安全隐患30余次，行政处罚1次，有效控制了安全隐患。12月23日冰雪天气预警，我镇立即启动冰雪天气应急预案，落实夜间巡查，村（社区）在重要路口路段实施了交通管制，对受灾群众和滞留人员提供了住宿和食品保障，及时组织力量帮助受困车辆拖困，这次冰雪天气塘湾镇以零伤亡完成了自然灾害应急处置。

二、巩固脱贫成果，促脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

一是健全防贫动态监测和帮扶机制。截至2021年12月我镇识别纳入防返贫监测对象9户16人，并明确党政班子成员为监测户帮扶责任人，采取有针对性的帮扶措施，强化帮扶救助，因户因人施策，落实防贫保险和兜底救助机制，分类实施救助确保基本生活不出问题。此外，我镇结合“五个到户”走访，大力宣传怀化市精准防贫综合保险政策和防返贫监测帮扶政策，进一步提高群众对乡村振兴工作的满意度。截至当前，我镇申请“精准防贫综合保险”农户共4户。

二是健全农村低收入人口常态化帮扶机制。到2021年底，全镇纳入低保89户164人，重残补贴147人，特供养老75人，发放困难补助48人，对符合要求的对象做到应保尽保、应救尽救。此外，发挥好临时救助积极预防的功能作用，对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助，做到凡困必帮、有难必救。对于镇属254名留守儿童，以村（社区）为单位，农村留守儿童委托照看协议签订率达100%，并落实了照护责任。

三是逐人逐项压实扶贫项目资产管理。2021年度我镇乡村振兴衔接资金项目共批复5个，投入资金102.9万元，截至当前2个产业后扶项目均已完工，并完成报账程序；1个老虎机游戏：国有资本投资运营集团有限公司实施的项目已完工，并完成报账程序；1个重点项目油茶种植基地项目，目前已开工，实施进度完成了50%以上，资金拨付50%；木兰溪安全饮水巩固提升工程，目前已开工。另外，塘湾镇完成了2022-2024年度乡村振兴衔接资金项目申报工作，8个行政村1个社区共申报项目89个。

四是全力推进产业振兴。继续支持水稻制种、蛋鸡养殖、生猪养殖、中药材种植等传统优势产业的稳定发展，保障高山蔬菜、高山猕猴桃、油茶种植、鱼腥草种植、红薯干等特色产业逐步提升。目前，已建成杂交水稻制种基地1700余亩、中药材基地2000余亩、高山蔬菜基地1000余亩、油茶基地800余亩；建成中山村蛋鸡养殖基地，养殖蛋鸡2.7万羽，日产鸡蛋2.4万枚；老虎机游戏：枳木槽生态农业发展有限公司养殖黑猪4000余头，现已成为怀化市、老虎机游戏：农业产业龙头企业，同时鼓励各村拓展思路 ，充分挖掘发挥自身优势，制定切实可行的村集体经济三年倍增计划。重点培育特色产业，中山猕猴桃、文峰油茶种植面积均达300亩，花岩生态农业专业合作社通过加工生产红薯干，全年实现创收20多万元。依托雪峰山国家森林公园的资源优势，深度挖掘响溪枳木槽红色旅游文化，初步建成了老虎机游戏：枳木槽民族抗战陈列室，积极打造民宿文化基地，促进了本土旅游业发展。

三、落实民生实事，群众福祉明显改善

一是积极为民排忧解难。2021年我镇民政办通过互联网+的方式进行家庭经济调查，入户走访，村级评议等方式，新增低保户4户7人，特困供养5人。2021年我镇共为60人申请临时救助和医疗救助近十万元，一定程度上解决了困难群众的燃眉之急。

二是有效落实民生实事。孕产妇免费产前筛查任务已完成100%；残疾人两项补贴完成100%；医保收缴人数为9276人，完成进度为81.50%；2021年城乡居民养老保险征缴任务已全部完成；厕改完成2021年全年任务量；集镇污水处理设施完成主体施工，管道铺设已完成百分之六十；雪亮工程已完成4个村的设备安装调试，另外5个村已通电分别都完成3个摄像头安装调试及设备的安装。

三是整治人居环境。镇、村两级共投入资金80000余元用于环境卫生整治工作包括购买垃圾桶、制作宣传资料、沟渠的清理、河道保洁、清理牛皮癣等等；聘请专人对集镇市场的环境卫生做日常维护保洁，对平溪河河道及集镇市场开展环境卫生集中整治行动10次；新修建一个垃圾清运点以便于集镇垃圾的统一清运。2021年我镇共开展村庄清洁行动105次，清除村庄杂草1800平方米、道路杂草36公里，清理陈年垃圾堆、非正式垃圾堆放点135处，清理沟渠、河岸垃圾180余处；治理牛皮癣270余处；拆除废旧广告牌80余处；有序堆放柴草、杂物1000余处，植树14000余棵。2021年我镇人居环境工作顺利通过怀化市人居环境整治领导小组的检查。

四、加强综合治理，社会大局和谐稳定

一是平安创建扎实有效。党委班子积极化解矛盾纠纷，加大矛盾隐患排查，充分调动村两委责任意识，按照网格化管理逐一对村内矛盾纠纷隐患进行排查。建立健全了调解纠纷机制和台账，对发现的矛盾纠纷及时加以调解并回访。镇综治办联合教委、派出所、司法部门对学校定期组织开展法制教育宣传活动，同时对学校周边的治安环境进行排查，积极消除各类隐患，净化校园环境；对重点区域、重点位置、重点人员进行排查，明确整治目标，完善基础档案，做到管控到位；2021年全镇没有发生重大治安案件和群体性事件，没有出现一起赴省进京或群体越级上访事件。

二是扫黑除恶专项斗争深入推进。积极开展宣传造势，设立扫黑除恶斗争宣传窗13个，制作扫黑除恶斗争宣传展板2块，张贴宣传画册300余张，固定标语15条，张贴《关于开展扫黑除恶斗争的通告》230余张，张贴扫黑除恶专项斗争海报200余张。同时，切实将扫黑除恶斗争与综治民调、脱贫攻坚工作相结合，利用综治民调走访、扶贫走访宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标要求以及黑恶势力的性质、特征、类型，发放扫黑除恶宣传资料15000余份，悬挂宣传横幅80条，张贴宣传标语1000余条，发送扫黑除恶宣传短信25000余条，全面加强线索摸排，建立健全长效机制，进一步稳固了基层政权，转变了镇风民风。

五、统筹全面发展，各项事业全面进步

一是教育强镇扎实推进。坚持将教育工作纳入党委、政府的重要议事日程，研究解决实际问题，全年专题研究教育工作4次，教师表彰大会、教师座谈会各一次，建立镇领导联系学校制度，定期去学校联系开展工作，帮学校解决问题；建立健全教育工作领导机制，成立了由镇长任组长的教育领导小组，全面协调处理有关事项；与各村、镇属各单位签订了目标管理责任书，并严格兑现奖惩；建立助学机制，积极为教育助力；塘湾镇各村均建立幸福基金，积极发动社会各界捐资助学，帮助困难学生入学，奖励考上二本及以上本科录取新生；积极协助塘湾中心学校争取项目，修建标准化塘湾中心幼儿园，进一步改善塘湾镇办学条件，从而提高塘湾镇塘湾镇幼儿园入学率。2021年，全镇投入3.2万元用于奖励教师、开展教育督导评估等工作。

二是精神文明建设得到提升。2021年塘湾镇在市委宣传部门的领导下，积极开展精神文明创建工作，每个村都建立了新时代文明实践站，从提高农民思想道德素质和农民生产水平角度出发，以改善居住环境、普及经济知识、活跃文化生活、倡导移风易俗、树立良好村风；着力开展“文明村镇”创建活动，高标准、高要求，不断提升农民素质教育，提高群众思想觉悟，群众自觉遵守村民自治章程，积极自发组织民间文艺活动，活跃群众文化生活，全镇上下呈现出家庭和睦、邻里团结的良好氛围。7月1日，塘湾镇成功举办庆祝建党百年“七一”文艺汇演活动，全镇干群热烈响应，通过这一活动使全镇干群进一步领悟了党的苦难辉煌，感党恩、念党情，汲取了巨大的精神力量，为我镇开创了干事创业的全新局面。

三是卫健工作稳步提升。完成育龄夫妇婚前优检32对，完成产前筛查人数为62人。对计生特殊家庭和困难对象慰问达65人次，发放重大疾病临时救助资金1.3万余元，申请各项社会保险理陪资金4千2百余元。完成317人农村奖扶对象、14人农村特扶对象的年度扶助资金的核对与发放工作，对46名符合农村奖扶条件的村民进行了新增申报工作，并全部通过上级部门审核。

四是全力推进招商引资与重点项目建设。截止到2021年12月，全镇洽谈招商项目5个，目前签订协议合同项目2个。集镇农贸市场二期复工项目，该项目为招商引资项目，项目计划总投资520万元，现已完成投资200万元，目前，建成商品房15套在售；永强电子厂厂房于7月建成投入使用，帮助解决本土就业30余人。积极协助市政府响溪金矿闭坑闭库工作专班，已制定《响溪金矿闭坑闭库退出后续问题处理方案》，截至12月闭坑工作已完成，闭库工作和农赔工作还在积极推进中，。

五是创森与林长制工作统筹推进。健全乡、村两级林长制组织体系，建立以党政领导负责制为核心的责任体系，进一步明确乡、村两级林长责任。严格落实森林防火行政首长负责制，乡财政拨出专门经费用于防火队伍建设，购置防火器材，全年没有发生森林火灾;积极开展松材线虫病除治工作，组织专业队清理枯死松树，对重点区域的马尾松进行化学防治;推进平安林区建设，未发生重大林业安全生产事故和涉林群体性上访事件。通过努力，我镇2021年“创森”工作取得了阶段性成效，到目前不仅全镇绿化覆率达80%以上，全面落实天然林保护工程近9000余亩，新增松、杉用材林封山育林2000余亩，并逐年减少商品采伐。

六、狠抓政府自身建设，执政能力水平不断提升

狠抓落实打造高效政府。大力整治慵懒散拖等问题，积极倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风，营造良好的干事创业氛围。进一步强化主动作为意识，积极推进政府工作项目化、项目推进责任化、责任落实具体化，把每一项工作细化为具体项目、量化为具体目标，健全绩效管理、督察督办。廉洁从政创廉洁新风。严格执行中央八项规定和省委九项规定的精神及怀化市委、老虎机游戏：委有关规定，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，制定实施方案，发放并收集群众意见书，认真务实、自我革命，把全部心思和精力投入到谋发展、抓落实上。严格落实党风廉政建设责任制，深入整治涉农惠农等重点领域和关键环节损害群众利益的行为，继续规范村级财务，努力营造干净干事、风清气正的良好氛围。加强网络意识形态阵地建设和管理。重点做好各个重要节点网上舆情调控管控工作，第一时间掌握动向态势,理清事件本质内涵，适时发布澄清官方信息，确保人心安定、社会稳定。引导广大网民积极传播正能量，为塘湾经济社会发展营造良好的舆论环境，促进平安和谐塘湾建设。

一年来面对重重困难，我们咬紧牙关，逆势而上，直面挑战，做了大量的工作，取得了一些成绩。但也必须清醒地看到自身存在的突出问题和短板。一是产业发展思路有待拓宽，我镇产业主要为种养产业，如何让互联网+、共享经济与我镇种养产业有效结合是一个值得突破的方向。二是生态环保、安全稳定工作还存在薄弱环节，部分历史遗留问题还有待解决。三是政府自身治理能力还有待提高，少数干部不敢为、不善为现象客观存在。对此，我们既要客观认识，更要辩证看待，化压力为动力，化挑战为机遇，在今后的工作中直面突出问题、聚焦主要矛盾，认真加以解决，以推动全镇各项事业更好更快地发展。